为进一步优化发展环境，切实提高行政许可、非行政许可审批及收费项目集中办理力度，根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，市政府决定，对进驻市行政审批中心的部门窗口和审批事项进行调整和充实。现将调整充实后的部门窗口和审批事项公布如下：

一、发展和改革委员会窗口（13项）

1.权限内固定资产投资（内资企业投资、外商投资）项目核准

2.政府出资固定资产投资项目批准

3.非营利性外地驻烟办事机构设立核准

4.建设项目招投标方案核准

5.国外贷款项目上报审核

6.有关项目购置设备免抵退税申请审核

7.地方企业债券发行审核

8.基本建设项目申请审核

9.基本建设项目年度投资计划申请审核

10.工程咨询单位资格申请审核

11.权限内内资企业基本建设项目备案

12.境外投资项目上报审核

13.外商投资项目上报审核

二、经济贸易委员会窗口（10项）

1.筹备成立工商协会审核

2.用能单位新增、更新、改造锅炉等大型用能设备审核

3.烟台市资源综合利用企业核准认定

4.山东省资源综合利用企业认定审核

5.煤炭经营资格证审核

6.设立成品油零售、仓储经营企业审核

7.散装水泥专项资金征收

8.用能设备操作人员资格证审核

9.机电产品自动进口许可证审核

10.市级企业技术中心审核

三、教育局窗口（10项）

1.设立利用互联网实施远程学历教育网校审核

2.民办学校聘任校长核准

3.民办学校设立、变更、解散及分立、合并审核

4.普通高中学生转学核准

5.民办学校招生简章、广告备案

6.普通高中招生计划批准

7.普通中等专业学校举办职业中专班批准

8.各类学校和教育机构新建、撤并、变更审核

9.民办特殊教育学校校长核准

10.各类院校在烟发布招生广告核准

四、公安局窗口（16项）

1.机动车临时通行证核准

2.运载超限物品车辆通行证明批准

3.剧毒化学品准购证核发

4.烟台市停车场（含临时停车场）使用证批准

5.公共聚集场所（具有火灾危险的大型活动）消防核准

6.建筑工程消防审核及验收、自动消防设施工程审核及验收

7.建筑工程消防设计、自动消防设施、建筑内部装修设计审核

8.举办大型活动公共安全审查核准

9.举行集会、游行、示威批准

10.枪支运输许可证核准

11.申领特种行业（典当业、拍卖业）许可证审核

12.占用道路证明批准

13.爆炸物品购买、运输证核准

14.申领枪支购配证、持枪证审核

15.申领营业性射击场安全审查合格证审核

16.开辟或调整公交线路及站点审核

五、民政局窗口（4项）

1.社团成立、变更、注销登记

2.民办非企业单位登记

3.涉及华侨、港、澳、台同胞收养登记

4.涉外（含华侨、港、澳、台同胞）婚姻登记

六、财政局窗口（2项）

1.会计从业资格证核准

2.非贸易非经营性临时出国用汇批准

七、劳动和社会保障局窗口（6项）

1.企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制批准

2.职业资格证书核准

3.技工学校机构设立、撤并审核和民办职业培训机构、职业技能培训班核准

4.职业技能鉴定机构设立批准

5.工伤认定核准

6.集体合同备案

八、规划局窗口（19项）

1.建设项目选址、定点批准

2.建设用地规划核准

3.建设工程规划核准

4.临时用地规划核准

5.临时建设工程规划核准

6.城市规划编制单位资质认定

7.建筑工程设计方案审核

8.改变土地用途规划核准

9.规划设计条件及附图变更批准

10.城镇个人建造住宅规划核准

11.在历史文化名城城市规划区内从事改变地形、地貌活动审核

12.道路、管线工程规划核准

13.建设工程验线核准

14.建设工程竣工规划验收核准

15.控制性、修建性详细规划审核

16.通过出让获得的土地使用权再转让后登记

17.外商投资城市规划服务企业取得《外商投资企业城市规划服务资格证书》后备案

18.外商投资城市规划服务企业承揽注册所在地以外城市规划服务任务备案

19.甲乙级城市规划编制单位取得其他城市规划编制任务备案

九、建设局窗口（14项）

1.建筑工程施工许可证核准

2.合资合作房地产开发项目核准

3.房地产开发项目综合验收备案

4.房地产开发项目转让变更登记备案

5.房地产开发项目经营权核准

6.建设工程初步设计审核

7.外地勘察设计单位与建筑企业进烟登记备案

8.房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案

9.建筑起重机械登记备案

10.房地产项目开发企业四级（暂定）资质审核

11.城建档案登记

12.工程质量监督委托

13.建筑工程劳务工资保证金收取

14.建筑工程劳保费收缴

十、城市管理局窗口（32项）

1.城市雕塑、建筑小品设置批准

2.改装、迁移或拆除燃气管网设施批准

3.新建、改建、扩建燃气工程项目批准

4.新建、改建、扩建燃气工程竣工验收备案

5.迁移古树名木批准

6.城市桥梁架设各类市政管线批准

7.城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务批准

8.城市道路挖掘批准

9.城市排水设施接设核准

10.占用排水设施核准

11.雨、污（废）水排放核准

12.城市日常用水计划批准

13.城市给水增容批准

14.户外广告（含门头牌匾、车身广告）霓虹灯设置批准

15.燃气企业经营许可批准与审核

16.燃气燃烧器具安装维修企业资质（申办、年检）批准

17.占用城市绿化用地和规划城市绿化用地批准

18.伐移树木花草批准

19.城市园林绿化企业资质审核

20.改变绿化规划、绿化用地使用性质批准

21.建设项目配套的绿化工程设计方案审核

22.风景名胜区建设项目选址审批

23.自行建设专用道路、管线连接城市道路、管线审批

24.拆除城市环境卫生设施批准

25.因教学、科研以及其他特殊需要饲养家畜家禽批准

26.因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施批准

27.因工程施工、设备维修等原因确需停止供水批准

28.市政公用事业经营批准

29.燃气供应许可批准

30.城市基建临时用水计划批准

31.新建、扩建、改建城市集中供热工程核准

32.城市道路（空地）临时占用批准

十一、交通局窗口（17项）

1.水路运输服务企业开业批准

2.芝罘区、莱山区内普通货运车辆经营批准

3.芝罘区、莱山区内道路运输站（场）经营（含货物配载、搬运装卸、货物仓储、货运代理、运输信息服务）批准

4.芝罘区、莱山区内货运专用运输车辆经营批准

5.芝罘区、莱山区内大型物件运输车辆经营批准

6.烟台市出租客运（含客运车辆租赁）经营批准

7.经营地（市）内水路运输业务的企业（船舶）筹建、开业和增减运力批准

8.烟台市内小型客（渡）船、旅游船运输企业筹建、开业批准

9.经营国内沿海、省内水路运输企业（船舶）审核

10.地（市）内旅客（旅游）运输船舶的取消、增减航线、变更班次和停靠港（站、点）批准

11.芝罘区、莱山区内班车客运经营批准；烟台市内跨县市区班车客运经营批准；烟台市内旅游客运、包车客运经营批准；五区公交客运经营批准

12.烟台市危险货物运输经营批准

13.芝罘区、莱山区内道路货物运输企业经营审核

14.芝罘区、莱山区内一、二类汽车维修经营批准

15.芝罘区、莱山区内摩托车、三类汽车维修经营批准

16.芝罘区、莱山区机动车驾驶员培训经营批准

17.残疾人免费乘车证核准

十二、林业局窗口（7项）

1.木材运输证核准

2.林木采伐证批准

3.森林植物检疫证核准

4.野生动物及其产品经营许可证审核

5.运输、邮寄、携带省重点保护陆生动物或其产品审核

6.申请使用林地审核

7.收售、利用省重点保护野生动物及产品审核

十三、文化局窗口（17项）

1.市级文物保护单位修缮工程批准

2.非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏文物批准

3.县级文物保护单位保护范围内建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业审核

4.国有县级文物保护单位除建立博物馆、保管所或作为参观游览场外，作其他用途审核

5.大型基本建设项目文物考古调查、勘探审核

6.市级文物保护单位建设控制地带内建设工程审核

7.政府出资帮助维修的市级非国有不可移动文物的转让、抵押或改变用途批准

8.设立演出场所营业单位备案

9.设立美术品经营单位备案

10.营业性演出许可证（营业性文艺表演团体）核准

11.文化经营许可证（艺术培训类）核准

12.县市区文物行政管理部门所属的文物保护单位管理机构改变隶属关系批准

13.民办非企业单位登记

14.社会团体登记

15.非国有文物保护单位转让、抵押或改变用途备案

16.馆藏文物档案和文物收藏单位管理制度备案

17.国有文物收藏单位之间因举办展览、科学研究等借用馆藏文物备案

十四、卫生局窗口（20项）

1.医疗广告审核

2.食品广告审核

3.设置医疗机构核准

4.医疗机构变更登记核准

5.医疗机构执业许可核准

6.母婴保健技术考核合格证核准

7.母婴保健技术服务执业许可证核准

8.公共场所卫生许可证核准

9.放射诊疗许可证核准

10.生活饮用水卫生许可证核准

11.食品卫生许可证核准

12.麻醉药品、一类精神药品购用印鉴卡核准

13.医疗机构开展医疗气功活动批准和从事医疗气功人员资格认定

14.建设项目职业病防护设施竣工验收核准

15.建设项目职业病危害预评价核准

16.建设项目防护设施设计审查

17.船舶卫生检疫证核准

18.化妆品生产企业卫生许可证审核

19.消毒药剂、药械和一次性卫生用品生产企业卫生许可证审核

20.交通检疫合格证明核准

十五、环境保护局窗口（16项）

1.夜间施工批准

2.防治污染设施拆除或闲置批准

3.建设项目（B类一部分和C类全部项目）环境影响批准

4.建设项目发生重大变化后，环境影响报告表重新批准（对应3中确定的批准范围）

5.建设项目环境保护设施验收批准（对应3中确定的批准范围）

6.设置入海排污口批准

7.开发利用已停止使用或关闭的固体废物贮存、处置场所批准

8.因科研进入自然保护区缓冲区批准

9.进口废物申请审核

10.排污许可证（含临时排污许可证）批准

11.危险废物转移计划批准

12.危险废物经营许可证核准

13.超排污总量控制指标地区新、改、扩建项目，削减已有污染源排污总量申请审核

14.向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气批准

15.放射源及进口装有放射性同位素仪表备案

16.煤炭经营资格审核

十六、安全生产监督管理局窗口（3项）

1.特种作业操作证核准，生产经营单位主要负责人、安全管理人员安全资格证审核

2.危险化学品（非剧毒）生产、储存企业设立及改、扩建批准

3.危险化学品经营许可证（乙种）核准

十七、人民防空办公室窗口（7项）

1.结合民用建筑修建防空地下室批准

2.拆除人民防空工程批准

3.结合民用建筑修建防空地下室易地建设批准

4.人民防空警报设施拆除批准

5.在距单独建设的人民防空工程五十米范围内采石、取土、爆破、挖洞批准

6.开发利用人民防空工程和设施批准

7.经划拨的人民防空工程用地不得改作他用批准

十八、物价局窗口（3项）

1.价格评估人员执业资格认定初审

2.价格评估机构资质认定初审

3.收费许可证、收费员证核准

十九、农业机械管理局窗口（2项）

1.农业机械驾驶证、操作证核准

2.农业机械牌照及行驶证核准

二十、新闻出版局窗口（8项）

1.印刷经营许可证（含单位内部设立印刷厂〈所〉登记）批准

2.出版物经营许可证（图书、报刊、电子出版物连锁、批发，出版物连锁、批发单位变更名称、业务范围、地址或兼并、合并、分立）审核

3.非连续性单册（盘）内部资料性出版物准印审核

4.报刊记者站设立审核

5.作品登记证审核

6.包装装潢印刷品和其他印刷品印刷企业变更主要登记事项备案

7.出版物印刷企业承接印刷的内部资料性出版物样本备案

8.《印刷登记簿》备案

二十一、地震局窗口（1项）

重大建设工程地震安全性评价

二十二、工商行政管理局窗口（2项）

1.企业名称登记核准

2.企业法人及营业单位、分公司登记核准

二十三、质量技术监督局窗口（11项）

1.特种设备使用登记核准

2.特种设备作业人员资格核准

3.企业产品执行标准登记

4.部分制造、修理计量器具许可证核准

5.计量检定员资格核准

6.企业最高计量标准核准

7.食品生产许可证审核

8.社会公用计量标准批准

9.企业产品标准备案

10.组织机构代码证书和IC卡（行政服务）办理

11.特种设备安装、改造、维修告知

二十四、国家安全局窗口（1项）

涉及国家安全事项的建设项目批准

二十五、食品药品监督管理局窗口（5项）

1.药品经营许可证（零售、连锁门店）核准

2.药品经营许可证（零售、连锁门店）许可事项变更批准和登记

3.一类医疗器械产品注册证核准

4.一类医疗器械产品注册证内容变更和补办批准

5.药品经营许可证（零售、连锁）核准

二十六、国土资源局窗口（2项）

1.城镇出让国有土地使用权转让、抵押登记核准

2.土地权属登记核准

二十七、气象局窗口（5项）

1.防雷装置设计核准

2.防雷装置竣工验收核准

3.升放无人驾驶自由气球活动核准

4.升放系留气球活动核准

5.升放无人驾驶自由气球、系留气球活动单位资质认定

二十八、对外贸易经济合作局窗口（11项）

1.外商投资企业申请办理进出口许可证审核

2.外商投资企业申请办理二类企业（产品出口企业、先进技术企业）资格证审核

3.外商投资企业进口生产设备、建设用原材料核准

4.限制类加工贸易合同审核

5.加工贸易合同核准

6.加工贸易企业生产能力核准

7.加工贸易项下外商提供不作价进口设备核准

8.外商投资企业合同、章程内容变更核准

9.外商投资企业解散清算、合并、分立、承包经营核准

10.外商投资企业股份改造审核

11.电子口岸登记审核

二十九、外事办公室窗口（2项）

1.因公临时出国申请审核

2.因公赴港、澳申请审核

三十、残疾人联合会窗口（3项）

1.残疾人职业介绍

2.残疾人优惠照顾证明核准

3.市直企事业单位、芝罘区企业安置残疾人就业年审及就业保障金缓缴、减免资格核准

三十一、旅游局窗口（4项）

1.导游证核发

2.设立国内旅行社审核

3.星级旅游饭店等级评定审核

4.新建、改建、扩建旅游区（点）审核

三十二、公路局窗口（6项）

1.占用、挖掘国省道公路批准

2.增设平交道口批准

3.在国道、省道、高速公路建筑控制区内埋（架）设管线设施批准

4.非公路标志设置批准

5.超限运输车辆和铁轮车、履带车以及其他可能损害公路路面的特殊机具行驶公路批准

6.穿（跨）越国省道公路批准

三十三、老龄工作委员会办公室窗口（1项）

老年人优待证核发

三十四、民族宗教事务局窗口（6项）

1.变更民族成份审核

2.宗教团体宗教性培训备案

3.宗教活动场所管理组织备案

4.宗教团体编印宗教内部资料性出版物审核

5.寺院、宫观、教堂编印宗教内部资料性出版物审核

6.宗教团体、宗教活动场所接受境内外组织和个人捐赠审核

三十五、海洋与渔业局窗口（共14项）

1.渔船捕捞许可证核发

2.海洋捕捞渔船制造、更新改造、购置审核

3.海洋工程建设项目环境影响报告书核准

4.海岸工程建设项目环境影响报告书审核

5.海洋工程建设项目环境保护设施检查核准

6.设置入海排污口审核

7.拆除或闲置环境保护设施批准

8.沿海可能发生重大污染事故单位应急预案备案

9.海岸、海洋工程建设项目环境影响后评价备案

10.海洋工程拆除或者改作他用批准

11.船舶在渔港内装卸危险货物批准

12.船舶在渔港水域内使用化学消油剂消除油污批准

13.在渔港内从事渔业活动批准

14.在渔港内建设各种设施和水上、水下施工作业批准

三十六、水利局窗口（6项）

1.取水批准

2.入河排污口审核

3.河道管理范围内建设项目审核

4.水土保持方案审核

5.河道采砂审核

6.建设项目水资源论证报告书审查

三十七、无线电管理办公室窗口（2项）

1．无线电频率审核

2．无线电台（站）设置、使用审核

二〇〇七年十二月十一日