中央第二生态环境保护督察组转办信访举报件办理情况（第十二批）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

X2SD202109060031

村支书陈某好私自将村中300余亩山岚、良田卖给金鑫公司建设尾矿库和坝，金鑫公司在提炼黄金过程产生大量废渣、废水、废料，污染环境；陈某好在良田建设立蛙厂养殖青蛙，致使良田受损；陈某好私自砍伐树木五十多亩，破坏生态环境。

烟台市龙口市

土壤

9月8日,龙口市组织烟台市生态环境局龙口分局、自然资源和规划局、海洋和渔业局、下丁家镇对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.信访反映的“村支书陈某好私自将村中300余亩山岚、良田卖给金鑫公司建设尾矿库和坝”问题。金鑫公司实为龙口市金鑫黄金有限公司，主要从事黄金矿石开采、黄金冶炼。2006年、2011年，该企业先后与下丁家镇杨家村村委签订土地租赁合同，租用杨家村土地建设选矿厂和尾矿库，共占地约36.1亩，占地类型为设施农用地和园地，均无土地审批手续。对龙口市金鑫黄金有限公司非法占地建设尾矿库和选矿厂行为，原龙口市国土资源局于2017年7月8日对其下达了《行政处罚决定书》（龙国土资罚字〔2017〕141号），并处罚款48.1334万元。2017年7月以来，根据自然保护区内矿权退出等工作要求，该企业停产至今、尾矿库停用未闭库。

2.信访反映的“金鑫公司在提炼黄金过程产生大量废渣、废水、废料，污染环境”问题。2016年12月，该企业选矿项目通过原龙口市环保局验收。企业选矿车间产生的尾矿湿排至尾矿库堆存，坝面采用半圆形混凝土预制块进行护坡，尾矿库库底铺设防渗膜进行防渗处理，覆盖20CM左右的泥土进行护坡并有植被防扬尘。尾矿废水经回水池循环至生产环节使用，不外排。为解决渗回水问题，在原回水池的基础上另修建了容积为900立方米的外围蓄水池，内部全部做防水防渗处理，渗回水全部收集在外蓄水池内，实现零排放，尾矿水全部回用到生产中。现场检查时，企业处于停产状态，尾矿库处于停用状态，回水池正在向尾矿库回水，未发现有生产迹象。9月8日，烟台市生态环境局龙口分局委托烟台恒正检测咨询服务有限公司对企业尾矿库下游的杨家村村碑沟渠、1号监测井、2号监测井各取水样一份，监测结果显示沟渠水质符合地表水Ⅲ类标准，监测井水质符合地下水Ⅲ类标准。

3.信访反映的“陈某好在良田建设立蛙厂养殖青蛙”问题。该林蛙养殖场名为河西马家村林蛙养殖合作社，系河西马家村委于2018年投资建设，占地面积7.2亩，占用类型为园地，非基本农田。2018年12月，河西马家村村委与陈某签订承包协议，由陈某养殖林蛙，承包期12年。2020年2月，林蛙养殖受疫情影响停养。2020年4月，陈某在养殖场内栽植大樱桃。现场检查时，该承包地内无林蛙养殖，场内大樱桃长势良好。

4.信访反映“陈某好私自砍伐树木五十多亩”问题。砍伐树木实是蒋某某所为。2018年3月初，未经林业主管部门批准，蒋某某在河西马家村后山购买并砍伐9户村民所有的黑松树48棵。2018年6月15日，原龙口市林业局对蒋某某下达《林业行政处罚决定书》（龙林罚字[2018]第07号），对其行政罚款960元，补植树木240棵。目前，罚款已上交，树木已补植。

部分属实

龙口市自然资源和规划局、下丁家镇采取以下措施：

1.继续加强对龙口市金鑫黄金有限公司生产车间及尾矿库的巡查管理力度，如发现环境污染问题坚决处理。

2.该尾矿库已办理了安全生产许可证，待闭库后，严格按照相关规定进行覆土、植绿。

已办结

无

2

D2SD202109060029

烟台市海阳市郭城镇郭城一村东南角位置的养牛大户于某晓，内有200多头牛，牛的粪便和尿液产生异味，同时牛的粪便和尿液随着雨水冲刷流入村内水沟内，投诉人称污水也会影响到村内的井水，井水表面上有白色的泡沫，导致村民无法饮用。

烟台市海阳市

大气

9月7日，海阳市组织郭城镇、农业农村局、烟台市生态环境局海阳分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.信访反映的“海阳市郭城镇郭城一村东南角位置的养牛大户于某晓，内有200多头牛，牛的粪便和尿液产生异味”问题属实。郭城镇于某晓养牛场位于郭城一村东南角，目前牛存栏量235头，马存栏量15头，存在粪便和尿液异味问题。

2.信访反映的“牛的粪便和尿液随着雨水冲刷流入村内水沟内”问题属实。目前养牛场化粪池容量40立方，正在新扩建约400立方化粪池，现有堆粪场250平方，粪污堆积还田，下雨时存在粪污随雨水流入村内水沟问题。

3.信访反映的“投诉人称污水也会影响到村内的井水，井水表面上有白色的泡沫，导致村民无法饮用”问题不属实。距离该养牛场及村内水沟最近的水井，约150米，该水井水质清澈，未见投诉人所反映的白色泡沫，无异味；经走访了解村民，没有发现白色泡沫、异味等无法饮用的情形。9月7日下午，第三方检测公司对井水取样检测，水质达标。

部分属实

郭城镇采取以下措施：

1.指导养殖户尝试在牛舍内燃烧艾叶、向地面洒生石灰、定期用石灰粉液喷洒冲洗和及时清理粪便等方式，尽最大努力消除异味。

2.责令养殖场根据标准扩大化粪池。目前已经开工建设，预计9月18日完工。

阶段性办结

无

3

X2SD202109060097

奥源机械厂院内洗沙污染严重。

烟台市蓬莱区

其他污染

9月7日，蓬莱区政府组织南王街道办事处、蓬莱区自然资源和规划局、烟台市生态环境局蓬莱分局等相关部门对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：：  

信访反映的洗砂厂实为马某晖（个人）砂厂，2020月10月1日租用蓬莱市奥源机械有限公司部分厂地进行建设，建设过程中被蓬莱区南王街道办事处列为“散乱污”企业，责令限期拆除。现场检查时，该砂厂设备已完全拆除，物料均已覆盖，现场未发现扬尘现象。对院内地下水进行取样监测，水质符合《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）Ⅲ类标准。

不属实

已办结

无

4

X2SD202109060026

烟台市方圆街道海阳市双育中学操场被周围违法乱建的建材市场侵占。建材市场经营产生的木屑、粉尘、噪音、车辆尾气、工业垃圾等多严重影响学校教学。多次反映未解决。

烟台市海阳市

大气

9月7日，海阳市组织方圆街道、自然资源局、市场监督管理局、综合执法局、烟台市生态环境局海阳分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.信访反映的“烟台市方圆街道海阳市双育中学操场被周围违法乱建的建材市场侵占”问题属实。2018年4月，方圆街道西哲阳村北建材市场拆迁，拆迁过程中，安排9户商户搬迁到双育中学东的废弃养殖小区。市场内商户均办理营业执照，该建材市场所占地地类为城镇建设用地，在学校原围墙外占学校用地约11亩。市场内有村民搭建的管理房和库房。

2.信访反映的“木屑、工业垃圾”问题不属实。该建材市场内没有木材加工企业，不会产生木屑，市场内没有存放工业垃圾。

3.信访反映的“粉尘、噪音、尾气”问题属实。该建材市场有部分道路为土路，车辆经过时候会造成扬尘；砂料存放装卸过程中能产生扬尘；车辆装卸货物和通过时产生噪音和尾气。

部分属实

方圆街道办事处组织采取以下措施：

1.责令市场内的商户对场地每日定时洒水，砂料严密封盖，装卸过程中采取喷水等降尘措施，减轻扬尘污染。

2.责令商户尽量并车运输，减少车辆通行量，以减轻噪音和尾气污染。

3.经与业户商定，下一步对该市场进行搬迁。要求商户不再采购新的建材，对原有的建材在销售的同时加快清场进度。

已办结

无

5

X2SD202109060022

烟台市蓬莱区刘家沟镇镇政府南水泥管厂对面大院内洗沙污染严重。

烟台市蓬莱区

水

9月7日，蓬莱区政府组织刘家沟镇人民政府、烟台市生态环境局蓬莱分局、蓬莱区自然资源和规划局等相关部门对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：  

信访反映的企业为蓬莱市华鼎经贸有限公司，从事水泥制品生产。厂房内有洗沙设备，未办理环评手续。现场未生产，少量物料均已覆盖，洗沙水循环利用，不外排。

属实

刘家沟镇政府按“散乱污”企业“两断三清”标准对其予以取缔。预计9月19日完成拆除清理工作。

未办结

无

6

X2SD202109060020

蓬莱区南王街道办事处北展商贸城东，义利水泥厂污染严重，院内还打石子，周边全是污泥。

烟台市蓬莱区

土壤

9月7日，蓬莱区政府组织南王街道办事处、烟台市生态环境局蓬莱分局、蓬莱区自然资源和规划局等相关部门对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：  

1.信访反映的蓬莱义利水泥厂实为蓬莱义利水泥粉磨有限公司，该公司水泥粉磨站（50万吨/年）项目于2002年11月20日通过蓬莱市环保局审批，并于2004年8月29日通过竣工验收。公司主要污染物为废气、噪声和粉尘。公司球磨机、破碎机和装包机等产生废气的生产设备均安装有布袋除尘器；球磨机安装了消音墙和消音门，封闭的罗茨风机和除尘器风机安装了消音器;部分物料存于密闭仓库内，露天原料堆场已完全覆盖，配有专用洒水车，每日不定时洒水，现场未见扬尘。企业每季度委托山东同济测试科技股份有限公司对有组织、无组织废气、噪声进行监测，颗粒物、噪声值均达到国家规定排放标准。

2.蓬运环保科技有限公司于2020年4月租用蓬莱义利水泥粉磨有限公司部分场地进行石子破碎，当月被烟台市生态环境局蓬莱分局检查时发现，将其定性为“散乱污”企业,责令其拆除设备、清理原料。现场检查时，该公司主要生产设备已拆除，剩有少量原料已覆盖。厂区周边未发现污泥。

部分属实

蓬莱区人民政府已责令蓬运环保科技有限公司拆除全部设备并清空生产原料，已于9月11日完成拆除。

已办结

无

7

D2SD202109060012

烟台市海阳市龙山街43号凯利福邸小区北侧有一家包鲜生海参门店将压缩制冷机建在小区1号楼3楼平台上（1、2楼为底商）。响一小时、停一小时、全天无间断，产生的噪音严重扰民，夜间最为严重。与商家、物业协调反映，未解决。

烟台市海阳市

噪音

9月7日，海阳市组织东村街道、综合执法局、市场监督管理局、烟台市生态环境局海阳分局对信访件反映的问题进行调查核实，有关情况如下：

包鲜生海鲜门店，经营场所位于龙山街凯利福邸1号楼7号网点，商铺内建有冷库一处，二楼平台上安装压缩制冷机一台，启动标准为零下12℃，当冷库温度高于该标准时，压缩制冷机启动，进行控温。9月7日上午10:30，第三方检测公司现场对压缩制冷机进行噪音测试，测试结果为69分贝，超出白天规定噪音标准60分贝，存在噪音扰民问题。

属实

东村街道办事处采取以下措施：

对海鲜门店冷库进行关闭，并于9月7日下午将压缩制冷机拆除。

已办结

无

8

X2SD202109060009

中嘉矿业有限公司共有两个矿区：宋家沟北矿区（谭家村南）、宋家沟矿区（发云夼村西头南侧）。该公司违法采矿，宋家沟矿区山体常年爆破，矿产资源滥采滥挖，王格庄镇发云夼村、宋家沟村、谭家村的山体受到严重破坏，尤其是发云夼村的耕地、山岚受到严重损毁，从8月29日起，矿山连续进行了一周的山体爆破，利用夜间时间拉矿，爆破造成粉尘、噪音污染严重，严重破坏生态环境。

烟台市牟平区

生态

9月7日，牟平区组织王格庄镇政府、自然资源局、烟台市公安局牟平分局、烟台市生态环境局牟平分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.信访反映的“中嘉矿业有限公司违法采矿，山体受到严重破坏等”问题，部分属实。烟台中嘉矿业有限公司前身为烟台中嘉矿业开发企业，于2005年3月经商务部批准设立，并在烟台市工商行政管理局登记注册。2010年3月经山东省商务厅审批，变更登记为烟台中嘉矿业有限公司。（1）该公司宋家沟、宋家沟北两个矿区，其中宋家沟矿区位于发云夼村西南、宋家沟村北，开采方式为露天/地下开采，采矿许可证有效期为2020年5月17日至2031年5月17日。宋家沟北矿区位于谭家村南，开采方式为地下开采，现采矿许可证有效期为2021.2.18-2031.2.18，企业环保手续齐全，该公司不存在违法开采行为。（2）宋家沟矿区按照《山东省国土资源厅<关于烟台中嘉矿业有限公司宋家沟矿区（扩界）土地复垦方案审核意见的函>》（鲁国土资耕函〔2014〕001号）文件要求，足额缴存矿山地质环境治理恢复基金；宋家沟矿区扩建区，位于中嘉矿业宋家沟矿场南侧，2020年建设矿石初加工项目，获山东省自然资源厅使用林地批复（鲁自然资函〔2020〕1009号），批准使用林地2.8308公顷；宋家沟矿区外围区，经现场进一步核实，并经第三方测绘测量，发现有1处毁坏林地区域，共计4亩。（3）宋家沟北矿区（谭家村南），2017年，该公司未经林业部门批准擅自在谭家村南开采矿石，毁林262平方米，原区林业局依法进行了处罚（烟牟林罚字[2017]第11号）；2018年1月10日，原山东省林业厅核发了《使用林地审核决定书》（鲁林地准[2018]24号），办理了使用林地许可。该问题属实。

2.信访反映的“矿山连续爆破，造成粉尘、噪音污染严重”问题，部分属实。（1）2021年8月30日，烟台市公安局牟平分局在该公司宋家沟矿区，对前期牟平区涉爆单位过期的民用爆炸物品开展集中销毁工作，2021年8月30日至9月2日连续四天进行销毁爆破作业。该问题属实。（2）关于“利用夜间时间拉矿，爆破造成粉尘、噪音污染严重”问题，该公司宋家沟矿区夜间进行运矿属于正常生产作业，为了减少扬尘、噪声对周围村民的影响，在矿区出口处设置了自动感应喷淋装置，对运输车身进行喷雾降尘，设置了沉沙池对车轮进行清洗，对运输道路进行经常性洒水，车辆限速20km／h。该公司在采矿区爆破前均先对爆破区域进行洒水，爆破时产生少量粉尘，在确认爆破区域安全后会再次进行洒水降尘，然后进行矿石装车运输。烟台市牟平环境监控中心对该公司爆破噪声进行现场检测，检测结果显示，厂界噪声未超过《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准。该问题不属实。

部分属实

1.王格庄镇政府、区自然资源局责成企业严格按照《山东省国土资源厅<关于烟台中嘉矿业有限公司宋家沟矿区（扩界）土地复垦方案审核意见的函>》（鲁国土资耕函〔2014〕001号）文件要求，认真做好土地复垦工作。

2.区自然资源局对发现的新压占林地行为，目前正在进行调查取证，已经确定当事人，下步将依法立案查处，并恢复植被。

3.烟台市生态环境局牟平分局、王格庄镇政府将加大日常检查力度，督促该公司严格落实污染防治措施，确保达标排放，切实减少扬尘、噪声对周围村民的影响。

未办结

无

9

D2SD202109060019

烟台市莱州市土山镇西孙家村北侧有多家烘干工业盐的企业（其中一家是忠祥盐业），企业大部分是烧煤炭生产，造成大气污染、扬尘污染。企业都是每天夜间偷偷作业，涉及企业的老板有孙某武，孙某成，任某萍，潘某乐。烟台市莱州市土山镇海沧村地磅（仅此一个）东北角烘干工业盐的企业，老板是焦某剑；烟台市莱州市土山镇宏泽化工西侧烘干工业盐的企业，老板是孙某臣。

烟台市莱州市

大气

9月7日，莱州市组织烟台市生态环境局莱州分局、公安局、土山镇人民政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

莱州市土山镇西孙家村北侧的烘干盐加工企业分别为莱州市中祥盐业有限公司（忠祥盐业）、莱州市光明盐业有限公司（孙某武）、莱州市祥运盐业厂（孙某成）、莱州海盟盐化有限公司（任某萍）、莱州乾丰工贸有限公司（焦某剑）、潘某乐烘干盐加工点、孙某臣烘干盐加工点。以上均从事工业盐生产。

莱州市中祥盐业有限公司、莱州乾丰工贸有限公司、莱州市祥运盐业厂、莱州市光明盐业有限公司4家企业均取得环评手续，热源燃料为天然气和醇基燃料；莱州海盟盐化有限公司已停产多年，设备已锈蚀，不具备生产能力，潘某乐、孙某臣烘干盐加工点，热源燃料为散煤，无任何手续。现场有散煤堆存，均使用苫布进行苫盖。9月8日夜间，执法人员对5家企业、2个加工点再次进行现场检查，相关企业、加工点均未进行生产，现场无明显扬尘。

部分属实

烟台市生态环境局莱州分局会同土山镇政府采取以下措施：

1、对莱州海盟盐化有限公司和2家无任何手续的加工点实行两断三清。9月9日已清理完毕。

2、加大对土山镇辖区内烘干盐行业的巡查力度，严厉打击烘干盐非法加工点。

已办结

无

10

D2SD202109060037

烟台市福山区福新街道盐场村，村内有很多流浪狗，到处随地大小便，污染环境；每到凌晨1:00-2:00，流浪狗会跑到小区内，狗叫声噪音扰民问题严重。

烟台市福山区

其他污染

9月7日，福山区政府组织区公安分局、综合执法局、福新街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

盐场社区确有流浪狗随地大小便问题，部分居民反映夜晚有狗叫声。福新街道立即安排包片包村干部和社区工作者摸清流浪动物经常出现的位置，并会同公安分局、综合执法局联系有资质的流浪动物收容中心对涉及的流浪动物进行集中收容圈养，共捕捉流浪犬17条。福新街道组织人员对点位周边的动物粪便进行了清理整治。通过组织社区网格员采取网格群及现场走访形式，累计走访群众320户，未再有群众反映流浪狗叫声扰民、随地大小便等情况。

部分属实

福新街道办事处已组织人员将该社区内流浪狗粪便清理完毕。为举一反三、长效管控，福新街道办事处通过微信公众号、社区网格群等方式发布《流浪犬整治告知书》，加大宣传力度，引导群众共同行动。同时发动网格员入户走访宣传流浪犬整治举报电话，确保发现问题及时处置。

已办结

无

11

D2SD202109060017

烟台市牟平区姜格庄镇洪水头村，村外周边位置有很多养鸡棚，养猪棚，大约有30多个，距离居民区不到50米，养鸡棚，养猪棚内产生的污水（鸡粪水、猪尿）都排放到村南侧河内以及村西侧娱乐场西侧的河流上游，产生异味，滋生苍蝇，影响村民正常生活。村西侧头、娱乐场北侧的垃圾箱内有时会放置丢弃的死鸡，容易产生异味。

烟台市牟平区

水

9月7日，牟平区组织姜格庄街道办事处、烟台市生态环境局牟平分局、农业农村局、综合行政执法局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.信访反映的“洪水头村周边养鸡棚，养猪棚，距离居民区不到50米”问题，部分属实。洪水头村周边现有养殖场16家，养殖大棚25个。其中，从事肉鸡养殖的养殖场10家，养殖大棚15个，均达到了规模化养殖，并完成环保网上备案；从事生猪养殖的养殖场6家，养殖大棚10个，其中5家达到了规模化养殖（3家已停养），并完成环保网上备案；1家未达到规模化养殖。根据测量，距离洪水头村最近的养鸡大棚1个，约50米，其余养殖大棚均超过50米。

2.信访反映的“养鸡棚，养猪棚内污水排放，产生异味，滋生苍蝇”问题，部分属实。洪水头村16家养殖场均配建了粪便堆积发酵场和污水收集池等设施，现场发现，其中1家养猪场业主为徐某波，2021年1月租赁2个养殖大棚从事肉猪养殖，于2021年7月8日终止养殖合同，停养后污水收集池内的养殖污水未清运，现场也无人员看护，因前期降雨，导致污水收集池污水溢流至村西侧、娱乐场西侧水沟，水沟水质略浑浊。另外，现场发现2家养殖场（其中1家未达到规模化养殖）雨污分流不彻底；3家养殖场存在鸡粪传输带顶部防雨棚不规范和少量养殖粪便存积问题，存在被雨水冲刷隐患，现场有异味产生，未发现其它养殖场存在养殖污水外排情况，洪水头村南侧河流水质清澈，无养殖污水排入，经取样检测pH值7.74、氨氮0.270mg/L，化学需氧量8mg/L，均优于地表水Ⅴ类水质标准。

3.信访反映的“村西侧头、娱乐场北侧的垃圾箱内有时会放置丢弃的死鸡，容易产生异味”问题，不属实。现场未发现姜格庄镇洪水头村西侧头、娱乐场北侧的垃圾箱内有丢弃死鸡现象。

部分属实

1.针对已停养养猪场少量污水溢流至娱乐场西侧水沟问题，姜格庄街道办事处立即组织人员对污水收集池内的污水、水沟积存的少量污水进行了清运，现已完成整改。

2.针对个别养殖场雨污分流不彻底、鸡粪传输带顶部防雨棚不规范、少量养殖粪便存积，存在随雨水冲刷隐患，现场有异味产生问题，区农业农村局、烟台市生态环境局牟平分局责成养殖场立即进行整改，截止9月11日上述问题已整改完成。同时，区农业农村局要求各养殖场在养殖过程中使用除臭剂喷洒圈舍，并及时清扫圈舍、清运粪便，减少异味产生；不得私自丢弃病死畜禽，必须交由区无害化处理中心处理。

已办结

无

12

D2SD202109060013

烟台市海阳市龙山街52号凯利福邸小区1号楼的底商，有一售卖海参的店家，店家的冷冻压缩机每天晚上发出噪音，影响居民休息。

烟台市海阳市

噪音

9月7日，海阳市组织东村街道、综合执法局、市场监督管理局、烟台市生态环境局海阳分局对信访件反映的问题进行调查核实，有关情况如下：

信访反映的卖海参店家为包鲜生海鲜门店，经营场所位于龙山街凯利福邸1号楼7号网点，商铺内建有冷库一处，二楼平台上安装压缩制冷机一台，启动标准为零下12℃，当冷库温度高于该标准时，压缩制冷机启动，进行控温。9月7日上午10:30，第三方检测公司现场对压缩制冷机进行噪音测试，测试结果为69分贝，超出白天规定噪音标准60分贝，存在噪音扰民问题。

属实

东村街道责令采取以下措施：

对海鲜门店冷库进行关闭，并于9月7日下午将压缩制冷机拆除。

已办结

无

13

D2SD202109060009

1.烟台市莱阳市照旺庄镇黄埠寨村，村北的北山，被刘某云挖掘采石，已经挖了两年，现在已不采石，但破坏的山体一直未修复。

2.烟台市莱阳市照旺庄镇玉泉庄村，村西南方有个鸡血加工厂，在加工过程中产生异味。

烟台市莱阳市

生态

9月7日，莱阳市组织自然资源和规划局、烟台市生态环境局莱阳分局、照旺庄镇对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.信访反映的“照旺庄镇黄埠寨村北山采石破坏山体”问题。采石点位于照旺庄镇黄埠寨村北山，该处原为荒山，属未利用地。2018年9月，烟台诚德地理信息工程有限公司申请进行土地整治项目，计划开发黄埠寨未利用地2.3194公顷，可新增耕地1.99公顷，并经村、镇同意及莱阳市自然资源和规划局审批通过，2019年3月开始实施。为平整土地，施工时将地势高地块的土石采挖至地势低的地块。因项目资金困难，2019年7月起停止施工至今。目前现场已无施工设备，采出石块及渣土堆放在项目区南侧，现场遗留一处面积约1000平方米的裸岩。

2.信访反映的“照旺庄镇东玉泉庄村鸡血加工厂产生异味”问题。鸡血加工厂为烟台惠诚生物科技有限公司，该企业主要生产动物饲料蛋白粉等产品，环保手续齐全。现场检查鸡血加工车间、仓库位置有轻微异味，根据企业提供的2021年8月31日第三方检测报告显示，各项污染物均能达标排放。该企业于2021年9月3日起停产,因新厂区建设完毕，鸡血加工车间正在向外搬迁当中，预计于9月底前全部搬迁结束。

属实

1.莱阳市人民政府责成照旺庄镇立即制定整改工作计划，安排机械将裸岩地块进行平整，平整结束后，在地表用种植土覆盖，目前已完成整改工作。

2.莱阳市人民政府责成照旺庄镇督促企业如期完成搬迁工作，加强对搬迁后厂区的管理与监督，防止企业违规生产；责成烟台市生态环境局莱阳分局加强对该企业的监管力度，确保各项污染物达标排放。

阶段性办结

无

14

D2SD202109060021

烟台市蓬莱区登州街道东关南村，村民孙某洪在楼顶上建盖简易房养大狗，不定时狗叫声扰民，并在房顶上晒狗粪，狗粪存在异味。

烟台市蓬莱区

大气

9月7日，蓬莱区综合执法局、烟台市公安局蓬莱分局、登州街道办事处对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

被举报人孙某洪确实在自家院内平房上加盖简易房养狗，工作人员向孙某洪宣讲了相关政策法规并指出其违规养犬行为，要求立即整改。

属实

9月7日，孙某洪将所养犬送往农村处置，专业拆除队伍对其平房顶上简易房进行了拆除，现场已清扫干净。

已办结

无

15

X2SD202109060016

海阳市二十里店镇政府西边中兴街大门朝北有一工厂叫中兴钢结构，院内有一个喷粉和烤漆车间，喷漆产生的漆渣等，在下雨时都随着雨水渗入地下，厂外面就是大棚和祁家村的饮用水。晚上经常干到10-11点，噪音严重影响祁家村村民休息。

烟台市海阳市

土壤

9月7日，海阳市组织二十里店镇、烟台市生态环境局海阳分局对信访件反映的问题进行调查核实，有关情况如下：

1.信访反映的“海阳市二十里店镇政府西边中兴街大门朝北有一工厂叫中兴钢结构，院内有一个喷粉和烤漆车间，喷漆产生的漆渣等，在下雨时都随着雨水渗入地下，厂外面就是大棚和祁家村的饮用水”问题属实。烟台中兴钢结构工程有限公司位于海阳市二十里店镇工业园内，成立于2012年7月，主要从事钢结构箱房生产。企业有两个喷粉车间，使用环氧树脂干粉对活动板房进行喷干粉作业，不进行喷漆或烤漆。两个喷粉车间皆采取密封的方式进行喷粉作业，但没有安装粉尘收集设施。由于喷粉车间窗户关闭不严，喷粉时少量干粉扩散降落到车间周边地面，降雨期间随雨水流进厂内排水沟，雨量大时雨水流至厂区外水沟。因车间周边地面已全部硬化，不存在渗入地下情况。经走访大棚种植户，企业喷粉未对大棚种植产生影响。村内饮用水井距离厂区约1公里。9月7日上午，第三方检测公司对饮用水井取样化验，水质达标。

2.信访反映的“晚上经常干到10-11点，噪音严重影响祁家村村民休息”问题属实。企业距离祁家村最近住户约50米，在夜间进行货物装卸、型材切割时，噪声对村民造成影响。9月7日，第三方检测公司对厂界昼间和夜间噪音进行了检测，结果均达标。

属实

二十里店镇会同烟台市生态环境局海阳分局采取以下措施：

1.责令企业立即停产整改。9月8日已对喷粉车间内外撒漏、飘落的干粉进行全面清理。

2.责令企业加强工作调度管理，夜间禁止从事装卸、切割等易产生较大噪音的生产活动，避免噪音扰民问题。

3.针对企业未安装粉尘治理设施的违法事实，烟台市生态环境局海阳分局已立案查处，责令停止喷粉，并处罚金25万元。

已办结

无

16

X2SD202109060007

投诉人称莱阳市软骨素生产企业一直存在废水污染、地下水污染、大气污染问题。

1.软骨素生产过程中产生的废水浓度很高，所产生的污水数量更是惊人，简单的废水处理设施无法满足处理要求，而且企业防渗处理不力，严重污染地下水，并产生恶臭。

2.企业生产车间产生的废气收集、处理不彻底，部分企业不对废气进行处理，周围一直存有异味。

3.生产过程中大量使用火碱和盐酸，但没有建设脱盐设施，导致排入下水道的污水中溶解性总固体远远超过国家标准。

烟台市莱阳市

大气

9月7日，莱阳市组织烟台市生态环境局莱阳分局对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

莱阳市共有软骨素企业14家，环保手续均齐全，主要产品是硫酸软骨素。现场检查时，所有软骨素企业因行情和秋收工人放假等原因已停产。

1.信访反映的“软骨素生产过程中产生的废水浓度很高，企业防渗处理不力，严重污染地下水，并产生恶臭”问题。2017年软骨素企业按照莱阳市政府下发的《莱阳市人民政府关于对部分涉水企业实施停产整改的批复》（莱政字[2017]7号）文件要求，全部完成了对污水处理设施的升级改造，通过了专家组评估和第三方验收。每家软骨素企业在正常生产时产生的废水约在30-70吨，经企业污水处理设施处理达标后排入城市污水管网，分别进入莱阳市污水处理厂、莱阳市第二污水处理厂和莱阳市食品工业园污水处理有限公司进行进一步处理。软骨素企业车间地面全部硬化，污水处理池进行了防渗处理，烟台市生态环境局莱阳分局已委托山东乾昇检测有限公司于2021年9月8日对软骨素企业地下水进行取样检测，烟台市生态环境局莱阳分局已委托山东乾昇检测有限公司于2021年9月8日对软骨素企业地下水进行取样检测，结果显示达标。14家软骨素企业对污水处理环节产生的废气建设了废气收集处理设施，经处理后达标排放。虽然废气能够达标排放，但仍有一定的异味。

2.信访反映的“企业生产车间产生的废气收集、处理不彻底，一直存在异味”问题。软骨素企业在蒸煮环节也产生一定的异味，按照要求，所有软骨素企业均已对车间进行密闭并建设了废气处理设施，车间蒸煮废气经收集处理后达标排放。现场检查时，莱阳市宏源生物制品有限公司生产车间存在废气收集不完善问题。

3.信访反映的“生产过程中大量使用火碱和盐酸，但没有建成脱盐设施，导致排入下水道的污水中溶解性总固体远远超过国家标准”问题。软骨素在生产过程中使用氢氧化钠和盐酸，用来调节PH值至中性，根据环评文件及排污许可证，不需要建设脱盐设施。目前，软骨素企业处于停产状态，无废水排放。

部分属实

莱阳市人民政府责令烟台市生态环境局莱阳分局加强对软骨素企业的监督检查力度，督促软骨企业完善车间废气收集措施，确保污染治理设施正常运行，污染物达标排放。在企业开工生产时，将对废水中的的溶解性总固体项目进行取样检测，依法依规作出相应处理。

阶段性办结

无

17

X2SD202109060019

徐某刚的工厂距离引水工程100米左右，天天喷漆污染水源。

烟台市莱州市

水

9月7日，莱州市组织土山镇政府、莱州市水务局、烟台市生态环境局莱州分局对信访件反映的问题进行了调查核实。有关情况如下：

土山镇西代古庄村徐某刚的工厂为莱州市燕工机械厂，位于土山镇寨里徐家村，厂区距胶东调水工程（莱州段）100米。主要从事机械零部件加工项目生产，环保手续齐全。喷漆废气经水帘+过滤棉过滤+UV光氧+活性炭吸附处理后排放。水帘喷淋用水循环使用，定期投放絮凝剂清渣处理，废活性炭、废过滤棉、废UV光管、漆渣等由莱州市隆泰环保科技有限公司处置。调阅企业自行检测报告，无超标数据。胶东调水工程（莱州段）设有东宋泵站一处，位于企业下游，对水质实施实时监测。自监测系统运行以来，未发现水质异常。

部分属实

烟台市生态环境局莱州分局会同土山镇政府继续加强对企业日常巡查监管。

已办结

无

18

X2SD202109060018

金城镇南吕村非法占用300-400亩耕地建厂房，导致基本农田被毁。

烟台市莱州市

生态

此案件与编号X2SD202108300035内容基本一致。

9月7日，莱州市组织自然资源和规划局、金城镇政府对信访件反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.金城镇南吕村，共有481户，1237人，总面积约3100亩。

前期，原莱州市国土资源局曾接到过南吕村违法占用耕地的举报，该村有两宗土地于2002年取得了烟台市人民政府农转用的批复，一宗面积14.44亩，另一宗面积14.61亩，在未及时办理供地手续的情况下，开工建设厂房。2009年11月，依据原烟台市国土资源局《关于开展2009年度新增建设用地大清查活动的通知》（烟国土资发〔2009〕362号）“对已批未供项目，各地抓紧按照供地政策和程序完善相关手续”的规定，金吉达食品保鲜项目和茂盛果蔬保鲜项目均完善了供地手续。

2.查阅原国土资源部自2009年起莱州市的土地卫片图斑，南吕村无违法占用耕地现象；调阅莱州市自然资源和规划局（原莱州市国土资源局）历年的日常巡查台帐，未发现该村区域内有违法占用耕地建房现象。

3.8月31日，调查组到达南吕村实地查看，并启动无人机对南吕村区域进行全覆盖航拍，将实拍照片与山东省自然资源执法综合监管系统遥感影像图对比，未发现该区域内有违法占用耕地建房情况。

4.9月7日，执法组再次到达南吕村实地查看，并将该村基本农田分布图层与2021年最新遥感影像图层叠加比对，未发现该村区域内违法占用耕地建厂房情况，不存在毁坏基本农田行为。

不属实

已办结

无

19

D2SD202109060035

平里店镇西北障村中心街（自家房屋后边）有一家无名小作坊，生产加工尼龙绳和包装绳，噪音大，塑料味道明显。现在已经不再生产并且已经搬走，但小作坊的经营者还是会到小作坊内打铁，播放收音机等，产生噪音，因为自己之前多次举报小作坊，这是小作坊的经营者对自己进行的报复；并且小作坊内新改造了厕所，厕所的排气口正对着自家的窗户和空调排风口，厕所产生的臭味难闻，导致自家无法开窗和使用空调。

烟台市莱州市

噪音

9月7日，莱州市组织平里店镇政府、烟台市生态环境局莱州分局、综合行政执法局对反映的问题进行了调查核实，有关情况如下：

1.信访反映的小作坊为莱州市平里店镇海裕绳带厂，主要从事棉绳编织，负责人为李某。2018年7月李某曾在此房屋内生产，2018年8月外迁。2021年7月因经营不善停产，生产设备搬回该房屋存放。

2.该房屋内存放的生产设备已拆解，房屋内仅有照明电，不具备生产能力，现场无生产痕迹，无产品，未发现打铁设施及收音机，无居住痕迹。

3.厕所位于房屋西南侧，2018年春季实施无害化改造。厕所南墙留有1个20cm*30cm的通风口，与信访人房屋间隔80cm。通风口高于信访人后窗及空调外机。现场未闻及明显异味。

部分属实

平里店镇政府会同西北障村村委将厕所通风口进行封堵，已于9月7日封堵完毕。

已办结

无