金峰委员：
您提出的“关于解决城市拥堵及停车难的问题，方便市民出行的建议”提案已收悉，现答复如下：
一、前期工作
近年来，市委、市政府高度重视城市公交优先发展，以争创“十三五”期国家公交都市建设示范城市为契机，市交通运输局立足牵头部门职责，成立工作领导小组，各级政府以及相关部门密切协作、通力配合，深入贯彻落实公交优先发展战略，大力推进城市公共交通事业发展。
（一）持续优化公交线网。根据《烟台市常规公交线网规划（2015-2030）》《烟台市区公交线网整合优化提升规划》等专项规划，结合城市建设发展、道路情况、客流出行以及公交场站布局、公交车辆更新等因素，以市民出行需求为导向，持续开展线网优化。累计新增及优化公交线路142条（含调整93条，新辟39条，整合10条），填补公交线网空白170余公里。2021年以来，围绕多元化出行需求，先后开辟跨区域C1路城际公交（烟台汽车站至栖霞汽车站）以及中心城区快21路、快1路和快61路等大站快线公交线路，支撑我市带状组团式城市发展。
（二）着力打造良好候车环境。结合城市道路新建、改建工程，每年将相关路段公交站点设施改造提升列入市政府重点城建大盘，着力提升公交站点候车设施。2018年以来，已累计新建、改建新式公交站亭220个，在道路具备条件情况下，改造建设港湾式停靠站224个，投放智能公交电子站牌248个，电子站牌功能包括首站发车时间预报、来车预报、信息发布以及离线充值等功能，为市民提供良好候车环境。
（三）加大新能源公交车推广。大力推广新能源公交车，市财政加大资金补贴力度，累计投入10.1亿元，购置公交车1088辆，全部为新能源公交车。2019年以来，根据市委、市政府部署，连续3年采购12米及以上的大型新能源空调车505辆，有力改善了市区公交车型结构，提升了公交总体运能。
（四）切实提高公交路权保障。出台《烟台市交通运输局烟台市公安局关于印发〈烟台市公交专用车道管理办法（试行）〉的通知》《烟台市区公交专用（优先）道建设方案》等政策文件。完成包括迎春大街等39条道路共157.2公里新增公交专用（优先）道的施划工作。目前，中心城区公交专用（优先）道总里程约200公里，公交专用道网络化基本形成。同时，增加专用道监管设施设备，借助监控抓拍设备和交通违法“随手拍”举报平台，加强公交专用道监管。每年结合“绿色出行宣传月”“公交出行宣传周”以及相关志愿者等活动，增加公益宣传看板、发放公益宣传手册等，大力宣传公交绿色出行理念。
（五）不断提升公交信息化水平。在2010年建成的智能公交调度平台基础上，多次进行平台升级，并建设了调度指挥中心，可实现行驶动态跟踪、自动排班、车辆动态调度等功能，既提高了调度作业的效率和精细化水平，又助力提升公交运营正点率。同时，推出“烟台公交时刻”“烟台公交服务”2个微信公众号以及“烟台公交”APP，实现公交在线实时查询、出行规划、扫码支付以及信息公告等功能。据统计，“烟台公交”APP上线至今，日活量达35.6万人次。
（六）持续加大财政补贴支持力度。出租车方面，联合市发改委对烟台市市区巡游出租车运价政策进行适当调整，调整后，巡游出租车每车每天营运收入均有增加，在疫情油价上涨后，无不稳定因素出现。全力争取国家巡游出租客运燃油补贴政策，累计争取国家燃油补贴448.06万元，尽量减轻疫情因素对巡游出租客运经营的不利影响。城市公交方面，累计争取国家、省、市财政补贴补偿资金8.85亿，包括车辆购置、政策性亏损、社会福利政策以及指令性任务等补贴补偿。2021年4月，市交通运输局联合市财政局印发《烟台市区政府购买公共汽电车服务实施方案（2021-2023年）》（烟交发〔2021〕40号），填补了我市公交成本规制财政补贴政策空白。
二、下步打算
关于您的建议，市交通运输局高度重视，围绕提案建议，立足部门职能，进一步加强调研论证，研究相关举措。
一是持续优化服务品质。结合城市规划建设、市民出行需求、公交场站布局和车辆购置等因素，年内计划新增及优化调整公交线路15条。目前，已经完成新增及优化调整10条线路，新增覆盖公交盲区7.8公里。下步，围绕福山臧家庄、中桥以及牟平区城乡客运公交化改造，年内至少再新开通3条公交线路，解决上述区域市民出行。同时，继续加强客流跟踪研判，适时开通大站快线等特色线路，为市民提供更加多样化的公交服务。
二是推广智能公交电子站牌。年内计划在只楚路、幸福路等提升改造路段新建公交站亭68个，具备条件路段站点计划新建54个电子智能站牌。芝罘、莱山中心城区智能电子站牌的比例将达到20%。加强与城管局等部门对接沟通，结合道路提升改造项目，继续推进公交站亭等设施建设改造，并积极申请纳入市政府建设项目大盘。
三是大力推广新能源公交车。年内完成新购置319辆新能源空调公交车辆。目前已经到位50辆，剩余车辆计划7月底前全部到位。下步，按照《烟台市中心城区交通综合提升规划及三年行动计划》，今后三年，将按照每年不低于200辆新能源公交车的要求，不断加快市区老旧公交车淘汰，改善市民乘车环境。
四是进一步规范资金保障。省政府《关于优先发展公共交通的若干意见》指出，“各级政府要将公共交通发展资金纳入公共财政体系。”《烟台市区政府购买公共汽电车服务实施方案（2021-2023年）》政策出台，确定了一套完整的公共交通成本规制办法、服务质量标准及考核和补贴补偿标准等制度，进一步厘清了政府与公交企业的责任界限，通过发挥财政资金作用，助力企业提升经营管理水平和运营服务质量。我们将严格按照有关政策，会同发改、财政等部门，结合实际，持续加大公交、出租等补贴，保障公共交通科学发展，不断提升吸引力，助力缓解交通拥堵。
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