省环保督察热线交办信访案件办理情况汇总表（2022年4月18日，共14件）

针对投诉问题，烟台市生态环境局栖霞分局会同栖霞市自然资源和规划局、桃村镇政府对反映的栖霞市积业屠宰加工厂问题进行现场核实。

一、关于“环评手续作假”问题。

该项目的环评审批是按照规范程序进行，符合规定要求。1、该项目环境影响评价公众参与信息公示分别按照《环境影响评价公众参与办法 》的要求在网站、报纸及相关村庄进行公示，有栖霞市积业屠宰加工厂整体搬迁升级改造项目公众参与为证；2、该项目环境影响报告书技术评估会于2020年9月19日烟台市生态环境局栖霞分局主持召开，会议特邀3位专家负责报告书的技术审查，有《栖霞市积业屠宰加工厂整体搬迁升级改造项目环境影响报告书技术评估会审查意见》和专家签字为证；3、《栖霞市积业屠宰加工厂整体搬迁升级改造项目环境影响报告书》从山东政务网申报后，我局于2020年10月16日-2020年10月29日（10个工作日）进行受理公示、2020年10月30日-2020年11月5日（5个工作日）进行拟审批公示、2020年11月12日-2020年11月20日（7个工作日）进行审批决定公示，3个公示在山东政务网及烟台市生态环境局栖霞分局网站均可查询。以上所有程序均符合《中华人民共和国环境影响评价法》的相关规定。

二、关于“违法占地”问题。

栖霞市积业屠宰加工厂于2020年11月20日已取得《建设工程规划许可证》(建字第370686202000067号)，加工厂建筑符合规划且为建设用地，不宜认定为违法占地。

三、关于“非法在水源保护区内建设”问题。

桃村镇域内的饮用水源保护区是指外夹河饮用水源保护区，主要涉及二级保护区，划分文件中指出其范围是：“自栖霞市桃村镇方格庄村至宫家岛开采井群外围井下游200m的外夹河干流及河岸纵深260m范围内区域（一级保护区除外）”。积业屠宰厂南侧的河流是界河，在桃村镇大庄村东南汇入外夹河，界河自积业屠宰厂往下为正式河流，往上为路边水沟，积业屠宰厂所在断面距离下游的饮用水源保护区边界7公里。

四、关于“当地部门不作为，反应多次不给解决”的问题。

该信访人及其组织的其他人，多次拨打12345市长热线、到市县两级生态环境局部门反映问题，市县两级生态环境部门均到现场进行调查核实，其反映的问题不属实，且均按相关渠道进行回复或当面告知调查处理结果。由于信访人与被投诉人存在矛盾，所以其对调查处理结果均不满意。    

信访人反映的张星镇杜家村村东南水库，实为2008年杜家东村建大口井遗留的大坑，位于界河西岸50米处。现场检查时，发现坑内倾倒了部分建筑垃。

经查，2008年，杜家东村为了解决村民的灌溉问题，在信访地点兴建大口井。因该处距离河道太近，大口井建设被水务局叫停，并责令杜家东村村委对该处形成的大坑进行回填覆土。期间，坑内回填了部分建筑垃圾。3月9日检查时，责令杜家东村村委对坑内的建筑垃圾进行清理，目前已清理完毕并覆土。

2022年3月14日，烟台市生态环境局蓬莱分局对举报人反映的民和生态园养鸡场进行现场检查。经查，各养鸡场的异味处理工艺为：鸡粪-喷淋加除味剂除臭-密闭传送带转运-密闭存储仓，整个处理过程均在密闭环境下进行。各鸡场粪便不在鸡场暂存，由粪便运输专用车辆随产随运。各种鸡场鸡舍内装有横向风机，将舍内空气从风机集中排出，风机口出均配套安装喷淋抑味装置。现场检查时，各鸡舍换风废气喷淋设施正常运行，现场无堆积粪便，粪便均按要求做到日产日清，现场异味较小。    

    经调阅民和生态园养鸡场季度性委托监测和烟台市生态环境局蓬莱分局监督性监测结果，其臭气浓度均达到国家规定排放标准。

2022年3月25日，市水务局工作人员刘建兵、温玉生会同夏甸镇政府工作人员到下东庄村所反映的河道点位实地察看，河道内未发现有挖沙的迹象（河道内无砂石资源可挖），该点位有一条跨河生产路，路面有少量建筑垃圾。

经走访调查了解，举报人应是夏甸镇下东庄村民宋美莲，她本人疑是患有智能障碍（依据《关于宋美莲反映杨文茂贪污、打击报复等问题的初步核实情况报告》中已注明“2002年9月13日，烟台市心理康复医院诊断其为：脑外伤所致智能障碍”）。宋美莲因90年代孩子上幼儿园、土地问题等与村里存在纠纷，多次举报村两委“贪污”“打人致重伤”“保护伞”。近年来，曾到自然资源局、执法局、水务局、农业推广中心等单位多次诬告村干部在杨松建和赵丰华门前挖沙卖沙（此处距离村南东庄河约100米左右，不在河道管理范围）、在河边乱建泵房（千亿斤粮食项目）、河道内挖沙掩埋垃圾等问题。

2022年3月24日，烟台市栖霞环境执法大队对反映的“欧凯滑石粉厂粉尘污染十分严重问题”进行调查核实。

    经调查核实，栖霞市欧凯滑石粉有限公司，位于栖霞市庙后镇庙后村西山，距离庙后村约700米，该厂主要从事滑石粉加工生产，环评审批、验收手续齐全，污染防治设施配套齐全且正常运行。该厂每季度委托第三方环境检测单位进行自行检测，查阅历次环境检测报告，其有组织粉尘、无组织粉尘、噪音均达标排放。现场检查时，物料堆场均已遮盖，厂区道路存在少量积尘，易形成扬尘。诉求人反映的情况部分属实，该公司不存在粉尘污染十分严重的情况。但不排除因物料堆场遮盖及厂区道路清理不及时进而刮风时会引起一定的扬尘。

经调查，该项目实际为建新水库增容工程。主要建设内容包括库盆扩挖、改建港里村生产桥、生产路等，项目于2021年5月开工建设。立项、环评手续齐全。

  现场检查，发现施工单位污水隔油池和沉淀池不规范，现场有洗沙设备。已责令施工单位立即停产整改。待通过相关部门验收后方可恢复施工。

2022年3月24日，莱阳市柏林庄街道办事处工作人员联合生态环境局、供电所进行了现场调查，经现场查看，该厂主要从事机械配件淬火，工艺为将机械配件用电加热，然后放入水中冷却。加热过程采用电加热，不存在冒黑烟现象，冷却水存于水泥池中，不存在直排地下情况，也未发现冷却水偷排迹象。生产过程中无镀锌环节。但企业没有环保手续没有营业执照。

 2022年3月19日，烟台市生态环境局牟平分局执法人员对该公司进行了现场检查。经查，举报人反映的石子加工厂全称为烟台裕鑫建材有限公司，位于王格庄河崖夼村东约500米处，公司《烟台裕鑫建材有限公司石子加工项目》于2009年11月通过原牟平区环保局审批，2019年9月进行了自主验收，产生粉尘的环节主要是破碎工序，已按要求建设了生产车间，并采取水喷淋降尘措施。现场检查时该公司破碎工序未生产，厂区正在进行料堆起高，部分料堆未覆盖。

针对投诉问题，烟台市生态环境局栖霞分局会同栖霞市自然资源和规划局、桃村镇政府对反映的栖霞市积业屠宰加工厂问题进行现场核实。

一、关于“违法占地”问题。

栖霞市积业屠宰加工厂于2020年11月20日已取得《建设工程规划许可证》(建字第370686202000067号)，加工厂建筑符合规划且为建设用地，不宜认定为违法占地。

二、关于“非法在水源保护区内建设”问题。

积业屠宰厂所在位置位于外夹河水源地的准保护区内，根据《水污染防治法》第六十七条规定“禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。”《水污染防治行动计划》（国发 [2015] 17号2015.04.02）中规定，严重污染水体的项目为小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等。该厂属农副食品加工行业，不涉及以上严重污染水体的项目，建设地址无异议。

三、关于“污水直排”问题。

该厂按照环评要求建设了配套的污水处理站，规模为50吨/日，处理工艺为“隔油+调节池+气浮池+水解酸化池+A/O池+二级A/O池+混凝沉淀池+消毒”，处理达标后的废水全部用于周边梨园灌溉，无他排行为。多次现场检查，均未发现污水直排问题。

四、关于“气味扰民”问题。

该厂异味主要是车间及污水站废气，收集后经碱洗+光氧处理后排放，检查时废气污染防治设施正常运行，厂区周边无异味。

四、关于“向当地多次反映不给解决”的问题。

该信访人及其组织的其他人，多次拨打12345市长热线、到市县两级生态环境部门反映问题，市县两级生态环境部门均到现场进行调查核实，其反映的问题不属实，且均按相关渠道进行回复或当面告知调查处理结果。由于信访人与被投诉人存在矛盾，所以其对调查处理结果均不满意。