天下之事，不难于立法，而难于法之必行。如何让法治思维外化为海关关员具体的执法行为，如何让法律法规在执法环节得到充分实施，是法治海关建设的关键一环和最终落脚点。

近年来，青岛海关所属烟台海关始终将执法规范化建设作为一项全局性、基础性工作常抓不懈。2021年该关精准组织、广泛发动全关46个执法岗位参与“规范执法示范岗”创建活动，有效夯实执法基础，广泛提升一线执法人员依法执法、合理执法和规范执法的意识和水平，以创建促提升、以示范带发展，通过执法规范化建设力促海关工作服务经济发展提质增效，打通服务企业的最后一公里。

改革创新、规范执法提升贸易便利化

“集中验估后海关一口对接，每票报关单能节省半天时间。”斗山工程机械（中国）有限公司关务经理魏玮说，“我们企业最大的感受就是更加专业、统一和高效，这也是对贸易便利化水平极大促进”。

为进一步提升海关专业化监管服务能力，在海关总署和青岛海关的统一部署下，烟台海关率先在全省打破各隶属海关之间的职责界限，成立事后集中验估中心，统一负责烟威地区7个隶属海关19个业务现场的放行后验估指令，实施集约化管理；制定事后集中验估作业操作规程，从验估作业实施、验估作业处置、验估作业反馈等方面对作业流程进行严格规定，并建立应急联络处置机制，进一步规范执法标准和尺度，实现验估标准统一、作业流程统一、管理要求统一、执法结果统一。

“我们开发了验估作业实时监控平台，实现临期自动提醒、企业信息点击查询等功能，解决超期办结、影响企业获得感等问题60余个，同时我们还实施远程验估，验估作业效率平均提升2-5个工作日。2021年验估作业效率和成效实现双提升，验估反馈及时率100%、有效率99%。”烟台海关驻港口办事处税收征管科科长王志伟介绍说。2021年，该科“现场验估岗”获评“青岛海关规范执法示范岗”。

信用修复、规范执法彰显执法公信力

近日，烟台某船务代理有限公司总经理在烟台海关现场签收《准予信用修复决定书》，企业的信用等级由失信企业恢复到普惠信用管理企业。

“今天是我们企业重获‘普惠待遇’的好日子，信用修复让我们可以提前重启正常经营业务，将为企业带来切实的便利和效益。”拿到决定书后，企业负责人说。

信用修复是海关落实国家“十四五”规划关于“完善失信主体信用修复机制”的具体举措，旨在鼓励失信企业通过合法渠道提升信用水平，重新恢复正常状态。“通过这项制度，符合条件的失信企业可以提前申请信用修复，为企业纠正错误、重启正常经营业务提供了途径。”烟台海关综合业务二处处长孙国介绍说。

为帮助企业更好地了解和使用这一政策，烟台海关综合业务二处企管科资质管理岗将政策推广落地与“我为群众办实事”实践活动相结合，提前梳理工作流程、明确执行细节，为开展信用修复提供规范化流程保障，同时组织专家对辖区失信企业进行走访调研，了解企业经营中存在的困难和疑问，向符合条件的企业开展政策宣讲和失信修复动员，全程跟进指导并认真审核企业申请资料，确保信用修复工作合法合规开展，提高执法质量的同时大大提升企业对海关工作的满意度，海关执法公信力进一步增强。

“被降为失信企业后，我们所代理的进出口货物查验率几乎达到了100%，原来高级认证企业可以享受的通关便利措施也被取消了，业务开展寸步难行。”该负责人表示，好在海关新政策出台后，关员上门指导企业做好信用修复申请，现在拿到《准予信用修复决定书》，企业对未来发展也恢复了信心。

优质服务、规范执法助力企业拓市场

“筹建工厂时，我们对于如何获得出口资质、产品如何通关等方面都很茫然，是海关一系列的指导措施，帮我们度过了蹒跚学步的日子。”烟台美翌宠物用品有限公司总经理孙萍丽由衷地说。此时，该公司的生产车间里机器轰鸣，11.5吨抹茶香型的植物猫砂正在陆续下线，即将启程发往国外市场。

“规范执法示范岗”创建活动开展以来，烟台海关驻招远办事处货物查验岗立足辖区实际，亮化公示岗位职责、办事指引、业务流程图等为企业提供清晰便利的业务办理指南。在得知烟台美翌宠物用品有限公司的情况后，积极指导企业掌握意向出口国的法规要求及产品标准，协调解决产品税号编码归属等问题，同时对厂区和车间的布局、原辅料的管控以及有害生物的监测等方面提出合理化建议，帮助企业的猫砂产品顺利通关出口。

“随着全球环保意识的日益加强，国内外爱宠人士对这种可降解不污染环境，并且原材料可再生的环保型植物猫砂认可度越来越高。”烟台海关驻招远办事处主任刘会强表示，近年来，烟台海关聚焦出口转型升级重点领域，不断优化口岸营商环境，助力新兴行业抢抓发展机遇，推动传统产业链向高端化、智能化、绿色化延伸。

截至目前，烟台海关共指导8家环保型植物猫砂生产企业产品走向国际市场，年出口量超1.2万吨。