近年来,随着国家出台《关于加快发展社会办医的若干意见》,社会办医疗机构的兴起,医师执业注册办理量日渐增多。但医师执业注册亟需压减审批材料,缩减审批环节,优化网上审批流程,提高审批效率,减少群众跑腿次数及办事成本。
开发区医师执业注册审批工作以“全程网办、不见面审批”为优化目标,取消线下办理环节,取消纸质申请材料,实行全程网上电子化办理,减少审批环节,压缩申请人提交电子申请材料数量,做到不见面审批,一次办好,零跑腿。
一、原业务情况
(一)原业务事项
“医师执业注册”办理实行线上线下相结合的方式。涉及行政审批服务局、医院等3个证明材料提供单位。办理环节5个,目前需要跑腿1次。
目前医师执业注册事项,申请材料情况见下表
序号 | 材料名称 | 材料形式 | 材料来源 | 备注 |
1 | 《医师执业、变更执业、多机构备案审核表》 | 电子和纸质 | 申请人 | |
2 | 近6个月2寸白底免冠正面半身照片2张 | 电子和纸质 | 申请人 | |
3 | 《医疗、预防、保健机构聘用证明》1份 | 电子和纸质 | 申请人 | |
4 | 在省级以上卫生计生行政部门指定的机构接受连续6个月以上的培训,并经考核合格的证明原件1份(获得医师资格后二年内未注册者、中止医师执业活动二年以上者) | 电子和纸质 | 申请人 | |
5 | 二级以上医院出具的申请人6个月内健康体检证明原件1份 | 电子和纸质 | 申请人 | |
6 | 医疗机构执业许可证副本复印件1份 | 电子和纸质 | 申请人 |
(二)原业务流程
![]() |
基本办理流程为:
1.线上提报信息。申请人登录医师电子化注册信息系统申请执业注册提报信息,并通过拟执业医疗机构审核。
2.线上材料预审。申请人登录山东政务服务网提交电子申请材料,审批部门进行网上预审,申请人根据审批部门的意见进行网上材料修改、补充。
3.线下窗口受理。网上预审通过后,申请人到政务服务中心审批窗口提报纸质版申请材料,审批部门审查合格后予以受理。
4.线下审批。审批部门受理后即时按审批权限进行审批。
5.下发证。审批通过,在医师执业注册联网管理系统打印《医师执业证书》,现场发放给申请人。
二、流程再造优化内容
(三)表单
将医师执业注册涉及的《医师执业、变更执业、多机构备案审核表》《医疗、预防、保健机构聘用证明》2个表单合为《医师执业注册申请审核表》,删除重复内容,减少填报难度。申请人需填写的字段由43个减至31个。
(四)材料
通过合并表单,数据共享,全程电子化办理等方式,优化后,申请人不再提供纸质材料,只提供电子材料,将原先由申请人提供的医疗、预防、保健机构的聘用证明取消;二级以上医疗机构的健康体检证明和省级以上医疗机构的培训证明等2项材料由审批部门通过数据共享方式获取,申请人不再提供。申请人提供材料数量由6份减至2份,见下表。
序号 | 材料名称 | 材料缩减实现路径 | 材料来源 | 备注 |
1 | 《医师执业注册申请审核表》 | 提交电子版 | 申请人 | |
2 | 近6个月2寸白底免冠正面半身照片 | 提交电子版 | 申请人 | |
3 | 医疗、预防、保健机构的聘用证明原件1份 | 取消 | ||
4 | 在省级以上卫生计生行政部门指定的机构接受连续6个月以上的培训,并经考核合格的证明原件1份(获得医师资格后二年内未注册者、中止医师执业活动二年以上者) | 数据共享 | 大数据局 | |
5 | 二级以上医院出具的申请人6个月内健康体检证明原件1份 | 数据共享 | 大数据局 | |
6 | 医疗机构执业许可证副本复印件1份 | 内部查验 | 审批局 |
(五)流程
将现有线上线下相结合的审批模式改为全环节、全过程网上审批模式,进一步压缩审批环节,具体如下:
1.提报申请。申请人通过山东政务服务网平台提报医师执业注册申请,同时提交电子申请材料。
2.预审受理。审批部门登录山东政务服务网平台对申请人提报的申请材料和信息进行预审,合格后直接受理。
3.审批发证。审批部门进行后台审批,通过后直接形成电子许可证。如申请人需要纸质许可证,由审批部门邮寄送达,也可在自助设备上自行打印。
审批流程如下:
![]() |
三、优化效果
医师执业注册事项优化前后对比情况如下:
优化内容 | 优化前 | 优化后 |
表单字段 | 43 | 31 |
申报材料 | 6 | 2 |
办理环节 | 5 | 3 |
办结时间 | 1/8工作日 | 即时 |
跑动次数 | 1 | 0 |
办理方式 | 线上线下相结合办理 | 网上办理 |