陈蕾委员：
您提出的“尽快恢复毓璜顶庙会等民俗文化的建议”的提案收悉，现答复如下：
首先非常感谢您对毓璜顶及其玉皇庙庙会多元化文化发展、挖掘和传承的建议，现将毓璜顶公园弘扬优秀传统文化，打造毓璜顶文化品牌和发展毓璜顶庙会的规划方案汇报如下。
一、毓璜顶公园的历史沿革
烟台毓璜顶因山顶有始建于元代的玉皇庙而得名，根据明清两朝的碑文记载，玉皇庙始建于元朝末年即1358年。据《史志·大明新建玉皇上帝庙辉煌记》记载：“每遇灾旱患，登顶祈祷，无不灵应，故雨调风顺，民安物阜”。自此毓璜顶之玉皇庙便成为胶东百姓进行民间信仰的重要场所。明末清初，以玉皇庙为中心，由“奇山所城”东门、西门、南门、北门4村，西关南村、西南村、世和村、上夼村、仓浦村、所东庄村及大、中、小海洋（阳）村组成的老烟台范围，自发成立“烟台十三村自治会”也称“奇山会社”，办公地点设在玉皇庙东厢房，各村“会首”每年正月初九都要在玉皇庙举行祭祀玉皇大帝活动，之后汇聚议事，按13个村次序在玉皇庙轮流“执政”，负责征收会费，筹集善款，维修庙宇，接待社会名流，处理日常事务，每村一年，历史称为“值年”。著名侨胞曲拯民先生在《九四思忆童年》一文中写道：“玉皇庙既为十三村所支持，因此每届正月初九玉皇的生日戏台必有京戏演出至少到十五日的元宵节为止。此时庙门大敞，供善男信女们进香。每年初九日各村的代表所组成的锣鼓队，秧歌队等在旗罗伞扇下，一路燃放鞭炮声中前来膜拜。此际山下热闹非凡，摊贩，说书，武术，魔术等杂技和杂耍统统出现。玉皇诞辰的节日最是地方的盛事。”因此自古以来，毓璜顶就是当地民间信仰、经济、政治、文化的中心，毓璜顶庙会也就成为这诸多文化的载体。为深入挖掘毓璜顶历史文化，公园于2008年与社会毓璜顶历史爱好者成立了毓璜顶文化研究会，深入挖掘并整理毓璜顶历史，共计出版《毓璜顶文化》内部刊物十四辑。目前，由于疫情等原因，《毓璜顶文化》刊物暂缓出版。
二、打造毓璜顶庙会品牌，成功申办毓璜顶庙会为山东省级非遗项目
毓璜顶庙会自元代以来每逢正月初九，烟台百姓便自发来到玉皇庙进行祈福、朝拜等活动，逐渐形成了毓璜顶庙会。随后又增加了商品买卖、戏剧表演、杂耍娱乐等活动，发展至明清时期达到鼎盛，延续至今，足见庙会文化深居民心。毓璜顶庙会集民间信仰、民俗、武术、戏曲、商业等文化于一身，具有很高的文化、历史、社会和经济价值，是烟台文化史上的一朵奇葩。
近几年来，烟台毓璜顶庙会的规模不断扩大，层次不断提升。由以往的一天逐步增加至六天，接待游客数量不断创出新高。毓璜顶庙会以“弘扬传统民俗文化，打造精神文明品牌”为主题，突出非物质文化遗产传承和传统民俗文化活动展示，以胶东的民俗文化、传统的民间特色、丰富多彩的群众文化活动、特色迥异的各色小吃等元素吸引游客，为满足市民的精神文化生活需要，传承民俗文化，繁荣文化旅游提供了良好平台。历年庙会邀请了海阳大秧歌、吴桥杂技、胶东大鼓、只楚庙鼓、螳螂拳、大杆号、太极拳等非物质文化遗产现场动态展示；同时成立非遗展览邀请烟台剪纸、胶东花饽饽、栖霞砂大碗、胶东泥彩塑、棒槌花边等非遗项目进行静态展演，对胶东地区现有的非遗项目进行保护。组织戏曲、舞狮、锣鼓、杂耍、武术、歌舞等文艺演出；民间老艺人绝活表演、市民才艺展示、戏剧票友交流汇演、民间传统工艺品展销、特色小吃现场经营等活动。2010年CCTV-2《鉴宝》栏目专家组走进烟台毓璜顶大型民间寻宝赛宝三大主题活动。
2013年毓璜顶庙会被评为山东省十大庙会之一，2016年毓璜顶庙会被评为山东省第四批省级非物质文化遗产代表性项目。自2016年以来，毓璜顶庙会的盛况备受媒体、网络的关注。中央新闻联播栏目、新华社官网、光明日报、新华每日电讯、中央人民广播电台《中国之声》、山东卫视《新闻联播》、山东公共频道《新闻午班车》、山东农科频道《一切为了群众》、烟台电视台《烟台新闻》、烟台电视台《社会广角》、学习强国平台、大众网、烟台日报、大小新闻、胶东在线、齐鲁壹点、胶东头条、闪电新闻等各大媒体、栏目多次、全方位的对毓璜顶庙会盛况进行了宣传报道，大大提高了毓璜顶庙会在全国范围内的关注度。2020年-2021年，由于受疫情影响，毓璜顶庙会暂时停办。
三、毓璜顶公园申请成为民间信仰活动场所，将有利于烟台历史文化名城发展
2019年因毓璜顶公园不属于宗教文化场所，玉皇庙被禁止烧香祈福，两年多以来，游客和市民只能在玉皇大帝殿前站立膜拜，先后收到七起“市长公开电话”投诉，都是要求政府回复玉皇庙传统祭拜民间信仰活动。市城管局园林建设养护中心在2019年11月12日接市委统战工作领导小组办公室《关于做好民间信仰工作的实施意见》的征求意见稿，毓璜顶庙会拥有深厚文化底蕴，在全市传统文化方面具有典型意义，对于文化发展和传承起到关键保护作用，符合文件精神要求。毓璜顶自古以来为民间信仰场所，并且成为非遗保护项目后，不仅挖掘更保护了许多胶东地区民间项目，充分发挥民间信仰活动的积极作用，挖掘民间信仰中蕴含的中华优秀传统文化资源，有利于民间文化传承和发展，对于弘扬优秀传统文化和促进民间交流具有重要意义。因此，市城管局正在积极申请毓璜顶公园成为民间信仰活动场所。
目前，烟台市正在打造滨海一线旅游及“朝阳街、所城里”文化街项目，毓璜顶庙宇文化恰恰是烟台历史文化的重要环节，不可分割，不可缺失，毓璜顶历史文化是具有文化研究价值的。
下步，市城管局将积极联合毓璜顶文化研究会及驻烟高校文化、历史方面的专家学者深入研究毓璜顶庙会文化的起源、演化、发展，及其相关的民俗、城市发展、民间信仰方面的学术问题，发表研究成果，形成毓璜顶庙会民俗文化这一烟台区域民俗文化重要分支的理论基础，讲好烟台故事。同时，继续继承和发扬民俗文化，找准切入点，探索文化产业化的路子，发展具有烟台特色的文旅项目、开发周边文创产品。利用好毓璜顶现有的理论研究成果，加大烟台毓璜顶庙会民俗文化的宣传推广力度，提高知名度，同时加强毓璜顶庙会民俗文化相关活动的组织领导，发扬毓璜顶庙会文化中的民俗精华、历史精华、文化精华，打造地域文化品牌，弘扬正能量。
再次感谢您对城市管理工作的关心和支持！
烟台市城市管理局
2021年5月10日
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