烟台市“十四五”战略性新兴产业发展规划

一、总体要求

（一）指导思想

战略性新兴产业是加快新旧动能转换、推动高质量发展的关键领域，是加快融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的重要支撑。“十四五”时期是烟台开启新时代现代化强市新征程的关键时期，必须大力发展战略性新兴产业，培育新动能，塑造新优势，着力构建现代产业体系。根据《烟台市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委构建“1+233”工作体系，坚持新发展理念，聚焦高质量发展，融入新发展格局，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以创新发展、突破发展、领先发展为导向，以链条化、集群化、园区化、数字化为主攻方向，以企业、项目、区域为支撑，推动新技术异军突起、新产业培育壮大、新业态层出叠现、新模式蓬勃涌现，促进产业基础能力和产业链现代化水平加速提升，大力发展新一代信息技术、现代海洋、高端装备、新能源、新材料、生物医药与大健康、航空航天、绿色环保以及数字创意和未来产业，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，聚力打造具有全国影响力的战略性新兴产业发展高地。

（二）基本原则

坚持创新驱动。发挥创新在产业发展中的核心带动地位，深入实施创新驱动发展战略，瞄准产业创新发展薄弱环节，全面提升技术、人才、资金的供给水平，营造创新要素互动融合的生态环境。聚焦突破“卡脖子”关键技术，统筹推进源头创新、技术创新、产业创新，全面提升产品和服务的附加价值和核心竞争力。壮大科技型企业规模，打造一批高能级科技创新平台，构建更加完善的科技孵化育成体系。

坚持产业集聚。加快产业集聚集群发展，做好建链、补链、延链、强链文章，围绕国家级、省级战略性新兴产业集群，调整优化产业布局，推动园区提档升级，完善功能设施配套，促进要素合理配置、资源集约利用，打造一批特色鲜明、优势互补、集约高效的优势产业集群，形成梯次递进、成长有序的滚动接续机制。

坚持龙头引领。积极培育一批产业竞争力强、带动作用突出的龙头企业，支持实施关键共性技术产业化和重大示范项目，发挥其在技术示范、产品辐射、产业链整合等方面的带动作用，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，加速推动传统支柱产业智能化改造提升，进一步提升产业集群的发展驱动力和核心竞争力。

坚持人才兴业。深度实施产才融合战略，坚持精准育才，聚焦重点产业、重点企业发展需求，创新人才引进培养使用机制，保障人才以知识、技能、管理等创新要素参与利益分配，全面激发人才创业创新动力活力。大力弘扬工匠精神和企业家精神，统筹做好产业聚才、平台揽才、挖潜育才，要吸引一批优秀人才加盟，也要留住骨干人才，使人尽其才、才尽其用。

坚持开放融合。对外强化科技合作，全面融入全球创新网络和产业生态，搭建国际化创新合作平台，高效利用全球创新资源，推动产业链、创新链的国际融合和全球配置；对内强化协调、普惠、包容发展，密切与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域等区域产业协作，统筹区域协调发展，优化资源配置，打造产业发展和创新创业共同体，全面提升战略性新兴产业发展能力。

（三）发展目标

到“十四五”末，战略性新兴产业结构进一步优化，产业技术创新能力明显提升，形成一批具有影响力的产业集群和龙头骨干企业，努力打造新兴产业策源地、创新发展新高地、产业集群先行区。

科技创新能力显著增强。建设一批国家级、省级创新平台，攻克一批关键核心技术，着力构建新型实验室体系、区域创新平台体系、企业技术创新体系。到2025年，高新技术企业数量达到2500家，科技型中小企业数量达到4000家，规模以上高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到58%左右。

产业结构调整持续优化。建设一批科技引领、自主可控、主导行业标准能力突出的产业链条，生物医药与大健康、新材料、高端装备、现代海洋等优势产业和中高端制造业、知识密集型服务业比重大幅提升，支撑产业迈向中高端水平。到2025年，战略性新兴产业增加值占GDP比重达到18%左右，“四新”经济占GDP比重达到40%。

产业集群规模不断壮大。着眼产业集群培育，深入实施战略性新兴产业集群建设工程，抓好生物医药、先进结构材料两个国家级战略性新兴产业集群和核电装备、海洋工程装备两个省级战略性新兴产业集群建设，到2025年，新增省级以上战略性新兴产业集群1-2个。

二、重点产业

（一）新一代信息技术

聚焦新一代信息技术产业体系建设，全面提升第五代移动通信（5G）、工业互联网、大数据、人工智能等的泛在互联和智能感知水平，加快推动智能终端、新型显示、高端软件等核心产业壮大升级。到2025年，新一代信息技术产业增加值占地区生产总值比重达到5%以上。

第五代移动通信（5G）。全面推进5G网络部署与规模组网，推动公共资源向5G基站免费开放，优化互联网骨干网络架构，扩容数据通信带宽，积极争取国家、省重大信息基础设施布局，增强区域通信枢纽能力。深化与五大通信运营商的合作，支持5G+工业互联网、5G+化工园区、5G+超高清视频显示等建设，鼓励广智微芯、华东电子、富士康等骨干企业丰富5G场景应用和产品研发，推动5G规模商用，打造具有烟台特色的5G产业集群。成立5G产业联盟，推进技术研究、商业合作、应用落地、产品研发等，构建能力互补、资源共享、合作共赢的5G产业生态。到2025年，全市建成5G基站5万个，实现5G网络市域全覆盖、5G网络用户普及率达到56%。

工业互联网。加快建设国际工业互联网先行城市，打造国内领先的工业互联网生态体系，推动工业设备上云，培育人、机、物全面互联的新兴业态。支持开发区建设“工业互联网+数字经济示范园”，布局引进西门子、智能云科、华为、腾讯等行业龙头，打造集研发、测试、孵化、培训于一体的新经济示范园区。加快推动腾讯云工业云基地、京东智联云工业互联网华北区域中心等项目建设，支持万华集团的化工新材料平台、玲珑轮胎的轮胎行业互联网平台等企业平台向行业平台拓展延伸，支持腾讯云、橙色云等综合性工业互联网平台开展跨行业、跨领域的公共服务。到2025年，建成跨行业、跨领域工业互联网平台5个，行业级工业互联网平台20个，企业级工业互联网平台100个，上云企业达到2万家。

大数据。推动数据中心集约集聚发展，积极争取国家、省重大基础设施布局，打造低时延数据中心核心区。鼓励新建一批PUE值低于1.3、上架率高于65%的大型绿色数据中心，提升全市数据计算力和应用水平。有序推进公共数据资源开放，组建市场化运营的数字烟台建设实体，在医疗、教育、交通、旅游等重点领域培育催生政企数据融合与创新应用。支持东方航天港卫星数据应用中心、华为（龙口）一体一园、中金（烟台）大数据中心、移动5G大数据中心等大型绿色数据中心建设，大力发展应用承载、数据存储、容灾备份、产品制造等数据服务。到2025年，全市规模以上商业化数据中心达到12个以上。

人工智能。加快人工智能领域关键技术研究，推动科技成果转移转化。优化人工智能产业园布局，在开发区、高新区、莱山区打造一批人工智能特色产业园区。加快华为（烟台）人工智能创新中心、烟台人工智能应用技术研究院等项目建设，推出更多人工智能软硬件解决方案。优化完善平台、软件、硬件、系统等人工智能产业生态链，支持智能工业机器人、服务机器人、智能终端产品、智能家居产品、安防产品、无人系统等研发和产业化。大力推动“现代优势产业集群+人工智能”行动，研发攻关人工智能与制造业融合核心技术，促进人工智能和制造业深度融合。

高端软件。聚焦关键基础软件、高端工业软件、新兴平台软件、行业应用软件等发展重点，提升软件供给能力，推进软件与实体经济深度融合。依托东方电子、华东电子等本土有基础的企业，打造智能电网、港口智能化等细分工业领域软件龙头。依托机械制造、食品加工、电子信息、高端化工等优势产业，加快发展研发设计类、生产控制类、经营管理类和运维服务类等工业软件，支持发展行业应用软件。支持推广首版次高端软件应用，推动软件和信息服务业提质扩容高质量发展。

新型显示。加快突破超高清显示、柔性显示、激光显示等核心关键技术，超前布局光电子与下一代信息显示所需的显示传感集成相关器件和电路技术，推动5G+8K超高清视频关键技术研发和产业化。支持开发区加快构建集研发、生产、应用为一体的新型显示产业链条，依托北师大分子材料基因组工程研究院、中科院兰化所先进材料与绿色化工研究院等高端研发机构，从显示材料向下游液晶面板、整机产品延伸，以夏普超高清产业研究院为引领，深化与全球前沿头部资源的战略合作，积极承接8K前端设计、元器件及终端产品生产，打造国内有影响力的8K显示材料生产供应基地和8K产业发展高地。

高端芯片。坚持特色化、差异化发展，巩固材料、封装测试优势，壮大设计、设备规模，规范有序发展特色工艺制造，提升产业链整体竞争力。提升传感器和模块的封装测试水平，努力建设国内重要的集成电路封装测试基地。鼓励企业以行业应用为基础，自主设计专用芯片并带动制造，扩大专用芯片的制造规模，形成更多的专用芯片种类和产品。推动艾睿光电围绕红外成像技术进行持续研发，开发下一代红外成像芯片，不断突破MEMS传感器、半导体激光芯片技术、微波毫米波芯片、晶圆级封装等技术门槛，提升工艺水平。依托中国长城（烟台）自主创新示范基地、烟台一诺微电子产业研究院等高端研发机构，发展一批拥有核心技术和自主知识产权的芯片相关产品。

智能终端。大力发展嵌入式智能终端产品，依托富士康、乐金电子部品等骨干企业，在3C电子、高端组件等产品基础上，拓展智能可穿戴设备、虚拟/增强现实、超高清终端设备、消费类无人机等智能终端产品，带动显示屏、液晶材料、数码摄像模块等上下游企业协同发展。发展自主可控信息技术应用创新产品，提升系统和整机产品竞争力。依托骨干企业发展非制冷红外线成像传感器、微电机系统传感器、远红外探测传感器、水环境分析监测传感器等关键电子元器件。支持莱阳市发展各类厨房用智能终端产品，围绕厨电产品推动产业链建设。

（二）现代海洋

加快建设海洋经济大市，推进现代海洋领域新旧动能转换，优化提升海洋第一产业，培育壮大海洋第二产业，加快发展海洋第三产业，到2025年，海洋生产总值力争达到2500亿元，占GDP的比重达到25%，建成国内一流的海洋经济大市。

现代渔业。大力发展海洋牧场，以国家级海洋牧场示范区建设为核心，重点打造烟台西部、北部、东北部和南部海域四大海洋牧场带，实施“百箱计划”，推进莱州芙蓉岛、长岛北部岛群、海阳千里岩等深水大网箱标准化养殖示范基地建设。推进海水养殖绿色发展，重点发展海参、鲍鱼、对虾、扇贝等海珍品生态养殖、贝藻间养、工厂化循环水集约化养殖和海水鱼深水抗风浪网箱养殖，提升离岸深水养殖技术装备水平。推进海水养殖园区化发展，重点推进莱州金城现代渔业园区建设，整合各类优势资源向园区集聚。做大做强水产种苗业，围绕鱼、虾、贝、藻、参五大海洋经济生物，推进“育繁推一体化”，打造中国水产苗种北方繁育基地。

船舶与海洋工程装备。大力发展高技术船舶，推动船舶工业与新一代信息技术、智能制造和绿色环保技术的深度融合发展，重点开展环保型液体化工船、特种工程船、科考执法船、邮轮游艇、远洋渔船等的研发制造，全面提升我市船舶制造产业的国际竞争力。优化提升海工装备制造水平，以海上油气装备为主，以深水渔业装备为辅，重点发展海上平台、海洋工程船、海洋牧场平台、远海养殖工船、智能深水网箱等海工装备产品，积极开发水下钻探平台、海底矿产开发装备、海上发电平台等未来海工装备产品，培育一批具有国际竞争优势的行业领军型企业。全面提升核心技术及关键装备自主研发制造能力，打造莱山区—高新区海工装备研发基地、芝罘区—开发区特种船舶工业基地、蓬莱船舶工业基地、海阳海工装备制造基地四大海工装备基地，加快建设国际海工装备制造名城。

海洋生物制品。大力发展海洋药物产品、海洋功能食品、海洋化妆品、医用生物材料等海洋生物制品，打造特色鲜明、绿色生态的产业体系。支持东诚药业、山东国际生物科技园、鲁银药业等企业加强与中国海洋大学等高校院所合作，利用组织工程、基因工程、细胞工程等新型生物技术，重点开发抗肿瘤、抗感染、防治心脑血管病等海洋药物产品。加快建设海洋生物科技产业园，依托鲁东大学特医食品研究院、中科院海岸带研究所特医食品研发平台，打造海洋功能食品、特医食品产业化基地。依托新时代健康等企业，延伸海产品精深加工产业链，积极开发海洋功能食品和海洋化妆品。围绕海洋生物壳聚糖、海藻多糖、胶原蛋白等新产品研发，开发无毒、可生物降解的医用生物材料和高分子材料新产品。

海水淡化及综合利用。统筹规划全市海水淡化布局，实施“海上调水”工程，加快推进烟台万华海水淡化项目建设，做好裕龙岛海水淡化项目前期准备工作，提升临海化工园区供水保障能力。实施长岛民生供水保障工程，进一步维护和改造一批中小型海水淡化项目，满足海岛日常及应急用水需求。鼓励沿海电力、石化、冶金等行业采用海水冷却技术，扩大海水直接利用规模。提升海水淡化装备制造能力，依托金正环保、招金膜天等龙头企业，推进膜及高分子材料、防腐材料、海水淡化集成系统等产业快速发展，培育引进一批海水淡化技术装备研发机构和生产企业，重点发展海水淡化反渗透膜组件、高压泵、能量回收装置等核心部件，突破大型反渗透海水淡化工艺集成技术，研发低温多效蒸馏海水淡化蒸汽喷射泵等核心设备。鼓励开发海岛、舰船用小型移动式应急淡化设备，打造烟台海水淡化装备及其配套产品研发制造产业链。

智慧海洋。积极参与国家“智慧海洋”工程建设，对接国家及山东海洋大数据平台，打造市级海洋大数据管理服务体系。建设智慧海洋大数据公共服务平台，统筹整合全市海洋牧场、海洋经济、海洋环境、海洋执法、渔业水产品质量安全、海域管理、安全应急救援、智慧港口、智慧航运等数据，搭建智慧海洋数据中心，开发海洋生态环境保护、海上渔业生产、海洋运输管理及海上安全等大数据产品，构建海洋日常管理与宏观决策支持等数字管理系统。完善市、县两级海洋环境监测体系建设，构建覆盖重点增养殖区、海洋保护区、海岛旅游度假区、港口工业区、入海排污口及海洋牧场等重点海域功能区的智能监测网络。

（三）高端装备

推动高端装备创新发展，加快装备制造与新一代信息技术的深度融合，提升智能制造、新能源汽车、核电装备、海上风电装备、轨道交通装备等行业水平，加强自主研发、设计、制造及系统集成能力，推广应用智能制造新模式。到2025年，力争高端装备制造业规模占装备工业比重超过50%。

智能制造。提升人工智能赋能制造业能力，做大做强“人工智能+烟台制造”品牌，培育壮大以芝罘区、莱山区为核心的智能控制系统、智能仪器仪表产业集群，以开发区、高新区为核心的智能装备关键基础零部件、工业机器人、增材制造产业集群和以蓬莱区、龙口市、招远市为核心的智能加工装备等产业集群。重点发展新一代智能化机器人、高档数控机床、增材制造装备，前瞻布局智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备等智能制造关键技术装备，培育智能制造系统集成商。面向汽车及零部件、电子信息、化工、冶金、食品、医药等行业智能化升级需求，加快开发数字化、智能化产品，大力培育国内领先的智能装备制造、智能改造方案提供企业，建设国家智能制造工业设计研究院，打造全国领先的智能制造装备研发制造基地。

新能源汽车。依托烟台开发区整车制造、福山零部件配套体系和莱阳新能源商用车产业优势，推动新能源汽车产业突破发展，加快推进一汽吉林项目建设，支持上汽通用东岳实施电动化转型升级，做大做强山东汽车和烟台舒驰客车，打造面向东北亚的开放型新能源汽车产业高地。重点发展以锂离子电池、插电式混合动力、氢燃料电池为核心动力的新能源乘用车、新能源客车、新能源商用车以及环卫、医疗、园林等行业专用汽车，推动新能源商用车、专用车产业集聚发展，提升新能源载货汽车、客车技术水平和产品档次。依托现代汽车研发中心，积极挖掘现代汽车内部资源，加强新能源汽车关键核心技术研究开发和集中攻关，构建完善的新能源汽车产业创新体系。加强新能源汽车动力电池、驱动电机、电控系统等核心零部件研发，重点开展锂电正负极材料、电机关键材料、轻量化电池壳体、电池热管理系统、动力电池安全预警系统、电转向系统、车联网等研发与产业化。

核电装备。依托海阳核电、华龙一号等龙头项目，聚焦产业链上游核能研究、中游核设备制造和核电站建设安装、下游核设施运营维保等领域，引育一批骨干企业和重点项目。依托国核设备、融发戍海等企业，强化与中核、国电投、中广核等央企的对接合作，重点发展三、四代核电机组全套核岛主设备制造、核废料处理设备、核设施退役处置装备、压力容器筒节制造、大堆和小堆总装集成、海洋核动力平台设备、核能综合利用设备、核级高效换热管及热交换器、三代核电铜合金铸锻件、核聚变装置核心配件、核电动力装备等。积极推动本土核电装备企业向核电站设计、工程建设、运营服务、乏燃料处理、核电设备维护、核设施退役后处置、核电余热利用等领域延伸拓展，提升综合解决方案供应和总包服务能力。

风电装备。利用我市海上风电资源丰富优势，加快建设半岛北蓬莱风电母港产业园和半岛南海阳海上风电产业园两个海上风电装备制造基地，重点布局8MW以上大型风电机组、叶片、塔筒及管桩、海缆、海工装备、海上升压站等大、重型设备企业，引进远景集团、上海电气等一批海上风电巨头企业，配套一批数字化运维及服务企业。依托大金重工、东方电气、巨涛重工、京鲁船业等企业，大力发展整机、叶片、塔筒、发电机、轴承、法兰、钢结构等智能制造以及大型铸件制造、大型传动装置、高端电气设备制造产品，打造集装备制造、研发设计、检测认证、运输安装、智慧运维等于一体的海上风电全产业链条。

轨道交通装备。面向铁路高速客运网络、城市轨道交通建设，在已有车体及关键结构部件基础上，深化与国内外轨道交通车辆制造商合作，重点围绕建设施工和原材料、轨道车辆装备制造及配套、轨道交通运营管理综合配套系统、轨道交通服务业及衍生产业等领域，进一步提升品牌影响力。加快推动福山区轨道交通产业园、海阳商大轨道交通装备产业园等项目建设，挖掘本地企业为轨道车辆装备配套的潜能，重点发展牵引系统的受电弓、高速断路器、牵引逆变器、牵引控制单元、逆变器保护单元、牵引电动机、接地碳刷等产品。依托东方电子、东方威思顿电气等企业，重点发展供电系统的车辆牵引供电、设施供电、高压供电接触线、直流开关柜、中压开关柜等产品和综合监控系统的硬件平台和软件平台。依托冰轮环境、顿汉布什等企业，重点发展环控系统的车站空调和隧道通风装备、轨道交通中央空调装备等。

（四）新能源

瞄准“碳达峰、碳中和”任务目标，大力发展风能、核能、太阳能、氢能等新能源产业，提升新能源综合开发利用能力，带动产业配套快速发展，构建清洁低碳、互联互通、安全高效的新能源体系。到2025年，新能源产业总产值力争突破千亿元，创建国家清洁能源开发利用示范城市。

风能。以海上风电为重点，稳妥推进风电开发建设。积极开发渤中、半岛北、半岛南三大片区海上风电资源, 加快海阳、莱州、牟平等半岛海域海上风电与海洋牧场融合发展试点示范项目建设。启动中远海海上风电项目建设，推动海上风电与海洋牧场、海水淡化、军民融合等协同发展，打造中国北方风电母港。整合风资源好、建设条件优越的海域，鼓励采用投资方、设备方、施工方联合开发的方式，着力推动海上风电集中连片开发，形成规模化、基地化效应，探索低成本开发海上风电的新路径。到2025年，海上风电装机容量力争达到200万千瓦，打造海上风电示范区。

核能。发挥我市核电厂址资源优势，按照“核电厂址资源换产业”的思路，加快推进海阳核电二期、华龙一号核电等重大项目，争取华龙一号首台机组2022年开工、2027年投产，海阳核电3、4号机组2026年底实现商运。依托国家级核电产业技术创新平台，引入国家电投核能总部、上海核工院北方分院、中核高温气冷堆研究设计院，加强与清华大学、哈尔滨工程大学等高校的合作，聚焦小堆研发、三代核电全寿期运维技术研发，建立完整的核电设计、研发体系。加快打造一批核能工业供汽、核能制氢、核能海水淡化等示范工程，提升核能综合示范利用能力，推动海阳核电核能供热商用示范二期工程建设，争取及早实现向海阳全域、莱山及烟台市区供暖。搭建国际化核电产业技术交流平台，积极举办核电产业链高峰论坛、核电工业展等大型展会活动，将核电产业链高峰论坛打造成核电行业高层对话、创新成果落地、产业融合发展的国际盛会。

太阳能。大力发展光伏发电项目，建立光伏发电规划项目库。优先发展“自发自用”分布式光伏，支持在已建成且具备条件的工业园区、经济开发区和中心商务区等用电集中区域整区推广分布式光伏发电系统。因地制宜发展“光伏+”集中式电站, 布局一批“光伏+”综合利用示范区，支持丁字湾区域加快发展渔光互补及能源综合利用试点示范，推动光伏发电与农业、养殖业、矿业、生态环境治理等融合发展。依托我市已有的光伏组件产业和太阳能开发利用基础，推动太阳能热利用由生活热水向城市供热、制冷转变，实现太阳能热水、采暖、制冷系统的规模化应用。推进太阳能利用与常规能源体系相融合，鼓励太阳能与其他能源耦合供热，推广“太阳能+空气源热泵供热”、“太阳能+天然气”、“太阳能+电能”等模式。

氢能。集中突破氢能与燃料电池核心技术，发展海洋相关氢能应用特色产业，加快氢能基础设施建设，加速海上风电及核电制氢、氢燃料电池汽车、氢分布式能源系统等示范应用，形成氢能产业集聚区和生态圈。依托冰轮海卓氢能技术研究院、烟台环渤海氢能研发中心、杰瑞股份等企业和科研院所，突破氢燃料电池专用车辆的开发与产业化技术。依托冰轮环境、海德汽车、山东汽车等企业，加快研发高效电解制氢装备、大型氢气液化装备、氢燃料电池核心零部件、氢燃料电池专用车辆、船用氢燃料电池等关键技术产品。积极推进核能、可再生能源制氢和低谷电力制氢试点示范，培育风光+氢储能一体化应用模式。加快氢能多领域多场景应用，在通信基站、数据中心等场所推进氢能应急电源示范，在海岛、园区等特定区域开展以氢为核心的能源综合利用试点，在烟台市区内推广一批氢能燃料电池动力的公交车、物流车、市政环卫车、叉车。

智慧能源。依托新能源领域龙头企业，以现代信息通讯、大数据、人工智能、储能等新技术为支撑，重点在工业园区、公共机构、城市商业区、商业综合体、居民小区等，依托配电网、配气网、热力网等能源网络，因地制宜建设风能、太阳能、天然气等多能协调互补的“源网荷储一体化”智慧能源系统，推动能源汇集、传输、转换、运行等智能化控制，实现“电热冷气水”高效供应和能源梯级利用。加快建设智能电网、能源微电网、分布式能源、新型储能等基础设施网络。培育综合能源服务与用户侧智慧用能新模式，逐步建立适应综合智慧能源发展的技术路径、商业模式和管理模式。到2025年，以航天港产业园综合智慧能源项目为示范，建成2个左右综合智慧能源项目。

（五）新材料

聚焦化工新材料、新型合金材料、新型功能材料、高性能复合材料等领域，推进新材料突破关键核心技术，融入高端制造供应链，提高新材料应用价值，打造以万华、裕龙双龙头为引领的新材料与高端化工产业体系，到2025年，基本建成省内第一、国内前列的化工新材料一体化产业区。

化工新材料。依托烟台化工产业园，发挥万华化学龙头作用，拉伸提升 MDI、乙烯、精细化工等细分产业链条，加快建设万华全球研发中心，吸引上下游企业加速集聚，打造世界级高端化工产业基地。重点攻关万吨级脂肪族异氰酸酯、环保型聚氨酯泡沫稳定剂、硅改性聚氨酯密封胶、环保功能性聚醚、高端热塑性聚氨酯弹性体、聚氨酯树脂基复合材料等产业化关键技术，丰富高端产品种类，加快聚氨酯材料从基础原材料向高端原材料转变。加快推进万华化学乙烯一体化项目建设，弥补异氰酸酯装置副产物利用短板，提升烯烃行业原料路线多元化水平。深度延伸发展烯烃下游产业链，发展柠檬醛及下游合成香料、营养化学品、甲基丙烯酸羟乙酯（HEMA）、异构醇醚表面活性剂等有特色的精细化产品集群。加快推进裕龙岛炼化一体化项目，促进传统石化向精细化工、新型化工转变，实现产业链低端向高端迈进。

新型合金材料。聚焦高端铝新材料，依托南山铝业等龙头企业，引进培育轻量化零部件和整机生产企业，突破高端铝合金工业化制备技术、轻量化应用技术、超轻金属结构设计及制备技术等，重点发展轨道交通、新能源汽车、航空航天、新能源、高端化工等行业用高强度、高韧性、耐腐蚀、耐疲劳，附加值高的特种铝合金材料，研发高性能特薄板带材和铝箔、全铝易拉罐制罐料、高档瓶盖料、药用及包装用铝箔材料、高纯高压电子铝箔、电容器用铝箔、高档CTP/PS板等，推动材料生产企业逐步向轻量化零部件及终端产品制造延伸。聚焦铜基新材料，依托金宝电子、万隆真空冶金、孚信达双金属等企业，突破特种铜合金真空熔铸、铜基复合材料增材制造、复合铜材生产和应用等产业化技术，重点发展电子信息用高性能及超高纯铜材、特种铜合金材料、高纯金属及合金溅射靶材、高性能键合引线、覆铜板、电子电器精密铜箔、5G高频高速天线用电解铜箔等高端产品，加快应用于高端装备精密电子元器件及智能终端领域，打造全国先进的铜冶炼基地和国家特种铜基新材料特色产业示范基地。

新型功能材料。聚焦贵金属新材料，依托招金励福、鲁鑫贵金属、长春黄金研究院烟台贵金属材料研究所等单位企业，重点开展纳米金催化剂、纳米黄金复合材料、先进电子材料、纳米金生物医药材料和纳米金涂层材料等贵金属新材料的研发、中试和产业化应用。聚焦稀土功能材料，依托正海磁材、首钢磁材等企业，加快高性能钕铁硼永磁体及下一代永磁体的自主研发生产，大力发展高性能、高矫顽力、高温度稳定性稀土磁性材料，延伸发展永磁电机及磁传动、磁密封等深加工产品。鼓励发展生态环境材料，依托道恩降解材料等企业，大力推动生物材料、环境降解材料、环境污染治理材料及其系列产品的开发、生产与应用，围绕生产、加工、使用、回收处理等环节统筹谋划产业链布局。

高性能复合材料。聚焦高性能纤维及复合材料，依托泰和新材、华润化学等龙头企业，推进氨纶产品集群差别化、集约化、规模化发展和芳纶产品链条化、高端化、多元化发展。加快芳纶产品向上下游延伸，以间位芳纶、对位芳纶为核心，向上发展芳纶原料，向下发展芳纶纸、芳纶织物等深加工产品，研发高性能对位芳纶生产技术和产品，打造国内一流、具有国际影响力的芳纶材料研发生产基地。扩大新型碳材料的应用领域，提高新型碳材料的研发和成果的产业化水平，加大大飞机刹车盘、高速电力机车受电弓纯碳滑板的生产和产业化。积极开发航空航天用复合碳纤维产品，重点生产电力机车受电弓纯碳滑板，提高高速电力机车配件国产化程度，带动碳素行业发展。

（六）生物医药与大健康

加快构建产业垂直生态体系，推动产业高端化、智能化、绿色化、差别化、规模化、国际化，支持牟平区、高新区打造生命科学创新引领核心区，开发区、蓬莱区打造高端药械集聚发展区，芝罘区、莱山区打造生命科学融合发展示范区，莱阳市打造高端原料药绿色承载区，带动一批特色园区协同发展，形成“1+3+X”的产业布局。到2023年，生物医药与大健康产业力争突破2000亿元，到2025年，在2023年的基础上再翻一番，产业整体实力和创新能力大幅跃升。

创新药。聚集恶性肿瘤、心脑血管疾病、代谢性疾病以及神经精神系统等重大疾病领域，开展一系列新型抗体药物、创新制剂和新型药物递释系统等高端创新产品的研究开发生产。推动基因与细胞治疗、新型疫苗等前沿技术发展，支持荣昌生物、迈百瑞生物、石药百克、先声生物和博安生物等优势企业，围绕新靶点和新技术，加大单克隆抗体、ADC、细胞治疗产品开发力度，开展蛋白高表达体系建设、培养基自主研发等工作，实现一批生物新药或生物类似药大品种上市。加快建设中科环渤海（烟台）药物高等研究院，推动中科院上海药物所烟台分所、滨州医学院、烟台大学药学院、中科院海岸带研究所、绿叶制药研发中心等研发力量集聚发展，构建产业创新研发和成果转化齐头并进的良好发展态势。

高端制剂和原料药。支持企业建立高端制剂关键技术平台，重点发展长效和靶向高端制剂等改良型新药和高附加值仿制药，鼓励绿叶制药等企业围绕脂质体、微球、纳米制剂、透皮贴剂等新型给药系统，加速推动一批创新品种上市。瞄准市场相对稀缺的高壁垒特色原料药领域，支持企业打造关键中间体-高壁垒特色原料药-高端仿制药一体化的业务模式，形成龙头带动优势。发展高端原料药CDMO/CMO，加强与创新药物研发阶段合作交流，提高自临床前或临床阶段药品原料药转化承接能力，发挥化工园区作用，构建绿色、低碳、循环的原料药生产体系。

现代中药。大力发展道地中药材，结合烟台气候和土壤特点，重点发展金银花、丹参、北沙参、黄芩、艾草、全蝎等药材。以荣昌制药为龙头，以中亚医药、润中制药、巨先药业、鸿杰药业等为骨干，加快带动辐射一批中药企业，打造集种植、加工、销售、研发等要素完备的产业链，培育中医药产业集群。依托滨州医学院建设市中医临床循证医学研究中心，支持企业与中医医院、高等院校等深度合作，创建中药制剂技术研发平台与小分子药物研发平台。

医疗器械。围绕肿瘤、重大慢性非传染性疾病和出生缺陷疾病等临床需求，重点发展体外诊断仪器及试剂等产品，支持澳斯邦、艾德康、普罗吉、东方海洋等企业加快基因测序、蛋白质鉴定、质谱检测等技术发展，培育一批单项冠军企业。重点开发组织器官诱导再生的生物膜和功能型支架等生物医学材料，支持正海、隽秀等企业加大力度研发具有明显临床优势的创新组织修复产品。重点发展医用高压氧舱、气压舱等高端涉氧器械，支持宏远、冰科等企业在大型智能化氧舱、医用分子筛制氧系统、医用中心吸引、供氧系统等细分领域做大做强。

医养健康。依托烟台毓璜顶医院、烟台山医院、滨州医学院等医疗资源，着力打造区域医疗中心，吸引优质医疗机构到烟台设立分中心、分支机构或合作创办医疗机构，构建覆盖全生命周期的医疗服务产业体系。鼓励社会资本规范发展健康体检、专业护理、保健康复、心理健康、母婴照料等专业健康服务机构，推动健康管理产业向新型化、个体化、网络化、社会化发展。支持新型第三方医学检测技术开发和服务模式创新，引导发展专业、独立的医学检验、卫生检测、医学影像、病理诊断和消毒供应机构。聚焦特妆及皮肤护理产品领域，加强与欧美、日韩等国际大型化妆品研发机构合作，打造生物活性物质医美原料产业基地。

加快建设一批医养健康特色小镇，围绕居家养老社区、医疗康体服务、健康管理服务等领域，配套建设保姆式医疗、保姆式超市、保姆式物业，打造智慧养老、居家养老新模式，建立完整的“医、养、康”照护体系。

（七）航空航天

完善提升航空航天产业链条，以航天发射产业为核心，带动核心部件及关键装备、航空多用途材料、卫星技术应用等产业快速发展，到2025年，力争打造航天产业重点园区5个，培育航天领域骨干企业10家，航空航天相关产业达到150亿元，基本建立航天全产业链发展格局。

航天发射。依托东方航天港重大工程，打造集海上发射母港、海上发射平台、火箭总装、发射服务为一体的核心产业，推动海上发射高频化、常态化、系统化，打造火箭研发制造中心、卫星载荷研发制造中心、海上发射平台研发制造中心和卫星数据应用开发中心，辐射带动智能制造装备、物流装备、能源装备等相关产业。高标准建设发射母港，启动发射中心建设和码头改造工程，打造全国首个“固液兼容、冷热兼顾”的运载火箭海上发射服务港。建设运载火箭总装制造测试基地，瞄准航天央企及商业火箭优势企业，开展产业招引与合作，全面提升能制造、能发射、能运输的综合能力。推进新型海上发射平台研制，推动中集来福士与国内优势航天企业组建新型发射船公司和海上发射服务公司，研制新型发射船，承接海上发射服务业务，探索实施“一次出海、多次发射”新模式。

关键装备及核心部件。依托东方蓝天钛金、中宇航空液压等企业，聚焦航空航天核心部件及关键装备，发挥我市企业在航电设备、紧固件等领域的优势，加快航空航天机载设备、航空航天专用高端装备、航空液压附件、电子封装外壳等关键部件的研发生产。依托山东长征火箭、山东宇航技术等企业，拓展与产业链龙头企业合作，逐步引进固体发动机、液体火箭推进剂贮箱、液体火箭动力、航天新材料等配套企业，形成年产20枚固体火箭总装制造能力。加快推动中国航天环境可靠性试验与检测中心（烟台）等国家级检测平台建设，打造省内航空航天装备检测试验区域中心，以检测试验带动关键装备及核心部件快速发展。

航空多用途材料。依托南山航空产业园，加快航空铝型材的研发升级，重点开展直升机用及固定翼飞机用航空铝合金材料制造，开拓专型直升机航空铝材研制，加快国家铝及铝合金高新技术产业化基地建设。支持万华化学、泰和新材、万隆真空冶金、莱州联友金浩等企业，加快发展芳纶纤维复合材料、高效能阻燃剂、全系列异氰酸酯、炭/炭复合材料、特种铜合金配件、电池隔膜等多用途材料在航空航天领域的研发试制，发挥我市新材料领域的基础优势，推动本地骨干企业与航天优势企业在轻合金、高温金属结构材料、先进聚合物复合材料等领域开展合作，抢占航空航天材料领域市场。

卫星技术应用。依托航天科技五院513所，规划建设集卫星产品设计开发、产品制造、应用服务、航电产品研发于一体的“卫星互联网产业园”和集航空航天集成电路设计、基础电子材料生产、高端集成电路测试封装服务于一体的“航空航天集成电路产业园”，打造全省航天产业领域标志性和旗舰型项目。依托21世纪空间技术、航天宏图、西虹桥北斗产业园等本地企业，围绕国土资源、交通物流、海洋渔业、防火减灾、安全生产等重点领域，培育一批实用性强、有盈利前景、便于复制推广的卫星应用示范场景，推动通导遥一体化卫星应用、“北斗+”卫星数据等与各行业融合发展。

（八）绿色环保

坚持绿色发展理念，以绿色环保技术研发和产业化为牵引，推广高效节能技术，壮大绿色环保产业，完善资源循环利用基础设施，加快形成节约资源和保护环境的产业结构和生产方式。

高效节能。探索节能产业模式创新，精准突破技术瓶颈，加快推进节能装备、节能技术系统集成、节能服务建设发展。依托冰轮、杰瑞、东方电子等企业，加快节能技术开发利用。持续开展工业、建筑、交通、公共机构等重点领域节能降耗，推广电机节能、能源系统优化、余热余压利用技术，推进既有居住建筑和公共建筑的绿色节能改造，在城市公共交通、出租汽车、旅游观光、政府机关及公共机构等领域推广新能源车船，鼓励采用节能环保技术和产品，构建绿色、高效、低碳的经济体系、能源体系和资源利用体系。

先进环保。加快水、大气和土壤等领域污染防治先进环保技术的集成创新和推广应用，实施先进环保产业重大技术装备产业化工程，推动低碳循环、治污减排、监测监控等核心环保技术、成套产品、装备设备研发。推动节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理等专业化服务综合发展，推动环保产业链上下游整合，大力发展环境服务体。积极发展超低排放、近零排放、概念水厂、无废城市等新理念下的新一代环保技术。加快培育先进环保产业集群和特色园区，依托金正环保水环境产业园、万华节能研发中心等项目，加快推动莱山区、开发区建设山东省节能环保产业基地。

资源循环利用。推动工业废弃物综合利用，开展尾矿多元素综合回收利用。促进多种固体废物全产业链协同利用，推动粉煤灰、煤矸石、冶金渣、化工废渣等大宗固废的综合利用，拓宽利用途径，提升利用水平。加快再生金属、废旧轮胎、废旧家电及电子产品回收利用和生活垃圾、秸秆、污泥等废弃物资源化利用等方面的关键技术研究、示范与推广。开展近零碳排放区示范工程及生态工业示范园区建设，鼓励资源综合开发回收再利用，打造循环经济产业链。支持海阳市开展零碳无废城市项目和一揽子解决方案。

（九）数字创意和未来产业

以工业设计、文化创意为核心，引导支持数字创意产业领域的产品、服务、技术、模式、业态创新，推动先进制造业与数字产业深度融合。加强前沿科技战略储备，布局谋划虚拟现实、区块链、量子信息等未来产业。到2025年，力争数字创意产业规模达到100亿元，建成国内重要的未来产业策源地和国际知名的世界设计之都。

工业设计。全面提升工业设计产业规模化、专业化、高端化水平，促进工业设计向高端综合设计服务转变，推动工业设计服务领域延伸和服务模式升级，提高汽车、船舶、轨道交通等装备制造业的设计竞争力。高水平举办世界工业设计大会，加快推动国家智能工业设计研究院、烟台国际设计小镇等项目建设，提高“烟台设计”品牌影响力。

文化创意。提高数字创意内容产品原创水平，加快出版发行、影视制作、演艺娱乐、艺术品、文化会展等行业数字化进程，提高动漫游戏、数字音乐、网络视频、在线演出等文化品位和市场价值。依托地方特色文化，创造具有鲜明区域特点和民族特色的数字创意内容产品。着力培育电子交易平台、网络视听、时尚体验、数字出版、动漫游戏、电子竞技、虚拟会展等文化新兴业态，有效提升文化产品附加值，催生文化产业新业态。

虚拟现实。重点推进虚拟现实、增强现实产业创新中心、展示中心、体验中心建设，构建涵盖终端研发、内容制作分发、行业应用广泛的完整产业链。支持龙头企业推进虚拟现实与工业设计、数字孪生等领域融合发展。支持哈工程烟台研究院与中集海洋工程研究院合作建设国际一流的海洋装备全景仿真实验平台。

区块链。重点推进应用场景融合创新，鼓励各类企业积极使用区块链技术，提升产品竞争力。引育拥有核心原创技术区块链团队，在细分领域快速构建新优势。依托本地骨干区块链企业，丰富数据共享、普惠金融、司法存证、社会信用等应用场景。

量子信息。重点依托中国航天513研究所的省量子磁与电磁工程实验室，开展测绘导航、目标探测、磁通信等共性技术研究，抢占产业竞争优势。鼓励我市企业融入国家、省量子科技工程产业生态圈。

三、重大工程

（一）创新能力提升工程

打造重大科创平台。推动先进结构材料、生物医药两个国家级战略性新兴产业集群和海洋工程装备、核电装备两个省级战略性新兴产业集群建设重大科创平台，按照“一个产业集群、一个科创平台”的思路，加快建设先进材料与绿色制造山东省实验室、中科环渤海（烟台）药物高等研究院、国家核电产业技术创新平台等重点科创平台，形成关键核心技术攻关和前沿新兴技术育成的强大载体。深度参与国家海洋实验室建设，推动海上卫星发射平台、海工装备陆海联调综合实验场等大科学装置建设，争取国家海洋实验室在烟台设立分中心。

建设新型研发机构。聚焦全市战略性新兴产业技术需求，采取与国际接轨的治理模式和运行机制，建设一批新型研发机构。加快构建“1+10+N”新型研发机构体系，以“烟台市产业技术研究院”为引领，推进建设抗体药物、微纳传感技术等10个创新创业共同体，做大做强万华化学全球研发中心、山东南山产业技术研究院等 N 个企业研发机构，创建国家智能制造工业设计研究院，打造综合性、多层次、多元化的科技创新平台，提升创新支撑产业发展的能力。支持行业龙头企业与科研机构共建联合实验室，打造若干具有国际水平的科学研究实验基地。

提升企业创新能力。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，加大政府对企业自主创新的引导和支持力度，完善财政补助、贷款贴息、税收奖补等多种激励方式，发挥市场在配置科技资源中的决定性作用，激发企业投入的内在动力。拓宽企业研发投入渠道，鼓励企业通过银行信贷、风险投资、科技担保、互联网金融等各类金融工具和手段为创新融资；鼓励有条件的科技型企业积极涉足资本市场，多渠道吸引社会资本加大对研发的投入力度。支持中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上下游融通创新，支持骨干企业聚合各类研发资源，促进各研发群体平台共享，提升协同创新能力。

强化科技人才支撑。聚焦战略性新兴产业重点领域，紧贴产业链布局人才链，围绕产业聚才、打造平台揽才、自身挖潜育才，加快打造一支爱国奉献、勇于创新的人才队伍。聚焦关键核心领域人才需求，深入实施国家和省市各类重点人才计划，突出“高精尖缺”导向，引进培育创新创业团队和国家级重点人才工程、泰山系列人才工程、齐鲁系列人才工程等高端拔尖人才。实施新一轮“双百计划”和产业领军人才评选，对特殊人才“一事一议”，引进一批创新创业团队和优质高端人才。推动烟台市生物医药、先进结构材料等产业人才联盟建设，强化产才融合发展的平台支撑。支持驻烟高校多引进人才，多出创新成果，推动高校与城市、企业各类创新资源融合发展。

（二）产业集群培育工程

培育集群龙头企业。落实“小升规、规改股、股上市”政策，依托龙头企业在技术创新、市场拓展、产业延伸等方面的带动作用，形成具有整体竞争优势的企业集群。对“航母型”龙头企业，从拓宽融资、品牌建设、扩大规模、创新机制等方面给予支持，通过扩能改造、项目开发、兼并重组等方式延伸产业链，增强对配套企业的吸引力和带动力，衍生或吸引更多相关企业集聚。对成长型龙头企业，支持企业向生产上下游延伸，形成产业链条，打造领头优势。对具有技术基础的中小企业，鼓励融入龙头企业产业链条，走特色化发展之路，促进产业集群发展壮大。

壮大延伸产业链条。着眼于强链、建链、补链、保链，积极推广产业链“链长制”，推动产业链上下游、大中小企业紧密协作。梳理重点产业链缺失的高附加值环节，围绕特定环节、特定工艺补齐断点、畅通堵点，补短板强弱项，加大“双招双引”力度，引进一批补链型、引领型、带动型的产业提升项目。实行“链主企业”主导领航机制，选择产业链中居优势地位的若干企业作为“链主”，建立“链主企业”信息库，支持“链主企业”组建产业链联盟，打造上下关联、横向耦合的优势产业链条。

提升协同发展水平。实施国家高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”计划，培育更多“单项冠军”“瞪羚”“独角兽”企业，推动集群内部协同创新，探索组建产业链协同创新中心，优先支持建设一批产业创新中心、企业技术中心和工程研究中心等创新平台。鼓励企业和科研单位加强设施和平台开放共享，建设集研究开发、技术咨询、检验检测、成果推广、创业孵化等功能于一体的产业集群公共服务综合体。

打造特色优势园区。大力推动生产要素的聚集和优化配置，将开发区、高新区和各类产业园区作为产业集群发展的主要承载区，积极探索“产业园区+创新孵化器+产业基金+产业联盟”一体化推进模式。加快推动烟台国际招商产业园等特色优势园区建设，以“标准地”形式实施靶向精准招商，瞄准价值链高端，聚力引进支柱型、引领型世界500强企业和产业链引擎型项目，力争“引进一个、带动一群、辐射一片”，打造一批全国领先、具有全球影响力的高端产业集聚区。

（三）数字赋能升级工程

推动产业数字化升级。推动5G、大数据、互联网、人工智能等信息基础设施与战略性新兴产业深度融合，有序推进传统产业企业、行业、园区数字化转型，优化生产过程，延伸产业链条，扩展服务环节。鼓励全市企业“上云上平台”，推广设计借“云”、生产添“智”、产品加“芯”、管理到“端”、服务融“产”、质量追“溯”、营销上“网”、品牌联“展”等模式，促进企业研发设计、生产加工、经营管理、销售服务等领域数字化转型。大力推动新产业、新模式、新业态、新经济快速发展，构建全新的“数字化+”战略性新兴产业发展体系。

培育数字智慧型企业。实施传统产业智能化技术改造行动，加快推动装备换芯、生产换线、机器换人等，提升装备数控化、生产线数字化和工厂智能化水平。鼓励战略性新兴产业企业和项目采用一站式数字化工厂整体解决方案与服务，推广离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等智能制造新模式，按照“自动换机械、成套换单台、智能换数字”的发展思路，建设一批数字车间、智能工厂。

构建数字化产业链。打通产业链上下游企业数据通道，推动数据全方位供需调配和精准对接，以数据供应链促进产业链高效协同，提升产业基础高级化和产业链现代化。鼓励企业通过数字技术调整产品和服务供给，激发智能终端、本地电商、数字内容、文化创意等数字经济消费需求。支持数字化服务平台企业提供多层次、多样化服务，帮助中小微企业转型升级，减成本、降门槛、缩周期，提升企业发展活力。

打造数据生态体系。全面推进数据资源开放共享，加快制定数据资源确权、开放、流通、交易相关机制。完善数据要素多元归集，优化一体化大数据平台，构建基础库、主题库、专题库、通用库“四库一体”资源体系。完善行业信息资源目录，推动各类企业、行业协会、科研机构等拓展数据采集渠道，实现数据要素资产化。推动公共数据资源依法合规开放，发挥行业协会商会作用，提高人工智能、可穿戴设备、车联网、物联网等领域数据采集水平，丰富数据产品有效供给。依托省级数据交易平台，建设烟台公共数据资源运营服务平台，做好敏感数据安全防护，打造开放共享安全的数据生态体系。

（四）产业生态优化工程

优化重点项目布局。加大战略性新兴产业投资布局力度，建设一批填补国内空白、增强基础能力、保障链条安全的重大项目。健全重大项目推进机制，梳理筛选一批战略性新兴产业龙头企业项目、产业链配套项目和公共支撑项目，充实完善“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”“四个一批”项目库，实施项目建设目标管理和周期滚动。强化对投资项目和投资主体服务，落实“要素跟着项目走”机制，加强土地、能耗等要素全省统筹和对接，重点支持“零排放”园区创建。

完善政策支持引导。加强政府资金引导，统筹用好各级各类政府资金、创业投资和政府出资产业投资基金，强化对战略性新兴产业重大工程项目的投资牵引作用。加大金融政策支持，拓宽融资渠道，综合运用贷款贴息、项目补助、股权投资和担保等多种方式，引导风投、创投、私募基金等各阶段投资基金投向战略性新兴产业。支持符合条件的战略性新兴产业优质项目优先列入省重大项目、新旧动能转换优选项目名单，积极争取列入国家重大建设项目储备库。支持符合条件的战略性新兴产业优质企业优先申报烟台市人工智能产业专项资金、蓝色产业领军人才、市级及以上企业技术中心等资金、人才、平台类项目。支持符合条件的战略性新兴产业优质企业发行公司债、企业债、中期票据、短期融资券等直接债务融资工具。

强化优势品牌建设。坚持把品牌建设作为调整产业结构和提质增效的重要举措，积极完善质量激励政策措施，大力引导和带动战略性新兴产业向中高端发展。实施战略性新兴产业品牌战略，突出重点行业、重点企业和重点产品，大力培育“名、优、特、新”品牌，引导企业增品种、提品质、创品牌。大力扶持具有自主知识产权和核心技术、能支撑和带动全市经济发展的龙头企业，鼓励企业参与行业国际标准和规则的制定，争创中国质量奖、省长质量奖、市长质量奖，打造一批具有自主知识产权和综合竞争力的区域品牌、企业品牌和产品品牌，全面提升我市战略性新兴产业品牌影响力。

持续优化营商环境。对标国际国内一流营商环境，加快体制机制创新，持续深化“放管服”改革，深入推进流程再造，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，依法平等保护各类市场主体产权。强化信用体系建设,建立健全战略性新兴产业市场主体信用记录，组织开展企业诚信承诺活动，构建守信联合激励和失信联合惩戒机制，对严重失信主体实行行业限期禁入等“黑名单”限制性措施。严格知识产权保护，大力推进数字监管平台建设，探索“线上线下”和“以网管网”同步监管，提高知识产权执法靶向性；积极健全跨部门跨区域联动响应、随机联查、结果公示、联合惩戒制度，提升知识产权执法标准化。支持战略性新兴产业企业申请发明专利和PCT国际专利，加快建设全国首家自贸区知识产权保护中心，逐步形成“严保护、大保护、快保护、同保护”的知识产权保护格局。

四、保障措施

（一）健全推进机制。发挥战略性新兴产业发展规划引领作用，市发展改革委牵头抓好规划实施的协调落实，市行业主管部门负责研究制定相关产业发展措施，确定具体任务目标和实施路线，确保高质量、高效率执行规划。各区市结合本地实际，做好与本规划的衔接实施，制定战略性新兴产业发展政策，提出具体细化的发展方案，精准绘制“产业生态图谱”，确保各项工作任务落到实处。

（二）推动示范引领。支持各区市统筹多方资源发展战略性新兴产业，壮大骨干企业，培育产业集群，积极探索产业发展新业态、新模式。市发展改革委将积极开展战略性新兴产业发展示范推广，总结推广一批示范带动作用强的典型经验和做法，树立一批行业发展标杆，切实发挥典型示范引领作用。

（三）强化督导评价.加强对战略性新兴产业发展的跟踪监测,建立健全战略性新兴产业统计指标体系,强化对重点企业,重点项目的信息采集,数据分析,进展监测和发展评价.建立规划执行情况报告和评估制度,由市发展改革委牵头定期对规划实施情况进行评估.市行业主管部门和各区市要加强对本领域,本地区战略性新兴产业发展情况调度分析,每年度将规划实施情况报市发展改革委。