吴建勇委员：
您提出的关于“当前民营企业债券融资的问题与建议”的提案收悉，现答复如下：
多年来，市发展改革委围绕提升金融服务实体经济能力，积极发挥企业债券直接融资功能，全力支持我市符合条件的优质企业扩大债券融资规模，我市先后有龙口南山、城发集团等13家企业发行14只企业债券，融资规模达131亿元，有力地缓解了资金不足的矛盾，促进了我市实体经济发展和基础设施建设。2019年10月底，我市13家企业发行的14只企业债券全部兑付完毕，未发生一起债券违约案例。
2020年3月1日，国家发展改革委发布《国家发展改革委关于企业债券发行实施注册制有关事项的通知》（发改财金〔2020〕298号），将企业债券发行由核准制改为注册制，国家发展改革委为企业债券的法定注册机关。国家发展改革委指定中央国债登记结算有限责任公司为受理机构，中央国债登记结算有限责任公司、中国银行间市场交易商协会为审核机构，企业债券发行人直接向受理机构提出申请，不再通过各级发展改革部门进行审核上报。对债券募集资金用于固定资产项目的，由省级发展改革部门对募投项目出具符合国家宏观调控政策、固定资产管理法规制度和产业政策的专项意见。
企业债券改革后，我市加大对县市区和相关企业的指导和债券宣讲力度，先后组织县市区、市直有关部门和有关企业赴潍坊、济南参加各类培训会，了解企业债券新品种、发行程序和发行过程中的注意事项。同时，我们建立企业债券储备库，实行动态管理，定向指导，并就募投项目提前做好与国家、省发展改革部门的沟通，争取上报债券第一时间取得省发展改革委出具的审查意见，缩短企业债券审核时间。2020年10月底，我市龙口城乡建设投资有限公司9亿元城市停车场建设专项债券发行完毕，债券资金用于龙口市公共停车场建设项目和补充营运资金；近日，国家发展和改革委员会下发《关于龙口市城乡建设投资发展有限公司发行绿色债券注册的通知》（发改企业债券〔2021〕83号），同意龙口市城乡建设投资发展有限公司发行绿色债券18.8亿元，所筹资金用于龙口市城乡水环境综合治理工程项目。
下一步，市发展改革委将按要求做好企业债券发行、信息披露和存续期监管等相关工作，防范化解企业债券风险。同时，按照企业债券发行全面施行注册制的新要求，指导意向企业积极申报企业债券，充分利用债券市场解决融资需求。
2021年5月17日
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