齐素立委员：
您提出的“关于加强我市地理标志产品保护与品牌建设的提案建议”收悉，现答复如下：
地理标志是重要的知识产权，是促进区域特色经济发展的有效载体，是推进乡村振兴的有力支撑，是保护和传承传统优秀文化的鲜活载体，也是企业参与市场竞争的重要资源。近年来，我市不断加强地理标志发展运用与保护工作，龙口粉丝、烟台苹果、烟台葡萄酒先后入选中欧地理标志协定保护名录；“烟台苹果”获准筹建全国首批国家地理标志保护产品示范区，并进入国家首批地理标志运用促进重点联系指导名录；“烟台苹果”“龙口粉丝”2件地理标志产品入选好品山东区域公共品牌。截至目前，全市拥有地理标志证明商标58件，地理标志保护产品9件，获准使用地理标志专用标志企业122家，数量位居全省第一。在取得系列成绩的同时，我们也意识到我市地理标志保护和运用工作还面临许多挑战。为此，去年以来，我局开展了以下工作：
一、开展地理标志运用促进工程
一是完善政策体系，加大资金支持力度。颁布实施全国首个地理标志地方法规《烟台葡萄酒产区保护条例》，对地理标志和证明商标使用等12个方面进行了规范；每年安排 5000万元烟台苹果产业发展专项资金支持烟台苹果做大做强；设立地理标志保护运用专项资金，对新核准的地理标志保护产品和证明商标每件给予10万元补助，对于年度产值增长10%以上的地理标志保护产品和地理标志商标的持有人最高给予50 万元奖励。
二是市场化运作，提升地标产业全链服务。2021年烟台市政府股权投资500万筹建国内首家混合所有制的地理标志运营中心，全方位、多角度为地标企业、协会提供专业服务，努力打造地理标志运营的“烟台模式”，重点解决农户、协会对证明商标运营能力不足问题。创新开展了地理标志商标动静态监控，与中粮开展“央地合作”地理标志市场净化行动，对58家申请注册与龙口粉丝相近似商标的企业提起商标异议申请；创新开展地理标志托管工作，为协会提供地理标志证明商标注册代理、地理标志产品标准体系建立、地理标志授权许可审查等工作；创新建立低成本地标溯源系统，实现地理标志产品的全供应链溯源，已为蓬莱海岸葡萄酒设计许可标识，并定制首批20万个地理标志专用标志防伪标签，定量发放9家使用单位。
三是创新发展，构建地理多元化发展格局。大力发展地理标志电子商务，打造烟台自主果品电商品平台-烟果网，开展网红直播带货、抖音宣传推介，在各大电商、微商平台搭建网络销售渠道，现已有100余家农业龙头企业开通电子商务业务，注册淘宝卖家突破4万个，年销售烟台苹果2万多吨；开展地标产品深加工，增加附加值，研发生产苹果脆片、苹果酵素、苹果醋、苹果面膜等产品，销售全球60多个国家和地区，着力从粗加工向精加工、低附加值向高附加值转变，加速提升动能转换速率。
二、加大地理标志执法保护力度
一是加强行政指导，提升地理标志保护意识。2021年，于省内率先印发《关于加强地理标志产品保护工作的指导意见》，对地理标志专用标志的申领、使用以及监管、违法处置都进行明确、系统规定；邀请山东省地理标志产业协会专家组，以促进烟台市地理标志产业保护与发展为题组织开展专题座谈；与市农业局、市苹果协会相关工作负责人进行座谈，围绕烟台苹果地理标志管理与保护、示范区筹建等工作交流意见；组织专家团走访栖霞齐鲁泉源供应链有限公司、蓬莱君顶酒庄等地理标志使用企业，就规范印制、管理、使用地理标志专用标志，运用地理标志提高产品附加值等，为企业献计献策。
二是积极争先创优，丰富地理标志保护项目建设。经过前期大量资料准备、向上申报、大力对接争取，2021年，烟台苹果成功入选国家地理标志产品保护示范区筹建名单，为我市地理标志发展与保护带来更多机遇；开展好品山东区域公共品牌遴选，“烟台苹果”“龙口粉丝”2件地理标志入选好品山东区域公共品牌；组织烟台苹果企业代表参加2021年跨国公司领导人青岛峰会，在知识产权保护论坛上做典型发言；组织栖霞苹果亮相国际服贸会；启动国家标准、地方标准修订，在广泛征求意见的基础上，拟定“龙口粉丝”地理标志产品国家标准修订建议，现已通过国家标准化委员会第二轮答辩。
三是强化监管执法，严厉打击地理标志保护违法行为。省内率先印发《关于加强地理标志产品保护的通知》，规范地理标志使用申请，加强专用标志使用管理，强化监管执法保护；开展秋季地理标志保护、烟台苹果、龙口粉丝、烟台海参等地理标志保护系列专项行动，严厉打击擅自使用地理标志违法行为，严格监督和查处地理标志专用标志使用人未按管理规范或相关使用管理规则组织生产的违规违法行为，2021年全市立案查办地理标志案件11件；创新监管方式，通过网络监测发现违法线索，先后将涉嫌销售假冒烟台苹果案件线索移送北京、上海等地，将假冒龙口粉丝涉案线索移交河南、上海等地，通过跨地域执法协作，大力加强了我市地理标志产品保护。
下一步，我们将充分吸纳您的意见建议，重点完善以下几方面工作：
一是突出特色，完善服务机制。按照保护一个产品、形成一个品牌、带动一个产业、致富一方群众的目标，突出产品特色，制定发展规划，推动地理标志产品保护和发展成为全市经济提质增效的金钥匙，重点体现“原汁原味”，立足产品价值，形成品牌效应。
二是严格规范产品标准，确保产品质量。结合我市地理标志现状和产品发展要求，不断完善地理标志产品的技术标准和质量保证体系，重点完善化学肥料危害、农药药物残留、有毒有害物质检测方法标准。培育壮大地理标志龙头企业，科学制定和实施地理标志产业推进战略。依托服务机构搭建烟台地理标志产业区块链溯源链，将地理标志、产地、生产、流通、进出口等上下游数据信息全面上链，实现地理标志产品从来源、生产、市场、品牌、推广、保护等的全面溯源管理，确保产品质量。
三是发挥优势，加大产品推广力度。针对已注册的地理标志，逐项组织论证，挖掘品牌价值，通过对地理标志产品内涵、外沿的深度挖掘，提升集群质量；推荐地理标志产品积极参与好品山东评选，通过举办展会等宣传推广方式，提高地理标志产品市场占有率，提升地理标志产品的附加值。
四是聚焦重点产品，实施地理标志清单式监管。将烟台苹果、龙口粉丝、烟台葡萄酒、烟台海参、莱阳梨、蓬莱海岸葡萄酒纳入重点地理标志保护清单，围绕产地范围、产品名称、特色质量、执行标准、专用标志使用等监督管理，结合产品生产销售时令特点，适时开展地理标志保护专项行动，开展地理标志专用标志使用“双随机、一公开”集中抽查，严厉打击侵权假冒地理标志违法行为。
五是强化多重保护，助推优势产业发展。按照国家标准化委员会要求，完成“龙口粉丝”国家标准修订立项后续任务，对全市“龙口粉丝”生产企业开展保护调研，论证龙口粉丝地理标志证明商标注册工作，协调市政府及有关部门推动注册工作开展；筹建“烟台苹果”国家地理标志产品保护示范区，牵头组织开展烟台苹果质量体系、标准体系、检验体系建设等工作，从源头严控品质，带动烟台苹果生产经营规模化、标准化、专业化。
烟台市市场监督管理局
2022年5月11日
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