烟台市体育局 烟台市教育局

关于大力推进青少年篮球工作的意见

烟体字〔2021〕18号

各区市教育和体育局、体育运动服务中心，长岛海洋生态文明综合试验区教育和卫生健康局、昆嵛山保护区文化和旅游局：

为贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神，促进青少年身心发展和健康水平提升，全面推动我市青少年篮球运动再上新台阶，结合我市实际提出大力推进青少年篮球工作的意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届五中全会精神，认真贯彻落实中央全面深化改革委员第十三次会议审议通过的《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》，树立健康第一的理念，以青少年篮球运动为突破口，推进体教深入融合。建立和完善政府引导、部门协作、社会参与的市级青少年篮球工作联动机制，推动全市青少年篮球运动的普及与提高，发现、培养、输送更多更好高水平篮球后备人才。

二、工作目标

坚持资源共享、人才共育、特色共建的原则，深化体教融合机制，建立健全我市篮球人才培养体系，师资培训体系，一体化竞赛体系，服务保障体系，督导考核体系。“十四五”期间，确保全市各级学校都能按照国家要求建设满足篮球教学的场地设施，每所学校都有至少1名能够胜任篮球教学和训练的体育教师，依据体育与健康课程标准要求开展篮球教学。篮球特色小学、初中、高中都成立校级男、女篮球队，鼓励组建不同层面的篮球俱乐部，有计划有步骤地推动校内、县域内校际篮球比赛并形成届次，积极向上级优秀篮球运动队输送后备人才，运动成绩在全省名列前茅。幼儿园要结合孩子的身心发展特点，开展篮球游戏活动，使篮球文化融入到孩子们的活动中。

三、主要任务

（一）完善人才培养体系

1.市、县两级要加强青少年篮球工作指导和管理，在全市中小学广泛开展篮球课堂教学和课外体育活动，激发学生篮球学习兴趣，做到“教会、勤练、常赛”，使更多的中小学生养成学篮球、会篮球、懂篮球、爱篮球的爱好和习惯，形成篮球运动的良好氛围。

2.按照《全国校园篮球特色学校基本标准》，做好篮球特色小学、初中、高中创建工作，充分发挥其示范带动作用。首批创建篮球特色小学、初中各60所、普通高中5所，“十四五”末，全市70%的中小学达到篮球项目“一校一品”教学，做到人人会篮球、班班有队伍、月月有比赛。

3.学校要支持篮球特长学生业余训练，加强文化课教学管理，激励学生长期积极参加篮球学习和训练。积极推进县级体校专业篮球教练员参与校队组建、日常训练、赛事组织和参赛指导等工作。在芝罘区、牟平区、龙口市、招远市、莱州市试点篮球项目“县队校办”，总结经验后在全市推广。

4.建立篮球特长生培养成才的直升通道，由小学、初中、高中组成对口升学单位，允许篮球特长生在市、区（市）两级体育、教育部门评估认定的学校内跨区域流动，提供良好的特长培养和发展环境。

5.加强对学龄前儿童的篮球运动普及力度，支持和帮助幼儿园开展符合儿童身心发展特点的篮球游戏活动，培养兴趣、奠定基础。

（二）完善师资培训体系

1.普通中小学要至少有一名具备篮球专业知识的体育教师，能够胜任基础篮球教学、活动和训练。篮球特色学校至少配备1名篮球专项体育教师（教练员），创造条件逐步增加篮球教练员或篮球指导员数量，满足教学和训练需要。

2.每年各区市负责协调专业篮球教练员或篮球指导员，定期开展篮球教学和训练研究，不断提高教师教学技能和训练水平，“十四五”期间对所辖中小学篮球教师进行一次轮训。篮球特色学校专项体育教师每年至少参加一次市级专业培训，提高篮球教学能力和训练水平。每年举办篮球裁判员培训班，提升裁判水平，确保各区市达到具备临场执裁能力的国家二级（含）以上裁判员不低于10人，并逐年递增。从中选拔、培养高水平学校篮球裁判员，推荐参加高级裁判员培训，提升更高级别的裁判员等级。

3.体育教师承担的训练、竞赛以及大课间体育活动、课外体育活动计入工作量，与其他科目教师同工同酬，按照实际贡献纳入奖励性绩效工资管理。

（三）完善一体化竞赛体系

1.充分利用现有青少年篮球竞赛体系，根据不同需要和情况灵活设定竞赛办法，完善优化篮球特色小学、初中、高中比赛制度，建立县域选拔赛、分区赛和市级总决赛的分级联赛机制；实现篮球特色小学、初中、高中、少儿俱乐部、县级体校等全覆盖。

2.区市组织和指导本辖区的特色学校篮球比赛，负责组织篮球特色学校参加市级总决赛。

3.鼓励和扶持打造符合当地特色的市级和县（市、区）级篮球品牌赛事。

（四）完善服务保障体系

1.成立“烟台市青少年篮球推进工作委员会”，统筹规划我市青少年篮球工作，协调解决青少年篮球工作面临的问题和体制机制障碍，推动完善青少年篮球发展格局。

2.市、区（市）两级要加大对篮球特色学校扶持力度，争取财政专项经费用于学校篮球场地改善、竞赛组织、课程建设、师资培养、教学训练等工作。

3.鼓励、引导社会各界资助青少年篮球发展。逐步建立健全政府部门主导，社会参与的青少年篮球工作制度，规范活动过程管理、安全教育培训、意外保险赔付等应急管理机制，防止意外伤害事故发生。

4.市、区（市）两级要加强学校篮球场地设施建设和提档升级，原则上普通中小学要建有篮球场，篮球特色初中和高中要具备四个标准篮球场和满足专业训练的器材，特色小学具备二个以上篮球场地。

（五）建立督导考评体系

市、区要定期对各篮球特色学校建设和发展情况进行评估，并纳入年底工作考核，推动我市青少年篮球健康发展。

烟台市体育局 烟台市教育局

2021年3月4日