开办中医诊所备案主题事项，以办事群众即为开办中医诊所的申请人作为第一人称视角展开梳理，分析主题事项集合，理清事项间前后置关系，串联成线、并行成面，对各环节各阶段加以提炼概括、分门别类，力求达到最佳用户需求，为办事人提供高效、实用的引导。
原业务情况
（一）原业务事项
“中医诊所开办”主题涉及公司（企业）设立登记、环境影响登记表备案、中医诊所备案、门头牌匾设置备案4个事项，事项涉及区县行政审批局、区县综合行政执法局、区县生态环境分局等3个单位。涉及申请材料24份。
事项名称 | 办理环节 | 跑腿次数 | 办理材料 | 涉及部门 |
公司（企业）设立登记 | 1 | 1 | 5 | 区县行政审批服务局 |
环境影响登记表备案 | 1 | 1 | 0 | 区县生态环境分局 |
中医诊所备案 | 1 | 1 | 16 | 区县行政审批服务局 |
门头牌匾设置备案 | 1 | 1 | 4 | 区县综合行政执法局 |
（二）原业务流程
具体流程图如下：
二、流程再造优化内容
（一）一张表单
该情形下，包括公司（企业）设立登记、环境影响评价备案、中医诊所备案、门头牌匾设置备案4项，将涉及的企业登记申请书、环境影响评价备案、门头牌匾设置备案、中医诊所备案表4张表格整合为“一张表单”，从而避免重复内容的填报。
（二）一套材料
通过梳理流程优化后的办事事项和办事指南，规范办事过程中申请人提供的信息、兜底材料、证明材料等要件，取消没有法律法规依据的证明和盖章环节，以标准化促进规范化便捷化，杜绝材料重复提交。经初步优化，申请材料由优化前的25份材料减至优化后的15份。
序号 | 申请材料 | 材料缩减实现路径 | 备注 |
1 | 公司登记（备案）申请书 | 整合“一张表单” | |
2 | 公司章程（有限责任公司由全体股东签署，股份有限公司由全体发起人签署） | 无法缩减 | |
3 | 股东、发起人的主体资格证明或自然人身份证明 | 窗口内部流转共享 | |
4 | 住所使用证明 | 窗口内部流转共享 | |
5 | 法定代表人、董事、监事和经理的任职文件 | 无法缩减 | |
6 | 营业执照副本提交原件、复印件。 | 窗口内部流转共享 | |
7 | 《中医诊所备案信息表》（一式三份，其中“中医诊疗技术和方法”一栏，请参考《中医医疗技术目录》）； | 整合“一张表单” | |
8 | 中医诊所主要负责人有效身份证明； | 窗口内部流转共享 | |
9 | 医师资格证书、医师执业证书（原件、复印件） | 无法缩减 | |
10 | 如有其他卫生技术人员，请提交卫生技术人员有效身份证明、医师资格证书、医师执业证书（原件、复印件）； | 无所缩减 | |
11 | 中医诊所管理规章制度； | 无法缩减 | |
12 | 医疗废物处理方案； | 无法缩减 | |
13 | 医疗废物处理合同复印件 | 无法缩减 | |
14 | 诊所周边环境情况说明； | 无法缩减 | |
15 | 消防应急预案； | 无法缩减 | |
16 | 消防证明（300平米以上需要）； | 无法缩减 | |
17 | 环评报告； | 窗口内部流转共享 | |
18 | 房屋结构面积图； | 无法缩减 | |
19 | 中医诊所备案承诺书（按手印）； | 无法缩减 | |
20 | 备案诊所负责人信息表； | 整合“一张表单” | |
21 | 安全生产目标管理责任书（一式两份，责任单位主要负责人签字、按手印）。 | 无法缩减 | |
22 | 门头牌匾备案申请表 | 整合“一张表单” | |
23 | 门头牌匾备案申请书 | 整合“一张表单” | |
24 | 效果图（现状照片、白天加夜间效果图） | 无法缩减 | |
25 | 住所使用证明 | 窗口内部流转共享 |
（三）一个流程
根据事项梳理集合形成现有办事流程，如下图所示。
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三、优化效果
主题事项经优化后，理想状态下优化前后具体对比情况如下：
优化内容 | 优化前 | 优化后 |
申报材料 | 25 | 15 |
办理环节 | 4 | 2 |
办结时间 | 6个工作日 | 4个工作日 |
跑腿次数 | 4 | 1 |
办理方式 | 窗口办理、网上办理 | 窗口办理、网上办理 |
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