各县市区委、人民政府，开发区和出口加工区工委、管委，市直各部门，市属企事业单位，中央、省属驻烟单位：

《关于选派机关干部到企业挂职的实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，望结合实际，认真贯彻落实。

中共烟台市委办公室

烟台市人民政府办公室

二00八年四月九日

关于选派机关干部到企业挂职的实施意见

为深入贯彻全市经济工作会议精神，进一步转变作风、锻炼干部，服务企业、推动发展，根据市委、市政府关于选派机关干部到企业挂职的安排部署，现提出如下实施意见。

一、目的要求

通过选派机关于部到企业挂职，促进机关转变作风，使每一名机关干部牢固树立“民为本、企为先＂的观念，真心实意为企业服务，并在熟悉、了解和服务企业的过程中得到锻炼和提高，从而进一步优化发展环境，营造加快发展的浓厚氛围，推动全市经济社会又好又快发展。

二、选派原则

一是发挥干部专长、满足企业需求的原则。选派干部时，应尽量考虑企业对干部专业特长、工作岗位的需求；条件成熟的，企业与干部之间也可进行双向选择。

二是突出重点、属地选派的原则。挂职单位选择市管企业、百强企业、销售收入过亿元的民营企业、投资总额1500万美元以上的外资企业。挂职干部优先从与企业发展密切相关的部门中选派。市委组织部负责选派市直机关和中央、省属驻烟单位干部到市区范围内的企业挂职；县市区委组织部负责选派本县市区机关干部到本辖区内的企业挂职。

三是统一规划、分步实施的原则。从现在开始，连续3 年分三批选派机关干部到企业挂职。市直机关每年选派100 名左右，各县市区选派数量山县市区研究确定。每批挂职时间为1 年。干部挂职期满后回原单位工作。若企业要求、本人同意，经派出单位报组织部门批准，可再延长1 年。

三、干部选派条件

1 ．政治素质好，善于学习，有一定的政策理论水平；

2 ．具有一定的组织协调能力、团结协作意识和独立工作能力；

3 ．具有大学以上学历，有一定专业特长；

4．身体健康，能够适应企业工作需要。

在按以上条件选派机关科级以下干部的同时，应重点安排缺乏基层工作经验的年轻科级干部、县级后备干部到企业挂职锻炼。

四、挂职任务

一是全面熟悉了解企业生产经营状况，围绕企业发展积极建言献策，协助企业解决发展中遇到的困难和问题。

二是充分发挥桥梁纽带作用，宣传上级有关政策，帮助企业做好对外协调联络工作，特别是搞好企业与政府部门之间的联系。

三是帮助企业抓好思想政治工作和文化建设。特别是中共党员干部，要积极做好企业党建工作，帮助企业建立健全党组织，指导企业党组织围绕企业生产经营开展党的活动。

五、选派程序

1. 宣传发动。各级各部门各单位要广泛宣传选派机关干部到企业挂职锻炼的意义、要求和条件，引导机关干部破除“官本位”、“官衙门“心态，摆正位置、转换角色，积极投身到挂职工作中去，以实际行动为全市又好又快发展做出积极贡献。

2. 组织报名。在广泛发动的基础上，市直各部门和中央、省属驻烟单位组织机关干部报名，根据下达的名额，研究确定挂职干部人选名单后，报市委组织部审批。县市区选派干部挂职的报名工作由县市区委组织部负责。

3.培训和派遣。市委组织部根据企业需求和干部情况，研究提出挂职干部的具体安排意见，并向企业派遣。挂职干部到岗前，要组织集中培训。县市区选派挂职干部的培训、派遣工作由县市区委组织部负责。

六、挂职干部待遇

挂职干部到企业一般安排担任总经理助理或企业中层副职；企业也可根据需要，安排担任其他职务。干部挂职期间只转党员组织关系，保留原单位职务、行政关系、工资福利待遇，不得在企业领取工资、奖金。企业可根据实际情况，给予挂职干部适当的生活、交通、通讯补助。

挂职期间，派出单位遇有干部提拔、竞争上岗等机会，挂职干部要与原单位同类人员一视同仁。

七、挂职干部管理

（一）管理。

l ．对挂职干部实行“三方（组织部门、派出单位、接收单位）共管、接收单位为主”的管理机制。市委组织部负责市直机关选派干部的管理工作，县市区委组织部负责各自选派干部的管理工作。

2 ．接收挂职干部的企业，要为挂职干部提供必要的工作和生活条件，从政治、思想、工作、生活等方面进行严格要求和管理，每半年向组织部门和派出单位反馈一次挂职干部表现情况。

3 ．挂职干部派出单位要理解、关心和支持挂职干部，定期到企业走访看望，及时了解和掌握挂职干部的工作、思想和生活情况，帮助解决挂职期间遇到的实际困难和问题。

4．各级组织部门要加强干部挂职工作的宏观管理，及时了解有关情况，协调解决有关间题。

（二）考评。

l ．挂职干部实行半年考核制度。挂职干部每半年进行一次工作总结，形成书面材料，分别报送派出单位和接收单位。

2 ．挂职干部的年度考核山派出单位负责。

3 ．挂职期满时，个人填写《挂职干部总结鉴定表》，接收单位填写鉴定意见；派出单位对挂职干部进行全面考察，形成鉴定意见，报组织部门审核，并存入本人档案。

（三）纪律。

1 ．挂职干部在挂职期间，要服从接收单位的工作安排，派出单位不得抽调挂职干部回原单位工作。

2 ．挂职干部要坚守工作岗位，一般不准请假，确有特殊情况，请假3 天以内（含）的，由接收单位批准；请假3 天以上的，报组织部门批准。

3 ．挂职干部要自觉遵守各项规章制度，廉洁自律，树好形象。