2020年4月8日，烟台市人民政府办公室印发《烟台市重点项目审批绿色通道服务实施办法》（烟政办发〔2020〕6 号）。现解读如下：
一、政策背景
2015年，国家开始实施“新旧动能转换”发展战略。2018年，山东省获批全国首个以“新旧动能转换”为主题的区域发展战略综合试验区，烟台市被列为核心城市之一，一大批重大项目落户我市。同年，国家、山东省开始全面推行工程建设项目审批制度改革，要求针对项目审批难、耗时长、成本高的难点痛点问题，进一步精简审批环节和事项，减少审批阶段，压减审批时间，加强辅导服务，提高审批效能。
二、决策依据
《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《山东省优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案》（鲁政发〔2019〕9号）、《关于实施流程再造推进“一窗受理一次办好”改革的十条意见》（鲁政办字〔2019〕149号）、《关于印发山东省推行工程建设项目并联审批指导意见的通知》（鲁建审改字〔2019〕3号）、《烟台市人民政府关于印发〈烟台市优化提升工程建设项目审批制度改革实施方案〉的通知》（烟政发〔2019〕11号）等。
三、目的及意义
通过设立重点项目审批绿色通道服务，最大限度整合服务事项，压减办事环节，缩短审批时限，提高工作效率，为全市重点项目建设提供特事特办、急事快办、高效便捷的政务服务，全力以赴推动“三重”工作落实到位。
四、主要内容及措施
《烟台市重点项目审批绿色通道服务实施办法》共六个部分。
第一部分，工作目标。围绕推动我市重点项目早落地、早见效，明确了工作目标。
第二部分，服务范围。列入市委、市政府“三重”工作清单的项目可以通过绿色通道审批。
第三部分，实施机构。明确由市行政审批服务局牵头，会同自然资源规划局、市场监管局等17个部门个单位组建市级重点项目绿色通道管理办公室，实行集中办公和联席会议机制，提前介入、及时了解项目建设单位诉求；协调调度相关部门实施并联审批；交办、督办相关审批事项；及时研究政策并对有关审批流程适时作出调整。在市政服务服务中心设立绿色通道服务窗口，逐个项目精准对接、销号管理，实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，一个窗口受理，完成多项审批”的运作模式，为重点项目审批提供全程代办等保姆式服务。
第四部分，服务内容。针对进入审批绿色通道的重点项目，全面实行并联审批，取消1个审批环节，向县级下放4个审批事项事权，将7个审批（服务）事项合并为3项，将3个审批事项由压茬办理调整为并联审批，优化2个审批事项的前置条件，将2个审批事项调整为事中事后监管事项，对5个事项实行告知承诺、容缺受理，调整23个事项的审批时序。12个事项实现即时办结，即办率19.6%，原审批时限超过14个工作日的全部压缩至7日以内，全流程审批时限政府投融资或使用国有资金建设项目由70多个工作日进一步压缩到50个工作日以内，社会投资项目由45个工作日进一步压缩至30个工作日以内，所有审批事项均实现最多跑1次（全程网上申报，仅最后核验备案资料、取证需跑1次）。
第五部分，组织协调。明确了市县两级联动配合、主管部门协同推进的工作机制。
第六部分，监督管理。明确了重点项目绿色通道建设运行职责，项目建设单位责任，以及实施行政审批容错机制。
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