“十四五”时期是烟台市实现新旧动能接续转换、经济转型升级的关键时期，也是全市推进海洋经济创新发展，提升海洋经济发展质量的攻坚期。为明确新时期全市海洋经济高质量发展的总体思路和战略定位，优化海洋经济发展布局，特制定《烟台市“十四五”海洋经济发展规划（2021-2025）》。为切实提高规划编制的科学性和社会参与度，充分凝聚各方共识，使规划更好地反映民意、汇集民智、凝聚民心，烟台市海洋发展和渔业局现向社会各界征集我市“十四五”海洋经济规划编制建议。

一、征集时间

按照编制工作安排，征集时间为即日起至2020年10月24日。

二、征集内容

围绕支撑全市海洋经济发展的海洋产业、海洋科技创新、海洋生态环境、海洋对外开放、海洋文化教育、海洋综合管理、涉海基础设施等领域，提出“十四五”发展的意见建议。

三、参与方式

有关“十四五”规划意见建议可以在线提交或通过电子邮件、信件等形式发送。

联系人：张金浩   联系电话：0535-6920018。

邮箱：hyjhjk@yt.shandong.cn

邮寄地址：烟台市府后路10号烟台市海洋发展和渔业局海洋发展科。

邮编：264002。

我局将对收集到的意见建议予以认真整理和研究，并在编制“十四五”规划时参考吸纳，欢迎社会各界积极参与！

烟台市海洋发展和渔业局

2020年9月24日

一、起草背景

“十四五”时期是烟台市实现新旧动能接续转换、经济转型升级的关键时期，也是全市推进海洋经济创新发展，提升海洋经济发展质量的攻坚期。为深入贯彻落实习近平总书记经略海洋重要指示精神，推进新旧动能转换和海洋强省等重大战略实施，进一步明确新时期全市海洋高质量发展的总体思路和战略定位，优化海洋经济发展布局，加快实现海洋经济大市向海洋经济强市的跨越，特制定本规划。

二、主要内容

《规划》范围覆盖烟台市行政管辖范围内的陆域、近海海域和海岛，规划期自2021年至2025年，远期展望到2035年。《规划》全面准确把握国内外海洋经济发展态势，围绕海洋强国及海洋强省建设任务，结合烟台市海洋经济发展现状，明确了烟台市“十四五”海洋经济发展目标定位，提出了全市“一核两翼七湾”的海洋经济发展空间布局、十大重点产业任务、三大海洋经济创新工程及海洋生态文明新高地建设构想，并提出了有针对性性的保障和落实措施。

第一章，发展背景。分析了海洋经济发展所面临的国际、国内及省内发展态势，全面总结“十三五”时期我市海洋经济发展的具体成效，并对未来海洋经济发展的机遇与挑战作出科学分析。

第二章，总体要求。明确了《规划》编制的指导思想、基本原则、发展定位和发展目标。坚持陆海统筹、岛陆协同；坚持创新驱动、开放引领；坚持区域联动、港城一体；坚持生态优先、绿色发展；坚持深浅一体，远近协同。提出建设国家海洋高质量发展先行区、国际海工装备制造名城、国际仙境海岸文化旅游城市、国家海洋牧场建设示范城市、黄渤海国际航运中心城市和国家海洋生态文明建设名城。

第三章，统筹陆海空间布局。突出地方特色和产业优势，遵循“中心引领、点轴突破、多向拓展、岛陆一体”的海洋经济发展路径，提出“一核引领、两翼突破、七湾联动”的海洋高质量发展新格局。

第四章，推进海洋产业高质量发展。按照海洋三次产业结构，提出十大海洋产业重点任务，进一步深入推进实施 “六个突破”。优化提升海洋第一产业，培育壮大海洋第二产业，加快发展海洋第三产业。

第五章，实施海洋经济创新工程。提出三大创新工程：实施海洋科技创新工程，实施开放合作创新工程。

第六章，打造海洋生态文明新高地。从五个方面提出海洋生态文明管控措施，重点是深化海洋环境污染治理，完善海洋保护网络建设，实施海洋生态修复工程，引导海洋产业绿色发展，创新海洋生态治理机制。

第七章，保障措施。提出了四项保障措施，制定健全规划推进机制，营造良好发展环境，优化政策扶持措施，完善监督评估考核。

三、下步工作

下步，我局将加快《规划》出台，全力做好我市海洋经济发展工作。