2022年5月6日，烟台市人民政府办公室印发《烟台市黄金精深加工产业链链长制实施方案》（以下简称“方案”）。围绕方案工作目的、工作机制以及重点任务，市自然资源和规划局局长黄涛进行了详细解读。
问题1——方案工作目的:
问：链长制是推动产业发展的新模式，是产业组织模式的机制创新，作为黄金精深加工产业的核心内容，我们成立链长制的主要目的是什么？
答：首先，“链长制”是一项强化产业链主体责任的制度创新，是以集聚内外部资源在产业链薄弱环节进行重点突破，通过“强链、补链、固链、延链”方式提升我市黄金精深加工产业能级和核心竞争力的重要手段。方案以产业链延伸催生创新链建立、创新链发展助推产业链升级为途径，通过推动全市黄金精深加工产业链条化、园区化、集群化，逐步实现产业转型发展、引领发展、高质量发展。同时，以黄金精深加工产业链链长制为依托，延伸产业链、提升价值链、融通供应链、凝聚全要素，巩固拓展黄金精深加工和关联产业领域，保持压倒式的区域竞争优势，充分运用好“链长制”这一利器，持续构建更具影响力、更具集聚力的现代化黄金产业体系。
问题2——方案工作机制:
问：产业链链长制是一种新型的产业组织形式，是政府积极能动地培育、调控、引导和推动产业优化发展的一种工作机制，为确保黄金精深加工产业链高效运行，方案制定了哪些工作机制？
答：黄金精深加工产业链实行“链长+链办+链主企业+保障部门+载体平台+销售体系”工作机制。首先，由市级领导同志担任链长负责产业链统筹协调事宜；其次，链办设在招远市工信局承担产业链一线推进工作；企业龙头作为链主企业发挥引领作用，带动上下游企业协同发展；市自然资源和规划局作为牵头部门，协同各部门为链办做好要素保障工作；最后，以招远黄金科技创意产业园为基础，联合莱州市、牟平区、蓬莱区、栖霞市等关联区市，打造烟台黄金产业链建设承接载体平台，利用电商平台作为销售体系，开启“互联网+”电商模式，实现金银饰品销售由线下向“线上+线下”相融合、全渠道营销转变，通过打造区域特色品牌，实现黄金精深加工产业链创新升级。
问题3——方案重点任务:
问：产业链强则产业强,产业强则实体经济强，面对当前产业变革带来的激烈竞争，为确保黄金精深加工产业持续健康稳定发展，方案明确了哪些重点任务？
答：方案从四方面任务入手，围绕“建链、强链、延链、补链”，不断加大招引力度、加强科技创新，全力保障黄金精深加工产业链持续健康稳定发展。
一是做强做精黄金采选业。以全市矿山整合为契机，加快推动具备复工复产条件的矿山企业应复尽复。利用整合后的采、选、冶和资金优势，抢抓新一轮全球矿山资源并购契机，支持招金等企业实施“走出去”战略，积极推进埠外资源开发，进行海外规模化扩张并购，进一步扩大资源储量。
二是做深做大加工制造业。围绕下游产业加大招商引资和项目建设力度：1.打造黄金精深加工产业承接平台：加快建设占地120亩的中国金都黄金科创产业园项目，吸引黄金首饰生产加工、创意孵化、首饰展销、工业用金等企业入驻。对标深圳黄金饰品加工产业，加大本土品牌宣传力度，提高企业竞争力。2.围绕强链延链做好黄金深加工：加快招金精炼1500吨/年贵金属智能提纯项目建设，大力支持鲁鑫贺利氏、招金励福发展工业用金，扩大金丝、金盐生产规模，拓展黄金在电子、医药、化工、航天等领域的应用，发展高端贵金属新材料产业。
三是发展延伸关联产业。1.黄金机械加工方面：大力推进黄金机械加工企业转型升级，鼓励招金集团、中矿集团与中国恩菲工程技术有限公司、矿冶科技集团等国内行业巨头合作，以市场换技术，实现强强联合，在矿山自动化、无人化、机械化方面推进合作，进一步延伸机械加工产业链。2.黄金金融及旅游方面：举行“金色云”平台与阿里云、顺丰速运签约仪式，更好地为黄金回购和设计研发平台两个核心系统服务，开辟黄金原料收购新渠道；通过举办黄金文创论坛、开展黄金文化旅游等活动，提高黄金旅游知名度；积极对接棕榈集团等业内知名文旅企业，围绕盘活黄金小镇、实现专业运营等方面，做优做强黄金旅游，放大“中国金都”影响力。3.黄金产业人才培养方面：发挥烟台黄金职业学院这一国内首家专业全覆盖黄金产业链高等专科职业院校的优势，与黄金行业产业链及技术工种精准对接，强化校企合作，深化产教融合；支持烟台黄金职业学院、山东金都经纶职业培训学校等教育机构加大对黄金专业人才的培养和培训力度，为黄金产业的快速发展提供人才保障；鼓励引导产业链企业、院校与山东工商学院合作，联合培养黄金MBA等高层次人才，围绕黄金产业链开展专项课题研究。
四是推动绿色生态发展。1.着力加强尾矿综合利用方向招引：围绕建材、多元素回收等开展专题招商，积极对接中节能、中安能、中核等大型央企，建立黄金尾矿固废资源综合开发利用基地和资源化研究中心，发展装配式建筑、改性塑料、微晶玻璃，按照循环经济的理念建设生态黄金产业，提高企业综合资源回收水平。2.积极开展生态修复：加大地上复垦复绿、地下空区治理力度，制定生态恢复规划，推行市场化运作、科学化治理的矿山生态修复模式，有效改善生态环境。深入推进废弃土地再次开发利用，加快滨海尾矿库生态修复示范基地、黄金露采生态修复示范基地、滨海黄金公园、沿海生态观光带等项目建设，实现生态效益、社会效益和经济效益相统一。
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