尊敬的张安委员：
您与冷宁、贾平、顾兆国、胡书俊、王立波等六位委员提出的关于“加快推进蓬长旅游公共服务设施建设”的提案收悉，现答复如下：
一、基本成效
近年来，市文化和旅游局以党的十九大精神为指引，结合我市旅游业发展趋势，不断推进我市旅游公共服务体系建设，2018年组织编制《烟台市全域旅游发展规划》，积极推进蓬莱、长岛旅游基础设施和公共服务设施建设，发展旅游新业态，完善旅游咨询集散体系、旅游交通体系，并对长岛和蓬莱旅游产业发展，提出明确的指导意见和建议。目前，长岛综合试验区和蓬莱区在完善交通集散，推动生态旅游岛建设、创建全域旅游示范区等方面取得了一定成效。
（一）蓬莱市全力保障进岛“车辆双限”顺利实施。一是完成市区8处停车场建设改造，增设停车位2000余个，扩大停车规模，优化停车环境。田横山停车场建设为进岛车辆停放专用停车场，缓解进岛车辆停放压力。二是加大交通设施改造提升，对城区多处路口增设警示标志、安装隔离护栏等，针对码头周边交通设施和标志标线进行调研改进，提高码头附近路段进出长岛的通行能力。三是科学引导车辆进岛、停放和高效通行。蓬莱市文化和旅游局官方微信增设“智慧停车”和“进岛换乘”内容，蓬莱旅游大数据中心增设长岛进出港人流信息，10处进岛重点路口设置引导屏，全天候发布停车场分布和道路引导信息，有效做好车辆疏导，维护进岛秩序。通过欢迎短信服务，引导进岛游客了解长岛限车及换乘点的相关信息。四是做好蓬莱西港区改扩建工程前期工作。蓬莱成立由市领导牵头的蓬长客港片区综合开发整治指挥部，定期研究部署片区开发整治工作，目前已完成实地勘探、海域测量、方案设计等工作。
（二）长岛综试区多举措解决交通换乘及岛内运输短板。一是部门合作，解决蓬莱车站至码头换乘问题。长岛文旅部门与蓬莱交运合作，在蓬莱长途汽车站设立长岛景区游客集散中心，为游客提供咨询服务，2019年5月至10月开通车站至蓬莱港的免费公交摆渡，途径三仙山、八仙渡、蓬莱阁、海洋极地馆，共投入8辆车，每15分钟一班。二是建设岛内多元化客运集散。科学设计三条旅游公交和五条城市公交线路，同时为游客提供共享单车、共享汽车和旅游公交、城市公交等多元化的出行方式，让游客在岛内选择不同的交通工具顺畅快捷到达景区、渔家乐和宾馆酒店，其中旅游公交突破原来主要服务于团队的格局，逐步向“服务于全体出行”过渡。通过打造高品质、多样化的公共出行方式，实现进岛观光与市民出行双重保障。
（三）创建长岛省级旅游度假区及国家5A级景区。2018年，完成《长岛旅游景区创建国家AAAAA旅游景区提升规划》并通过专家评审；2019年，根据《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准，成立了长岛创建5A级景区领导小组，印发了创建工作实施方案。2019年度，完成月牙湾景区的售票厅、休息区等基础设施的提档升级，改建改造月牙湾小木屋酒店及林海“爱在山海间”酒店并投入运营；当年8月参加省文旅厅景观质量评定委员会创建5A级旅游景区景观质量初评会，并通过初评。
二、下一步工作打算
下一步，市文化和旅游局将贯彻落实市委、市政府工作部署，加强蓬长两地区域合作，建立两地旅游协调机制，推动蓬长两地旅游产业一体化，加强对蓬莱、长岛文旅部门的工作协调和指导，不断完善蓬长旅游公共服务设施建设，打造长岛生态旅游度假岛。
（一）创新体制机制，推动长岛三区联创工作。2020年，将创建长岛省级全域旅游示范区工作作为重点任务，坚持高端定位，补齐发展短板，重点围绕适应长岛综合试验区旅游发展、推进三区联创工作的综合需求，改革创新旅游体制机制，在原有的全域旅游示范区领导小组、长岛旅游区创建国家5A级旅游景区领导小组等旅游工作专项小组的基础上重新进行整合，拟成立三区联创工作领导小组，发挥三区联创领导小组的综合协调职能，落实完善旅游工作联席会议制度，全力推进全域旅游示范区、省级旅游度假区和国家5A级旅游景区三区联创工作。
（二）推进蓬长交通一体化运行体系建设。一是推动成立蓬长交通一体化领导小组。负责组织、协调、项目推进等有关工作，蓬长两地交通部门负责制定蓬长交通一体化实施方案，将蓬长交通一体化纳入重要议事日程，明确责任人和时间进度表，建立协调报告机制。二是开通蓬莱机场、高铁、汽车站、景区、停车场等蓬长交通旅游专线。长旅集团与山东超势自家旅游股份有限公司合作，成立长岛汽车租赁公司，在烟台南站、蓬莱机场、高铁、汽车站、停车场投放200辆电动共享汽车，建设小型游客服务中心和充电桩，开辟绿色旅游交通专线，为蓬长游客提供高品质的换乘服务。三是优化蓬长客港售票系统。采用微信、支付宝、银行卡、云闪付等支付方式，开展蓬长客船网上订票，为游客提供快速、便捷乘船服务。同时在蓬长各景区、停车场、公交站点、机场、高铁、汽车站设置网上售车船、景区票预定提示，鼓励游客开展网上订票。四是优化蓬长航线标识引导体系。完善蓬长两地港区内客运码头至城市公交、旅游公交、旅游包车乘车通道的指示标识，设置位置更加醒目合理，便于游客进入蓬长各景区、站点、停车场。五是开通行李寄存及托运服务。委托蓬长两地快递公司在港口、船舶、景区、停车场设置游客行李寄存处，根据游客需求将行李运至入住宾馆或渔家乐等。六是推进蓬长文明航线创建工作。根据游客便捷服务需求，制定蓬长文明航线创建标准，从船容船貌、客舱标准、船员着装、厕所管理、车客分流、文明服务、港口客运大厅以及交通服务人员着装等方面进行规范，提档升级。
（三）打造长岛综试区高端旅游服务中心。在现有长岛港游客服务中心的基础上，新增两处高端游客服务中心。一是拟在规划建成的长岛综合交通枢纽客运站内合理规划功能区，拟在出站廊道，北侧、南侧均设置出站口，结合廊道设置行包提取厅、游客服务中心和公路客运换乘大厅。出站通道末端，设置公路客运换乘大厅，保证旅客下船后可与公共交通系统无缝对接。二是利用在建的长岛海洋生态文明综合试验区展示中心，合理设置游客服务中心，在展示中心地下一层公共礼仪大厅处设面积约1050㎡的游客服务中心。游客服务中心区包括接待、咨询、会议、休闲等服务内容，内部空间设计体现好客山东、魅力长岛的风貌。目前，生态展馆主体工程已基本完成，相关周边环境打造、配套设施、装饰装修等在推进落实当中。
感谢您提出的宝贵建议以及对我市文化和旅游工作的关心支持。
烟台市文化和旅游局
2020年4月5日
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