索引号: 113706000042603877/2013-33220 成文日期: 2013-10-22
发布机构: 市政府办公室 组配分类: 政府公报
公报期号: 2013年 第11号(总第124号) 文件类型: 市政府文件
YTCR-2013-0010006
烟台市人民政府
关于加快推动服务业提升发展的意见
烟政发〔2013〕28号

各县市区人民政府(管委),东部新区办公室,市政府各部门,有关单位:

发展服务业是提升工业化和城市化水平、增加就业岗位的重要保障,是推进经济结构调整、加快经济发展方式转变的必由之路,是有效缓解能源资源瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要。为贯彻落实国家和省关于加快发展服务业的决策部署,推动我市服务业提升发展,特提出以下意见。

一、任务目标

按照“发展提速、增长提质、比重提高、效益提升、水平提档”的目标,发挥区位、资源和产业优势,促进服务业创新发展、开放发展、跨越发展,不断提升我市服务业发展质量和水平。到“十二五”末,全市生产性服务功能明显增强,生活性服务质量明显提升,公共服务水平明显改善,服务业的产业调整功能、消费拉动功能、就业推动功能、税源涵养功能、开放先导功能显著增强,基本建成山东半岛蓝色经济区服务业新高地、山东服务业新增长极。

2015年,具体目标任务是:

——服务业增加值超过2800亿元,占全市生产总值的比重达到40%以上,力争达到42%;到2017年,服务业占比力争达到45%。

——服务业完成固定资产投资3000亿元以上,年均增长20%左右,占全市固定资产投资的60%以上。

——服务业实际使用外资6亿美元,占全市实际使用外资总额的40%以上。

——服务业实现税收收入440亿元,年均增长15%以上,占全市税收比重达到45%以上。

——服务业吸纳城乡新增就业人口12万人,占新增就业人口的60%以上。

二、打造服务业产业体系

做大做强商贸住餐、旅游、金融、现代物流和房地产等主导产业,突破发展科技信息、商务服务、文化、医疗健康、养老和社区服务等新兴产业,加快发展教育、体育、卫生等公共服务业,努力构建以生产性服务业为主体、生活性服务业为基础、公共服务业为保障的服务业产业体系。

(一)商贸住餐业。通过改造提升、规划新建、优化整合等措施培育一批大型商品批发市场,着力打造青烟威、环渤海和中日韩商品流通的桥头堡和集散地。在市区,年内编制完成并实施商业网点发展规划,重点培育中心区综合商品、市区南部生活资料、市区西部生产资料和保税港区国际商品交易等市场集群;依托振华国际广场、中粮大悦城、新天地都市广场、华润中心等大型城市综合体,将海港路中心商贸区、迎春大街中央商务区等打造成具有较强区域影响力的商贸集聚区;推进公益性农贸市场建设,争取3年内完成15处农贸市场的建设改造。近期,加快推进北方城、五洲国际工业博览城、毅德国际商贸城、三站市场新区改造等重点项目建设。在县市,重点培育招远黄金首饰和皮草、莱州石材、栖霞苹果、蓬莱旅游纪念品、海阳毛衫等一批关联性强、带动作用大、能有效延伸产业链的专业批发市场。力争到2015年,全市过亿元市场达到40个,过20亿元市场达到15个,过100亿元的市场和市场集群达到4个。到2017年,过亿元市场达到50个,过20亿元市场达到20个,过100亿元的市场和市场集群达到6个。积极引进香格里拉、希尔顿、万豪国际等知名酒店投资管理集团,开发建设大型高档酒店和酒店群。鼓励经营经济型连锁酒店、家庭旅馆、汽车自驾营地、农家乐等接待载体,提高我市住餐承载能力。到2015年,全市旅游星级酒店发展到150家,床位4万张,经济型酒店、旅馆床位11万张。引导大型星级酒店转变营销模式,发展大众化餐饮,鼓励骨干品牌餐饮企业“走出去”发展,支持丹桂小吃城、青龙山美食街等一批美食街、特色店、大排档加快发展。2014年,在市区扶持3家延时营业餐饮企业,培育2处海鲜大排档。举办鲁菜创新大赛和美食节,支持鲁菜标准化生产,加快建设中国鲁菜文化博物馆,3年内争创“中国鲁菜之都”。2015年,全市商贸住餐业增加值占生产总值比重提高到13%以上。

(二)旅游业。大力发展观光旅游,逐步推进观光游向休闲度假游、景观游向文化游、陆上游向海上游发展,加快中国最佳旅游休闲度假城市和国际滨海旅游目的地建设。强化规划引导,加快编制智慧旅游城市建设规划、城市旅游公共服务设施规划。支持海阳、蓬莱创建国家级旅游度假区,争取招远黄金文化旅游区2014年创建省级旅游度假区。积极推进海上游和海岛游,建设邮轮和游艇码头,努力打造国际邮轮停靠港。大力发展乡村生态旅游,到2015年打造20个省级旅游强乡镇、40个省级旅游特色村、100家星级农(渔)家乐样板接待户。大力培育骨干旅游企业,引进大型旅游企业参与旅游开发建设,推动蓬莱八仙过海等旅游企业上市融资。积极开拓旅游市场、开发旅游产品,通过互动营销、网络营销、影视营销等多种形式,深耕西南、西北两线,精耕北京、上海市场,巩固韩日、港台旅游市场,拓展俄罗斯旅游市场,推介宣传我市文化观光旅游、红色旅游、海洋旅游、葡萄酒文化旅游、乡村旅游、休闲养生旅游、度假旅游、购物旅游等系列旅游产品。完善城市旅游公共服务体系,在市区交通枢纽等地建设一批旅游咨询中心。2015年,全市接待海内外游客达到6600万人次,旅游总收入完成780亿元,旅游业增加值占生产总值的比重提升到6%以上。

(三)金融业。建立和完善“银行、保险、证券、担保、期货等种类齐全,国有、地方、民营、外资金融机构共同发展”的金融体系,打造半岛蓝色经济区区域性金融中心和山东省金融业重要一极。提升恒丰银行资本实力,促进烟台银行规范健康发展,积极培育提升烟台、莱州和龙口农商行的品牌知名度。吸引各类金融机构进驻烟台,探索民营资本发起设立民营银行试点工作,争取年内华海财险获批筹建,加快牟平、莱阳村镇银行启动步伐,力争2014年底实现村镇银行基本覆盖。支持各金融机构增设营业网点、创新业务、优化服务。推动设立融资租赁、消费金融、小额贷款、典当、创投、基金等小型金融机构。争取2017年融资性担保机构达到40家以上,培育或引进1家注册资金10亿元以上的融资性担保公司。抓好企业境内外上市融资工作,扩大融资规模。2017年,力争上市公司达到50家,累计募集资金600亿元;新发行城投债、公司债、企业债和中小企业私募债券15只以上,募集资金200亿元。2015年,全市金融业增加值占生产总值比重达到3.8%以上,2017年达到5%。

(四)现代物流业抓住青荣城铁通车、潮水机场启用、西港区部分设施投入运营、龙烟铁路年内开建、潍莱高铁进入省规划、环渤海高铁论证等机遇,加快构筑高效畅通的立体交通网络,年内争取出台交通走廊、枢纽周边的空间布局和产业规划。建立甩挂运输企业联盟,支持烟台打捞局、深国际北明全程物流等企业在渤海湾开展陆海甩挂运输试点。到“十二五”末,完成甩挂运输车辆10万辆。尽快解决烟台至平泽航线适航船舶问题,推进中韩陆海联运项目建设。巩固和增辟国际航空货运航线,开拓欧美远洋集装箱直航航线。推进大型物流园区建设,力争2014年底安德冷链物流园一期投入运营,2015年完成产值100亿元,打造成省内最大的国家级冷链物流中心。实施定向招商,积极争取国内外知名物流企业和项目落户烟台。突破发展保税物流,推进国际进口葡萄酒及食品展示交易中心、进出口315智能电商平台等项目建设,提前谋划实施烟台保税港区网外配套服务区建设,2015年实现保税物流货值100亿美元。发挥邮政等快递物流公司作用,实现城市内点到点的物流畅通。2015年,全市港口货物吞吐量达到3.5亿吨,集装箱货物吞吐量达到260万标箱以上,物流业增加值占生产总值的比重提高到5.5%以上。

(五)房地产业。积极调整房地产开发结构,大力发展物流、商贸、金融、会展、旅游、养老等产业地产,鼓励开发商自持经营。吸引有实力的大商大企参与旧村旧居改造,市中心区2年内完成旧村(居)改造71个,其中2013年完成36个。加大房产促销力度,吸引外来群体购房置业,消化存量住房。提升住宅开发品质,积极推广太阳能、地水源和海水源热泵等可再生能源,大力发展绿色建筑。2014年建设筹集公租房2000套。2015年房地产业增加值占生产总值的比重提高到6%以上。

(六)科技信息业沿港城东、西大街,串联晟峰软件园、服务外包示范园区、高新区科技CBD、东和科技园、业达科技园等产业节点,集聚发展电子商务、软件开发、文化创意、服务外包等高端服务业,打造科技信息产业带。搭建电子商务发展平台,培育壮大中国工程机械商贸网、烟台市民卡支付平台、葡萄酒交易网等电商平台。建设大宗商品电子交易市场,促进我市水果、海产品、食用油、粉丝等产品流通。2017年,全市年交易额过10亿元的网络平台达到10家以上。积极创建国家电子商务示范城市和国家级、省级电子商务示范基地、示范园区、示范企业等。到2015年,争取我市进入国家电子商务示范城市行列,全市电子商务交易额达到1500亿元,其中网络零售额占社会消费品零售额的10%;烟台电子商务产业园营业收入达到100亿元,列入第三批国家电子商务产业园行列。到2017年,全市电子商务交易额突破2000亿元,网络零售额占社会消费品零售额的15%以上,年交易额过50亿元的电子商务企业达到5家。以东方电子、华东电子、创迹软件、麦特集团等企业为载体,大力发展电力、港航、物流、企业管理等优势行业软件和手机、电脑、汽车电子等嵌入式软件,培育名牌软件企业。推动网络运营商与文化、旅游、金融、商贸、物流等服务提供商合作,扩大通信增值服务。加快编制实施《智慧城市总体发展规划》。到2015年,新组建20家省级以上技术创新平台,全市科技信息产业增加值占生产总值的比重提高到2.1%以上。

(七)商务服务业。加快烟台总部经济基地建设,吸引一批国内外知名企业设立地区性总部、结算中心或分支机构。建设滨海广场和迎春大街两大中央商务集聚区,培育壮大楼宇经济。研究扶持措施,加快引进培育金融、法律、鉴证、咨询、研发设计、人力资源等中介服务机构,促进中介服务业快速发展。坚持政府推动与市场运作相结合,积极引进国内外有实力的知名会展企业,做大做强葡萄酒博览会、果蔬·食品博览会等综合性展会,培育一批规模化、特色化会展企业和品牌会展,打造区域性国际会展名城。2015年,举办各类展会160个以上,商务服务业增加值占生产总值的比重达到2%以上。

(八)文化产业。深入挖掘整理、精心策划宣传胶东红色文化,切实提升胶东红色文化品牌的知名度和影响力。着力培育葡酒文化、道家文化、开埠文化、民俗文化等特色文化品牌,促进文化资源优势转化为产业优势、市场优势和品牌优势。实施“创意烟台”行动,加快发展文化创意、数字出版、移动多媒体、影视制作、动漫网游等新兴文化业态,重点打造烟台广告创意产业园、胶东文化长廊暨影视基地、招远黄金文化创意园、中青文化创意园等文化载体,扶持壮大华夏传媒、胶东在线网络传媒、山东智慧广告等文化企业。以建设国家历史文化名城为契机,年内启动朝阳街和所城里保护性改造提升工程,2016年完成改造任务,打造成积淀烟台百年历史的文化街区。加强文化艺术品投资和交易市场建设,实现各类文化艺术品的便捷流通。2015年,全市文化产业增加值占生产总值比重达到3.2%以上。

(九)医疗健康业。发挥海滨疗养和医疗资源优势,在发展医疗服务、医疗设备、中医中药、生物制药等传统产业的基础上,大力发展有机农业、健康餐饮、健康管理、健康养生、医疗旅游、高端医疗器械研发生产等新兴产业。在市区规划建设健康产业城或健康产业园区,依托现有医药健康企业、专业医疗机构和高等院校,吸引国内外药品、医疗器械、保健食品研发生产及健康管理、医疗服务、美容健体等企业和机构进驻,打造具有一定影响力的区域性健康产业中心。2015年,全市医疗健康产业增加值占生产总值比重达到2%以上。

(十)养老服务业。健全养老服务体系,发展休闲度假养老,全力打造滨海宜居养老胜地和中国优质养老基地,满足多样化养老服务需求。发挥公办养老机构示范带动作用,引导社会力量和民间资本参与养老服务业。统筹城市和农村养老资源,加强社区养老服务设施建设,健全农村养老服务网络,着力保障特殊困难老年人养老需求,促进基本养老服务均衡发展,确保人人享有基本养老服务。实行普遍性服务和个性化服务相结合,满足养老服务多样化、多层次需求。着力繁荣养老服务市场,开发老年产品用品,培育养老产业集群,推动医疗卫生与养老服务业融合发展。探索以房养老、异地养老等养老新模式。建立健全“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡”的养老服务体系。到2015年,各县市区普遍建有1处老年福利中心,全市千名老年人拥有养老床位30张以上,老年人日间照料服务基本覆盖城市社区和半数以上的农村社区。养老服务业增加值占生产总值的比重提高到1.5%。

(十一)社区服务业。重点发展家庭护理、卫生保健、家庭教育、保洁保安、保养维护等社区服务,建立智能呼叫、社区办公、实体服务相结合的社区服务体系。支持12343烟台生活服务网络中心建设,各县市至少设有1处服务中心。到2014年底,12343生活服务网络平台加盟企业达到4000家,服务项目达到300项,实现市辖各区全覆盖。到2015年,社区服务业增加值占生产总值的比重提升到1.6%。

(十二)公共服务业。着力提升教育保障水平和学校办学条件,加强教师队伍建设,到2015年所有县市区实现义务教育均衡发展目标。深入实施素质教育,不断提高教育教学质量。以乡镇公办中心幼儿园建设为抓手,大力发展学前教育。支持高等教育发展,推动校地校企合作。提升发展教育培训业,加大职业教育培训力度,深化职业教育集团化办学,推动烟台职教集团平稳发展。大力培育和繁荣健身休闲、竞技表演、培训咨询、体育劳务以及体育彩票市场,打造一批具有烟台特色的体育产品品牌。巩固提升亚沙成果,叫响海阳“沙滩体育运动之城”品牌。优化配置医疗卫生资源,中心区构建以毓璜顶医院为核心,烟台山医院、市中医院为骨干,公共卫生机构和专科医院为支撑,社区卫生服务机构为基础,布局合理、功能完善的新型城市医疗卫生服务体系;县市健全完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。加快滨州医学院烟台附属医院建设,鼓励民营资本、境外资本兴办医疗机构。加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设,吸引和鼓励高层次卫生技术人才到社区和基层医疗机构工作,提升基层卫生服务水平。到2015年,全市公共服务业增加值占生产总值的比重提高到8.5%。

三、培育壮大服务业发展载体

(十三)推动产业集聚发展。着力培育服务业重点城区、重点园区和特色街区三大载体,打造服务业集聚发展示范区。各区要加强服务业基础设施建设,加快推进新区开发与旧城改造步伐,发展壮大服务业规模实力。芝罘区和莱山区要打造全市服务业发展核心区,2015年两区服务业增加值占生产总值的比重分别达到75%和60%以上。其他县市区要找准定位,错位发展,实现服务业快速发展,服务业增加值占生产总值比重要确保完成“十二五”规划目标,力争再提高2个百分点以上。

按照“突出特色、集聚发展”原则,规划建设30个重点园区。各县市区要进一步明确管理机构和责任单位,合理界定园区范围,优化功能布局,落实优惠政策,促进园区实现快速集聚发展。特别是烟台总部经济基地、服务外包示范园区、国际综合物流园和北方城大市场等市区服务业四大工程,年内园区投资项目要全面开工建设,确保到2015年起势成形。滨海广场金融商务区、蓬莱旅游度假区、烟台留学生创业园等9个省级重点园区,要在全省重点园区考核中争先进位。2014年,制定出台市级服务业重点园区认定办法和扶持措施。2015年,30个重点园区实现营业收入超过2500亿元,形成一批在全省乃至全国有一定影响的服务业园区。

围绕商贸、餐饮、旅游、文化等领域,重点培育20条特色街区。结合旧城改造和大项目建设,高起点做好特色街区规划,突出街区主导功能,打造一批体现城市品位、彰显城市魅力的消费休闲品牌和亮点工程。近期,市区两级重点支持4条特色街区的培育建设,其中,滨海广场1861开埠商业街区创建中国著名商业街,争取2015年前获批;福山鲁菜文化街年内开街,2015年前全部对外营业;丰富雨岱山渔人码头风情街商业内涵,进一步扩大街区影响力;改造上夼西路营业环境,提升美食街形象。

(十四)加快培育市场主体。按照既要“顶天立地”又要“铺天盖地”的发展思路,优化营商环境,加大培育力度,确保各种类型、各种规模的服务业企业和个体工商户的数量实现快速增长。以打造服务业龙头企业和领军企业为目标,重点抓好100户重点企业,尽快培育一批服务业大公司、大集团。对符合条件的重点企业投资项目,市级服务业引导资金给予贷款贴息支持;年终考核进入全市前12名的服务业企业,市政府授予“烟台市骨干明星企业”称号,并对贡献突出的企业法人代表给予表彰。积极引进现代物流、金融、信息软件等知名品牌企业来我市设立区域总部或分支机构,带动现代和高端服务业发展。鼓励支持有条件的工业企业主辅分离,剥离发展生产性服务业,不断壮大服务业企业集群。把县市区新增限额以上服务业企业的数量、企业发展速度和贡献度等指标纳入服务业考核内容,调动培育壮大服务业市场主体的积极性。年内,纳入统计限额以上服务业企业突破3000家;2015年达到3200家,其中营业收入过10亿元的达到30家,过100亿元的达到4家,100户重点企业营业收入突破1600亿元。

(十五)全力推进重点项目建设。按照策划一批、储备一批、在建一批、投产一批的项目推进思路,保证服务业投资的稳定性和持续性。进一步优化服务业投资结构,鼓励各类投资主体更多地投向有直接产出的大物流、大商贸、大旅游和高端服务业等产业项目,切实提高服务业投资产出率。对规划建设的200个重点项目,落实责任主体,明确进度目标,争取早开工、早建成、早运营。到2015年,200个重点项目完工率达到60%以上,3年累计完成投资3400亿元。年内,重点推进万达城市广场、东和科技园、招远皮革城二期和业达科技园等50个重点产业项目,项目开复工率达到90%以上,完成投资220亿元。

四、强化服务业发展保障措施

(十六)推动服务业改革创新。不断放宽市场准入,拓宽服务业发展领域,鼓励社会资本进入城市公用事业、教育培训、医疗卫生、社会福利、文化、体育等行业。积极推进生产经营性事业单位转企改制、政府机关和事业单位后勤社会化改革,推动行业协会商会与行政机关脱钩,加快政府购买公共服务步伐。积极开展金融、现代物流、旅游、科技信息、文化等重点产业领域改革。抢抓山东半岛蓝色经济区建设机遇,创新发展滨海旅游、保税物流、海洋文化等蓝色涉海服务业。支持重点区域服务业创新发展,积极争创国家、省级服务业集聚发展示范区。稳步推进招远市省级服务业综合改革试点,创新资源型城市转型发展服务业的新模式。争取长岛列入第二批省级服务业综合改革试点范围,加快中国北方生态休闲度假岛建设。2014年,选择3-4家县市区和重点园区开展市级服务业综合改革试点。在芝罘区进行总部经济发展示范区试点,探索建立政策措施配套完善、管理服务体系健全的楼宇经济发展机制。实施服务业创新企业和创新团队示范工程,2014年评选10家商业模式创新企业。推进服务业品牌和行业标准化建设,鼓励服务业企业主持或参与服务业标准制定,争创国家和省级服务品牌,到2015年国家3A级以上物流企业达到60家、山东省服务名牌达到75家。

(十七)扩大服务业对外开放。围绕我市服务业发展重点领域,着力引进一批发展层次高、产业带动强、税收贡献大的现代服务业大项目大企业,引进一批服务业先进技术、管理理念、通用标准和高端人才,提高服务业利用内外资的规模和质量。到2015年,服务业使用外资占全市比重达到40%以上,利用内资达到30%以上。大力发展国际运输、国际旅游、劳务输出、对外工程、信息和技术服务等国际服务贸易,扩大服务贸易规模。积极实施“走出去”战略,支持有条件的企业实施跨国经营,在境外设立技术研发、采购分销、物流代理等机构,收购国际品牌和销售网络,打造一批具有国际竞争力的服务业大企业和大集团。2015年,服务贸易进出口额占全市进出口总额的比重提升到10%以上。大力发展服务外包,鼓励引导企业参与国内外产业链分工,积极承接离岸外包和在岸外包业务,争创中国服务外包示范城市。2015年,全市离岸服务外包执行额达到3.5亿美元,2017年达到5亿美元。推动保税港区拓展保税功能,加强与日韩城市在贸易、物流、旅游、金融等领域合作。把握CEPA(内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排)、ECFA(海峡两岸经济合作架构协议)带来的服务业发展契机,引入港澳台力量发展我市服务业,在保税港区、芝罘区、烟台开发区、养马岛、长岛等地探讨建设免税商城、服务业合作示范区等载体。

(十八)加大服务业资金投入。拓宽服务业企业融资渠道,完善担保体系,鼓励银行支持服务业重点产业发展。扩大服务业企业贷款抵(质)押品范围,积极推进知识产权、股权、特许经营权、应收账款、收费权、动产等抵(质)押贷款业务。积极发展消费金融业务,满足教育、文化、旅游等领域的合理信贷需求。积极发展供应链融资、物流融资、网络融资。支持服务业企业集团设立财务公司,鼓励企业上市或通过发行企业债券、短期融资券、中期票据等融资工具进行融资。发挥政府性资金的引导作用,通过财政支持融资性担保、创业投资等经济手段,引导社会资本投向服务业。2015年,服务业投资占全社会固定资产投资比重达到60%以上,3年内完成投资7000亿元以上。

(十九)制定落实服务业扶持政策。全面梳理国家、省、市出台的服务业发展政策意见,确保服务业水电气与工业同价等政策落实到位。适时出台我市支持服务业发展的政策措施,力争在市场准入、土地供应、峰谷电价、融资扶持、总部经济、人才培养等方面实现突破。制定支持旅游、金融、现代物流、电子商务等重点产业发展的政策意见。继续加大财政支持力度,建立健全市级服务业发展引导资金动态调节机制,主要用于现代服务业项目资金补助、公共服务平台建设、载体培育、人才引进、总部型机构引进和上级扶持资金配套等领域。研究设立市服务业创业投资基金,支持服务业新兴产业和高端产业发展。各县市区也要建立并逐步扩大服务业引导资金规模,吸引更多社会资金投入到服务业领域。完善人才培养和引入机制,以高素质人才推动服务业高水平发展。支持驻烟高校、科研院所、职业技能培训机构和企业构建多样化的人才培训体系,加快培养服务业发展急需的专业技术人才、管理人才和技能人才。组织和人力资源社会保障部门要加大对政府部门及重点企业服务业管理人员培训力度,建立高效的人才激励机制,促进高端人才和创新要素向服务业集聚。

(二十)加强服务业工作组织领导。设立市服务业发展工作领导小组,由市政府领导任组长,相关部门负责人任成员,统筹研究和协调解决服务业发展的重大问题。领导小组日常工作由市服务业发展办公室(设在市发展改革委)承担。充分发挥市服务业14个重点产业和重点工作协调推进组的作用,抓好重点产业和重点工作的推进落实。市服务业发展办公室定期召开服务业部门联席会议,加强对服务业发展形势和经济运行的调度分析,实行服务业发展情况月调度、季通报制度。各县市区要加强对服务业发展工作的组织领导,推动本辖区服务业跨越发展。加大对服务业考核力度,提高服务业发展在全市综合考核体系中的权重,将主要指标、重点工作完成情况和重点载体培育情况纳入市直部门考核体系。全面整合统计资源,建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度,进一步完善服务业统计调查方法和指标体系,加强服务业统计调查力量,合理增加统计调查经费投入,保证及时、全面、准确地反映服务业发展动态。

各县市区、各有关部门和单位要根据本意见,抓紧制定推进服务业提升发展的实施方案和具体措施。

本意见自2013年11月1日起实施,有效期至2018年10月31日。

  

附件:1.重点任务分工

2.2015年服务业重点产业发展目标

3.2015年各县市区服务业发展目标

4.2013-2015年重点培育服务业园区

5.2013-2015年重点培育服务业特色街区

6.2013-2015年重点培育服务业企业

7.2013-2015年规划建设服务业重点项目

  

                             烟台市人民政府

2013年10月22

  (此件公开发布)


附件1

重点任务分工

序号

工  作  任  务

负责单位

时间

进度

一、主要任务部分

1

服务业增加值超过2800亿元,占全市生产总值的比重达到40%以上,力争达到42%。

市发展改革委

2015年

2

服务业完成固定资产投资3000亿元以上,年均增长20%左右,占全市固定资产投资的60%以上。

市发展改革委

2015年

3

服务业实际使用外资6亿美元,占全市实际使用外资总额的40%以上。

市商务局

2015年

4

服务业实现税收收入440亿元,年均增长15%以上,占全市税收比重达到45%以上。

市国税局、市地税局

2015年

5

服务业吸纳城乡新增就业人口12万人,占新增就业人口的60%以上。

市人力资源社会保障局

2015年

6

培育大型商品交易市场,全市过亿元市场达到40个,过20亿元市场达到15个,过100亿元的市场和市场集群达到4个;推进公益性农贸市场建设,完成15处农贸市场建设改造。

市商务局

2015年

7

积极引进香格里拉、希尔顿、万豪国际等知名酒店投资管理集团,开发建设大型高档酒店和酒店群。全市旅游星级酒店发展到150家,床位4万张,经济型酒店、旅馆床位11万张。

市商务局、市旅游局

2015年

8

支持丹桂小吃城、青龙山美食街等发展,在市区扶持3家餐饮企业实行延时营业,培育2处海鲜大排档。

市商务局、

市发展改革委

2014年

9

举办鲁菜创新大赛和美食节,支持鲁菜标准化生产,加快建设中国鲁菜文化博物馆,争创“中国鲁菜之都”。全市商贸住餐业增加值占生产总值比重提高到13%以上。

市商务局

2015年

10

编制完成并实施市区商业网点发展规划。

市商务局

2013年

11

加快编制智慧旅游城市建设规划、城市旅游公共服务设施规划。大力发展乡村生态旅游,打造20个省级旅游强乡镇、40个省级旅游特色村、100家星级农(渔)家乐样板接待户。全市接待海内外游客6600万人次,完成旅游总收入780亿元,旅游业增加值占生产总值的比重提升到6%以上。

市旅游局

2015年

12

支持海阳、蓬莱创建国家级旅游度假区,招远黄金文化旅游区成功创建省级旅游度假区。

市旅游局

2014年

13

大力推进海上游和海岛游,建设邮轮和游艇码头,努力打造国际邮轮停靠港。

市旅游局、市港航局

2015年

14

积极引进各类金融机构,探索民营资本发起设立民营银行试点工作,华海财险获批筹建,加快牟平、莱阳村镇银行启动步伐,实现村镇银行基本覆盖。

市金融办

2014年

15

融资性担保机构达到40家以上,培育或引进1家注册资金10亿元以上的融资性担保公司。全市金融业增加值占生产总值比重达到5%以上。

市金融办

2017年

16

抓好企业上市融资,境、内外上市公司累计达到50家,累计募集资金600亿元。新发行城投债、公司债、企业债和中小企业私募债券15只以上,募集资金200亿元。

市发展改革委

2017年

17

出台交通走廊、交通枢纽周边的空间布局和产业规划。

市发展改革委

2014年

18

支持烟台打捞局、深国际北明全程物流等企业开展陆海甩挂运输试点,建立甩挂运输企业联盟,完成甩挂运输车辆10万辆。尽快解决烟台至平泽航线适航船舶问题,加快推进中韩陆海联运项目建设。

市交通运输局

2015年

19

安德冷链物流园一期投入运营,完成产值100亿元。

芝罘区政府

2015年

20

实施定向招商,积极争取国内外知名物流企业和项目落户烟台。

市经济和信息化委

2015年

21

突破发展保税物流,实现保税物流货值100亿美元。

保税港区管委

2015年

22

全市港口货物吞吐量达到3.5亿吨,集装箱货物吞吐量达到260万标箱以上,物流业增加值占生产总值的比重提高到5.5%以上。

市港航局、

市经济和信息化委

2015年

23

中心区完成旧村(居)改造71个。建设筹集公租房2000套。

市住房城乡建设局

2014年

24

房地产业增加值占生产总值的比重提高到6%以上。

市住房城乡建设局

2015年

25

建设大宗商品电子交易市场。全市年交易额过10亿元的网络平台达10家以上。

市商务局

2017年

26

争取我市进入国家电子商务示范城市行列,全市电子商务交易额达到1500亿元。烟台电子商务产业园营业收入达到100亿元,列入第三批国家电子商务产业园。

市商务局、市发展改革委、芝罘区政府

2015年

27

加快编制实施《智慧城市总体发展规划》全市科技信息产业增加值占生产总值的比重提高到2.1%以上。

市经济和信息化委、市住房城乡建设局、市科技局

2015年

28

商务服务业增加值占生产总值的比重达到2%以上。

市发展改革委

2015年

29

做大做强葡萄酒博览会、果蔬·食品博览会等综合性展会,培育一批规模化、特色化会展企业和品牌会展。举办展会160个以上。

市商务局

2015年

30

完成朝阳街和所城里保护性改造提升工程,打造成积淀烟台百年历史的文化街区。

市住房城乡建设局

2016年

31

着力培育特色文化品牌,实施“创意烟台”行动,加强文化艺术品投资和交易市场建设。全市文化产业增加值占生产总值比重达到3.2%以上。

市委宣传部、市文化广电新闻出版局

2015年

32

推动医疗健康产业发展,医疗健康产业增加值占生产总值比重达到2%以上。

市发展改革委、市经济和信息化委、市卫生局、市食品药品监管局

2015年

33

“以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡”的养老服务体系。各县市区普遍建有1处老年福利中心,千名老年人拥有养老床位30张以上。养老服务业增加值占生产总值的比重达到1.5%。

市民政局、各县市区政府(管委)

2015年

34

12343生活服务网络平台加盟企业达到4000家,服务项目达到300项,市辖各区实现全覆盖,其他县市至少设1处服务中心。社区服务业增加值占生产总值的比重提升到1.6%。

市民政局、市供销社

2015年

35

提升教育保障水平和学校办学条件,加强教师队伍建设,所有县市区实现义务教育均衡发展目标。大力发展学前教育,支持高等教育发展,提升发展教育培训业,深化教育集团化办学。

市教育局

2015年

36

不断培育和繁荣健身休闲、竞技表演、培训咨询、体育劳务以及体育彩票市场,打造具有烟台特色的体育产品品牌。

市体育局

2015年

37

优化配置医疗卫生资源,市区构建分工合理的新型城市医疗卫生服务体系,县市健全完善以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。

市卫生局

2015年

38

芝罘区和莱山区打造全市服务业发展核心区,服务业增加值占生产总值的比重分别达到75%和60%以上其他县市区找准定位,错位发展,实现服务业快速发展,服务业增加值占生产总值比重确保完成“十二五”规划目标,力争再提高2个百分点以上。

各县市区政府(管委)

2015年

39

30个重点园区进一步明确管理机构和责任单位,科学界定园区范围,优化功能布局,加大招商力度,强化管理服务,实现快速集聚发展30个重点园区实现营业收入2500亿元以上。

市发展改革委、各县市区政府(管委)

2015年

40

烟台总部经济基地、服务外包示范园区、国际综合物流园和北方城大市场等市区服务业四大工程,年内园区投资项目全面开工建设,确保到2015年起势成形。

市发展改革委、市经济和信息化委、市商务局、市供销社、莱山区政府、福山区政府、烟台开发区管委、高新区管委

2015年

41

20条特色街区突出主导功能,丰富服务内容内涵,加快设施改造和环境美化,打造成亮点街区。

市商务局、有关县市区政府(管委)

2015年

42

滨海广场1861开埠商业街区获批中国著名商业街,福山鲁菜文化街全部对外营业,雨岱山渔人码头风情街影响力进一步扩大,上夼西路美食街整体环境得到改造提升。

市商务局、芝罘区政府、莱山区政府、福山区政府

2015年

43

加大服务业企业培育力度,纳入统计的限额以上服务业企业达到3200家,其中营业收入过10亿元的达到30家,过100亿元的达到4家,100户重点企业营业收入突破1600亿元。

市发展改革委、市统计局、各县市区政府(管委)

2015年

44

200个服务业重点项目明确进度目标,落实责任主体,争取早开工、早建成、早运营。项目完工率达到60%以上,累计完成投资3400亿元。

市发展改革委、市直有关部门和单位、各县市区政府(管委)

2015年

45

重点推进万达城市广场、东和科技园、招远皮革城二期和业达科技园等50个重点产业项目,项目开复工率达到90%以上,完成投资220亿元。

市发展改革委

2013年

二、政策措施部分

46

制定出台市级服务业重点园区认定办法和扶持措施。

市发展改革委

2014年

47

稳步推进招远市省级服务业综合改革试点,争取长岛列入第二批省级服务业综合改革试点范围。

市发展改革委

2015年

48

选择3-4家县市区和重点园区开展市级服务业综合改革试点。

市发展改革委

2014年

49

芝罘区进行总部经济发展示范区试点,探索建立政策措施配套完善、管理服务体系健全的楼宇经济发展机制。

芝罘区政府

2014年

50

实施服务业创新企业和创新团队示范工程,评选10家商业模式创新企业。

市发展改革委

2014年

51

推进服务业品牌和行业标准化建设,鼓励服务业企业主持或参与服务业标准制定,创建国家3A级以上物流企业60家,山东省服务名牌75家。

市质监局、市经济和信息化委

2015年

52

动服务业领域与日韩及港澳台地区的合作,扩大服务贸易规模,全市服务贸易进出口额占进出口总额的比重提高到10%以上。大力发展服务外包,争创中国服务外包示范城市。全市离岸服务外包执行额达到3.5亿美元。

市商务局、有关县市区政府(管委)

2015年

53

适时出台我市支持服务业发展的政策措施,制定出台支持旅游、金融、现代物流、电子商务等重点产业发展的政策意见。

市发展改革委、市旅游局、市金融办、市经济和信息化委、市商务局

2014年

54

拓宽服务业企业融资渠道,鼓励银行支持服务业重点产业发展,支持服务业企业集团设立财务公司,通过企业上市、发行债券等方式融资。

市金融办、市发展改革委、人民银行市中心支行、烟台银监分局、烟台保监分局

2014年

55

继续加大财政支持力度,建立完善市级服务业发展引导资金动态调节机制。各县市区也要建立并逐步扩大服务业引导资金规模。

市财政局、市发展改革委、各县市区政府(管委)

2015年

56

支持驻烟高校、科研院所、职业培训机构和企业加快培养服务业发展急需的各类人才。加大对政府部门和重点企业中服务业管理人员的培训力度。

市委组织部、市人力资源社会保障局

2015年

三、组织领导部分

57

设立市服务业发展工作领导小组。各县市区要加强对服务业工作的组织领导,推动本辖区服务业跨越发展。

市编办、市发展改革委、各县市区政府(管委)

2013年

58

定期召开服务业部门联席会议,加强对服务业发展形势和经济运行的调度分析。实行服务业发展情况月调度、季通报制度。

市发展改革委

2013年

59

加大对服务业考核力度,提高服务业发展在全市综合考核体系中的权重。将服务业主要指标、重点工作完成和重点载体培育情况纳入市直部门考核体系。

市委组织部、市人力资源社会保障局

2013年

60

整合统计资源,建立科学、统一的服务业统计调查制度,进一步完善服务业统计方法和指标体系,加强服务业统计和调查力量,合理增加统计调查经费投入,保证及时、全面、准确地反映服务业发展动态。

市统计局、市发展改革委

2014年

 


附件2

2015年服务业重点产业发展目标

产     业

2012年完成

2015年预期

增加值

(亿元)

增速(%)

占生产总值 比重(%)

增加值占生产总值比重(%)

全市生产总值

5281.4

10.3

——

——

全市服务业

1919

11.6

36.3

40

商贸住餐业

650.9

18.1

12.3

13

旅游业

261

17

5

6

金融业

126.4

15.5

2.4

3.8

现代物流业

269.6

6.6

4.8

5.5

房地产业

282.4

8.4

5.3

6

科技信息业

97.5

7.7

1.8

2.1

商务服务业

71.6

7.3

1.4

2

文化产业

148.1

12.8

2.8

3.2

医疗健康业

66.2

7.9

1.3

2

养老服务业

71

8.1

1.3

1.5

社区服务业

72.6

9.9

1.4

1.6

公共服务业

383

10.5

7.3

8.5

备注:1.商贸住餐业即《国民经济行业分类》中的批发零售业和住宿餐饮业;现代物流业即交通运输、仓储、邮政业和部分批发业;科技信息业即科学研究、技术服务、地质勘探业和信息传输、计算机服务业、软件业两个门类;商务服务业即租赁和商务服务业;文化产业没有包含工业中的部分;医疗健康业即卫生和体育业等;养老服务业即社会保障业、社会福利业等;社区服务业即居民和其他服务业;公共服务业即公共管理和社会组织、公共设施管理和教育业等。2.服务业各产业增加值统计数字有重复,重复率约30%。


附件3

 

2015年各县市区服务业发展目标

县市区

2012年完成

2015年预期

服务业增加值(亿元)

增速(%)

占生产总值比重(%)

增加值占生产总值比重(%)

全市生产总值

5281.4

10.3

——

——

全市服务业

1919

11.6

36.3

40

芝罘区

201.6

15.2

69.3

75

莱山区

101.6

16.9

50.8

60

福山区

76.1

15.3

36.2

40.4

牟平区

89.8

15.4

36.2

40.4

蓬莱市

161.4

12.9

37.9

42.1

龙口市

291

12.9

34.4

38.8

莱州市

196.4

14.7

33.9

40

招远市

200.5

14.3

36.4

40.6

栖霞市

68.7

12.7

34.1

38.3

莱阳市

94.9

5.6

33.7

38.3

海阳市

99.2

12

35.7

40.2

烟台开发区

240.6

14.7

24.1

36

高新区

4.7

15.1

36.2

41

长岛县

19.7

9.5

32

36.7

 


附件4

2013-2015年重点培育服务业园区

序号

园区名称

主导产业

到2015年发展目标

责任

单位

1

海港路中心商贸区*

商贸

建成高端精品商贸核心区,跨入省级重点商贸园区前三甲行列,营业收入达到450亿元。

芝罘区

政府

2

烟台汽车交易广场

招引汽车销售企业达到115,实现销售收入260亿元。

3

中国北方(柞村)石材交易市场

建设集石材开采、加工、贸易、物流、餐饮、专业会展、新型建材于一体的建材工业贸易中心,入园企业160家,营业收入达到80亿元,税金5亿元。

莱州市

政府

4

莱阳国际家居生活广场

以红星·美凯龙、居然之家、盛隆装饰城、昌阳家饰界等大型家居市场为依托,打造一站式、一体化、多业态、全方位的家居商业集群,年市场交易额达到25亿元。

莱阳市政府

5

北方城大型综合批发市场

东区一期工程30万平方米建成投入使用,二期工程开工建设。围绕葡萄酒、黄金等烟台特色产业,着力将北方城东区打造成北方最具特色的仿古风情文化小镇市场。

市供销社、莱山区政府、福山区政府

6

烟台保税港区*

物流

大力培育国际化特色采购、国际配送、国际分拨和商品展示等业务,力争到2015年实现保税物流货值100亿美元。

保税港区管委

7

烟台国际综合物流园

打造成为烟台市的仓储物流基地、加工配送基地、集散货转运基地、保税物流基地及信息、金融、技术服务基地。全面带动烟台市物流业向集约化、现代化、高水平、高层次方向发展。

烟台开发区管委、市经济和信息化委

8

烟台国际冷链物流园区

打造成省内最大、面向东北亚的国家级冷链物流中心,实现产值100亿元。

芝罘区政府

9

莱州临港物流园区*

液体化工品接卸量达到3000万吨,港区仓储能力达到250万立方米,建成辐射黄河三角洲地区的液体化工品中转枢纽;散杂货运输量达到3000万吨,建成面向鲁中、鲁西的散杂货集散中心;实施粮食物流示范项目,年转运粮食200万吨,建成区域性粮食中心。

莱州市政府

10

龙口临港物流园*

物流

全力建设海上、陆路、保税、分销四大临港物流体系,新引进主营业务收入过亿元物流企业5家以上,到2015年港口货物年吞吐量突破1亿吨,临港物流园主营业务收入达到200亿元。

龙口市政府

11

桃村商贸物流集聚区

形成胶东地区最大的农业生产资料集散地,重要的装饰建材集散地和客货物流枢纽,销售收入15亿元,利税1亿元,从业人员1.2万人。

栖霞市政府

12

福山临港物流园区

着力吸引经营大宗商品物流业务的国内、外知名企业入驻,重点引进大型国际化第三方、第四方物流企业,将福山打造成为辐射胶东、面向环渤海的现代物流基地。建成后年可实现主营业务收入600亿元,利税60亿元。

福山区政府

13

养马岛旅游度假区

旅游

将养马岛作为服务业发展活力区,以发展高端服务业为方向,推进养马岛综合开发。

牟平区政府

14

蓬莱旅游度假区*

积极争创国家级旅游度假区,不断提升旅游产业的发展质量、规模档次和综合效益,全力打造国内一流、国际知名的滨海度假旅游目的地,加快推进旅游资源大市向旅游产业强市跨越。游客规模达750万人次,旅游综合收入超过100亿元。

蓬莱市政府

15

中国北方生态旅游度假岛

大力拓展休闲度假产业新领域和新业态,培育旅游观光、度假接待、商贸餐饮、康体疗养、休闲体育等产业集群,重点突破高端接待、消费拉动、精品开发等方面,推动以休闲度假产业为主的现代服务业跨越发展。到2015年全县接待海内外游客300万人次,实现旅游收入突破40亿元。

长岛县政府

16

长春湖旅游度假区

建成国家5A级景区1处、4A级景区3处、3A级景区3处;度假酒店达到35家,旅行社达到17家,旅游汽车公司2家;发展生态采摘基地和旅游示范点10个,星级农(渔)家乐20个,年接待游客达到350万人次,旅游总收入突破30亿元,新增销售收入20亿元,实现利润6.5亿元,成为栖霞市旅游产业的龙头和半岛旅游的热点。

栖霞市政府

17

丁字湾文化旅游产业聚集区

旅游

开发好岸线自然资源,加快建设中龙影视城、碧桂园十里金滩、东方海洋龙栖城、丁字湾生态岛、黄海水产海洋生物产业园、五龙河湿地公园、国际度假俱乐部、游艇中心和宗教旅游区等,打造集休闲、度假、餐饮、商务等功能于一体的国际化滨海度假基地,园区旅游收入达到50亿元。

海阳市政府、莱阳市政府

18

海阳旅游度假区*

积极开发旅游项目,完善基础设施,积极宣传推介,努力招大引强,打造国家级旅游度假区,实现营业收入15亿元,税收1.2亿元。

海阳市政府

19

罗山黄金旅游度假区

总投资300亿元,规划开发面积3800亩,主要建设高端接待、商务中心、养生会所、商业门市、会馆展览、休闲娱乐以及特色剧院于一体的罗山金色田园度假区,民俗展览、艺术创作、影视体验、罗山文化以及国学、佛教、道教等文化于一体的罗山旅游文化产业园,以及黄金生产、黄金文化、实景体验等为一体的黄金文化产业园区。

招远市政府

20

龙口南山旅游度假区

进一步整合宗教、历史、养生、高尔夫、酒店等资源,开发度假休闲、商务会议、文化娱乐、运动游憩、康体疗养五大功能,打造福寿南山,养心天堂的旅游品牌。到2015年度假区每年吸引游客60万人次,年增加旅游收入10亿元左右。

龙口市政府

21

滨海广场金融商务区*

金融商务

建成区域性金融商务聚集区,营业收入达500亿元。

芝罘区政府

22

迎春大街中央商务区

打造成集金融保险、高档商务、大型商业、产业研发、文化娱乐和酒店餐饮等六大功能于一体,人流商流集中、辐射带动能力强大、服务载体功能完善、建筑风格现代的烟台标志性城市街区。

 

 

 

 

莱山区政府

 

 

 

 

莱山区政府、市发展改革委

23

烟台国际博览中心会展商务区*

建成以会展为主,金融、商务、餐饮、旅游等多功能为一体的高端会展园区,实现营业收入20亿元。

24

烟台总部经济基地

金融商务

建设商务办公楼宇群,配套部分生活服务设施和公共服务设施。其中,烟台智谷打造成企业总部集聚区,引进总部型企业50家,年产生税收2.5亿元。

25

亚沙文化会展产业聚集区

建成区总面积达到20平方公里,成为区域性海洋沙滩文化、会展、旅游和体育中心。

海阳市政府

26

烟台广告创意产业园

文化

形成包括广告设计、影视制作、工艺美术、版权交易、出版印刷等在内的文化创意产业链条,实现产值30亿元,从业人员达到1万人。

芝罘区政府

27

烟台电子商务产业园

科技信息

打造省内第一个全业态、纯粹化的电子商务产业园区,列入第三批国家级电子商务产业园区,营业收入达100亿元。

芝罘区政府

28

烟台服务外包示范园区

成为烟台市以服务外包产业为主导,产业承接能力强、孵化体系完善、配套设施完备、具备国际水准的现代服务外包产业园区。建成后可容纳2万人就业,新增产值约20亿元。

高新区管委、市商务局

29

山东国际生物科技园

带动当地的生物医药、海洋生物、生物农业和健康医疗等产业向集群化、产业化和国际化发展。到2015年将吸引100家创新型科技企业入驻园区,新增就业岗位2000个。

高新区管委

30

烟台留学人员创业园区*

计划创办留学人员企业及高科技企业150家,引进海外优秀创新创业人才30名;争取孵化毕业企业100家以上,培育100个以上入园企业投产并实现经济效益,把创业园区打造成为开放意识强、创新氛围浓、发展环境佳、科技水平高创新创业高地。

烟台开发区管委

备注:带*的是省级服务业重点园区


附件5

2013-2015年重点培育服务业特色街区

序号

街区名称

主导

产业

到2015年发展目标

责任

单位

1

万达十字金街区

商贸

打造成胶东地区黄金产品和特色名品销售中心。

芝罘区政府

2

万象城商业步行街

培育成为以年轻人消费为主,符合休闲、娱乐要求的特色商业街。

莱山区政府

3

新天地商业步行街

引进国际国内一线著名品牌商户入场经营,力争将烟台新天地都市广场商业步行街打造成为烟台市商业服务业亮点。

4

文兴路服装特色街

打造成服装经营集中度高、服务功能完善、设施规模大、辐射带动力强的城市商业中心区。

牟平区政府

5

楠铂万商业步行街

改造建设商业城、人民商场、美食一条街,预计可实现销售收入20亿元,利税2亿元。

招远市政府

6

海滨中路商业步行街

加快才高丽达城市综合体、观海平台商业区、荷兰风情商业区、海滨中路美食区等建设和招商力度,打造集商贸、餐饮、娱乐、休闲为一体的商业街,入驻企业、商户达到600家,年营业收入10亿元。

海阳市政府

7

上夼西路美食街区

餐饮

向环山路和胜利南路延伸,建成集餐饮、各种特色小吃、娱乐休闲为一体的特色街区。

芝罘区政府

8

养马岛海鲜一条街

依托养马岛海鲜资源,打造集餐饮、各种小吃、娱乐休闲为一体的养马岛海鲜特色街。

牟平区政府

9

鲁菜文化一条街

形成以鲁菜为主、各种菜系并存,集养生、美食、休闲、文化、娱乐于一体的综合性美食街区,实现销售收入3亿元以上。

福山区政府

10

东海岸海鲜一条街

打造特色海鲜美食街,总投资10亿元,建成后利税1亿元,可容纳就业人数约5000人。

高新区管委

11

滨海广场1861开埠商业街区

旅游

以创建中国著名商业街为目标,完善基础设施,实现整体功能提升。

芝罘区政府

12

朝阳历史文化特色街区

打造以文化为主线,以旅游为依托,古今融合、文旅并举的精品历史文化街区。

13

雨岱山渔人码头风情街

打造为烟台市高档酒店聚集群,年可接待游客50万以上,年营业额4亿元。

莱山区政府

14

栖霞古镇

占地面积300亩,打造入口形象区、民俗工坊街、栖霞1836、主题服务区、临河休闲带等五大功能区。年接待游客达到120万人次,旅游总收入达到3亿元。

栖霞市政府

15

宝龙海上仙街

投资14.8亿元,规划建筑面积23.9万平方米,建设集精品酒庄、精品客栈、海景餐饮、五星级酒店、创意工坊、商铺及相关配套设施等于一体的休闲街区。

蓬莱市政府

16

齐鲁古玩文化街区

文化

打造集古玩、字画、古家具、艺术品销售、展示、拍卖于一体的特色街区。

芝罘区政府

17

烟台婚庆主题街区

打造总面积10万平方米胶东地区最大的婚庆主题一条街。

18

泰晤士文化艺术街区

打造烟台市乃至胶东地区规模最大、品类最全的家居文化、收藏文化艺术品展示交易和交流中心。

19

胶东文化长廊暨影视基地特色街

建设一条长约700米,建筑面积5.5万平米,集酒吧文化、私人图书馆、艺术收藏等多种业态的文化长廊,打造一处影视基地,为影视拍摄提供各类配套服务。

莱山区政府

20

东莱文化街

加大对文化街的宣传力度,做好做大文化大集活动,提升古玩艺术品交易、公益性大众书画拍卖和专题古玩藏品展等活动规模和质量。到2015年,预计实现销售收入2亿元。

龙口市政府

 


附件6

2013-2015年重点培育服务业企业

单位:万元

序号

企     业  名  称

所属行业

2012年营业收入

2015年计划实现营业收入

责任单位


     


11158095

16330041


1

烟台市振华百货集团股份有限公司*

商贸

1906577

2850000

芝罘区政府

2

烟台家家悦超市有限公司

231359

347040

3

烟台嘉禾农业生产资料有限公司

260852

390000

4

烟台市翔宇物资有限公司

46361

69525

5

烟台太平医药有限公司

49800

55000

6

青岛润泰事业有限公司烟台分公司

33000

35000

7

青岛第一百盛有限公司烟台百盛购物中心

24000

30000

8

烟台连峰商贸有限公司

35700

60000

9

烟台市渤海石油有限公司

31466

47200

10

山东鸿瑞生物科技集团有限公司

18000

50000

11

烟台中达翔宝汽车销售服务有限公司

71494

107240

12

烟台天航统源汽车销售有限公司

39128

58690

13

烟台华洋大通汽车销售服务有限公司

37942

56910

14

岛永旺东泰商业有限公司烟台购物中心

31265

42178

莱山区政府

15

烟台绿叶药品贸易有限公司

168031

181520

16

烟台银座商城莱山店

24110

31200

17

烟台日日顺电器有限公司

24856

30870

18

牟平农机公司

48000

80000

牟平区政府

19

烟台昊泰实业有限公司

33000

62000

20

恒邦物资有限公司

35000

70000

21

东华投资发展有限公司

100000

200000

22

烟台中升汇迪汽车销售服务有限公司

65474

73650

烟台开发区管委

23

烟台金德汽车销售服务有限公司

36755

52000

24

山东博商股份有限公司

商贸

60172

90000

龙口市政府

25

招金银楼有限公司

260000

380000

招远市政府

26

招远市皮革城有限公司

45000

76000

27

山东金都百货股份有限公司

45000

60000

28

中国金都黄金珠宝首饰城

360000

500000

29

海阳国际针织毛衫城有限公司

20000

100000

海阳市政府

30

莱阳市正源百货有限公司

14000

30000

莱阳市政府

31

山东莱州市百货大楼有限公司

60000

100000

莱州市政府

32

莱州德丰粮食产业有限公司

70000

120000

33

栖霞市德丰食品有限公司

38500

40000

栖霞市政府

34

中石化山东烟台石油分公司

693000

750000

市经济和信息化委

35

烟台市供销石油公司

156012

200000

市供销社

36

烟台市农业生产资料总公司

305952

480000

37

山东省烟台市果品总公司

32000

96000

38

烟台百纳餐饮有限公司

餐饮

9600

16000

芝罘区政府

39

烟台市东方海洋大酒店有限公司

5469

8200

40

烟台裕豪酒店有限公司

5014

7710

41

烟台市天海源婚庆文化艺术有限公司

3443

5170

42

山东太平洋大酒店有限公司

3447

4300

43

烟台天天渔港实业发展有限公司

2815

3878

44

台南山置业发展有限公司皇冠假日酒店

8181

10350

莱山区政府

45

烟台新时代大厦

4881

8000

烟台开发区管委

46

莱州市新世纪集团公司

6566

8200

莱州市政府

47

山东金山国际酒店有限公司

4368

7000

莱阳市政府

48

莱阳市名门华宴酒店有限公司

4500

6500

49

烟台中心大酒店

8734

12000

市人力资源社会保障局

50

烟台蓝白快餐有限公司

24600

40000

市粮食局

51

山东瑞康医药股份有限公司*

物流

462224

800000

芝罘区政府

52

山东朗越国际运输服务有限公司

14472

20000

53

烟台安德水产有限公司

8889

13340

54

烟台安民物流有限公司

7200

10800

55

烟台东龙国际集装箱码头有限公司

9912

14870

56

烟台齐畅工贸有限公司

6987

10480

57

山东康诺盛世医药有限公司

90312

150000

高新区管委

58

烟台德华物流有限公司

10100

23000

福山区政府

59

烟台海通联合发展有限公司

2253

5000

烟台开发区管委

60

莱阳市汽车运输有限公司

32336

45200

莱阳市政府

61

中海港务(莱州)有限公司

26705

180000

莱州市政府

62

龙口市胜通集团有限公司

55753

80000

龙口市政府

63

龙口市恒通股份有限公司

85739

150000

64

道恩集团有限公司

851010

1300000

65

山东龙海煤炭配送有限公司

1000000

1400000

66

海阳港务有限公司

9910

21772

海阳市政府

67

栖霞市万达运输有限公司

20800

31600

栖霞市政府

68

烟台港集团有限公司*

323000

400000

市交通运输局、市港航局

69

中铁渤海铁路轮渡公司

62270

100000

70

渤海轮渡股份有限公司

105562

150000

71

烟台交运集团有限公司*

176950

200000

市交通运输局

72

深国际北明全程物流有限公司

6839

30000

73

烟台金山旅游开发有限公司

旅游

10650

24400

莱阳市政府

74

蓬莱阁旅游有限公司

14061

15000

蓬莱市政府

75

蓬莱八仙过海旅游有限公司

25475

40000

76

南山旅游集团有限公司*

71400

90000

龙口市政府

77

烟台庆达旅游开发有限公司

4800

11000

海阳市政府

78

融基(烟台)旅游发展有限公司

9000

21000

栖霞市政府

79

长岛旅游发展股份有限公司

旅游

7000

11000

长岛县政府

80

烟台中国国际旅行社有限公司

9470

20000

市旅游局

81

张裕旅游集团有限公司

16322

30000

82

烟台交运旅游集团有限公司

3446

4200

83

烟台龙湖置业有限公司

房地产

120000

250000

牟平区政府

84

祥隆地产集团有限公司

42000

90000

莱山区政府

85

烟台市宏丰置业发展有限公司

45000

50000

芝罘区政府

86

山东天泽软控技术有限公司

科技信息

6000

13000

芝罘区政府

87

烟台杰瑞网络商贸有限公司

4751

8000

莱山区政府

88

烟台惠通网络技术有限公司

7080

11568

89

烟台海颐软件股份有限公司

14233

20000

市经济和信息化委

90

烟台创迹软件有限公司

6006

10000

91

烟台东方威思顿电气有限公司

37700

45000

92

烟台东源投资中心

金融商务

45012

60000

芝罘区政府

93

烟台国际博览中心有限公司

3307

5480

莱山区政府

94

山东栖霞苹果电子交易市场

1650

10000

栖霞市政府

95

莱州农商银行

122378

130000

莱州市政府

96

恒丰银行股份有限公司*

1260000

1700000

市金融办

97

烟台银行股份有限公司

113707

150000

98

烟台农村商业银行

130000

150000

99

山东智慧广告传媒有限公司

文化

2000

5000

芝罘区政府

100

烟台日报传媒集团*

53000

80000

市委宣传部

备注:*的是省级服务业重点企业

 


附件7

2013-2015年规划建设服务业重点项目

单位:万元

序号

项 目 名 称

建设年限

总投资

至2012年底累计完成投资

2013-2015年计划完成投资

责任

单位

合计


75896996

5645015

34406928


商贸住餐业项目(53个)

1

毅德国际商贸城

2013-2016

700000

0

600000

芝罘区政府

2

万达城市广场项目

2012-2015

600000

100000

500000

3

三站市场新区改造

2013-2017

500000

0

300000

4

芝罘湾区片开发改造(中粮大悦城)项目

2012-2015

380000

33000

347000

5

慎礼城市综合体

2013-2015

350000

10000

340000

6

火车站周边改造项目

2013-2016

310000

0

200000

7

星美凯龙城市综合体项目

2011-2015

240000

40000

200000

8

新城中心广场项目

2012-2014

160000

12000

148000

9

南大街商业广场项目

2013-2016

150000

0

100000

10

烟台万都城市广场项目

2014-2015

130000

0

130000

11

现代国际新城奥特莱斯广场项目

2012-2015

80000

10000

70000

12

烟台新桥商务中心

2014-2015

40000

0

40000

13

莱山区万象城

2008-2015

850000

300000

550000

莱山区政府

14

烟台美联国际时代广场

2013-2015

150000

0

150000

15

华润中心

2013-2016

500000

0

450000

16

烟台新天地都市广场

2011-2014

177000

140000

37000

17

莱山宝龙城市广场

2013-2015

160000

0

160000

18

台东部滨海生态城起步区

2011-2018

5000000

534000

3000000

牟平区政府

19

世纪百联商业广场

2013-2016

250000

0

100000

20

恒嘉商贸城

2013-2015

50000

0

50000

21

沃尔玛商城综合体

2013-2014

38000

0

38000

22

渔场58

2011-2015

100000

20000

80000

福山区政府

23

五洲国际工业博览城

2011-2016

310000

15000

200000

24

彤悦城项目

2011-2017

200000

50000

100000

25

中盛海景酒店

2012-2015

40000

3000

37000

高新区管委

26

烟台金海岸希尔顿逸林酒店项目

2013-2015

60000

0

60000

烟台开发区管委

27

烟台星颐广场项目

2013-2015

180000

0

180000

28

口五洲国际商贸城一期项目

2011-2014

80000

8500

71500

龙口市政府

29

龙口汽车广场

2010-2014

50000

30000

20000

30

十一世纪数码科技大厦项目

2013-2015

35000

0

35000

31

蓬莱博展国际商贸城项目

2007-2017

350000

215000

40000

蓬莱市政府

32

蓬莱昌升五金机电批发市场一期项目

2011-2015

100000

80000

20000

33

蓬莱宝龙城市广场项目

2012-2015

200000

0

200000

34

莱西海岸海洋文化旅游项目

2011-2017

350000

0

150000

35

蓬莱君豪大酒店项目

2013-2015

50000

0

50000

36

招金银楼大厦建设项目

2012-2014

43000

5000

38000

招远市政府

37

温泉国际旅游度假区滚泉山开发项目

2013-2014

32000

0

32000

38

雨五星级大酒店建设项目

2012-2015

50000

6000

44000

39

皮革城二期项目

2012-2015

800000

250000

550000

40

金城都市广场建设项目

2012-2014

30000

7000

23000

41

温州五金机电城

2011-2013

35000

24000

11000

莱州市政府

42

栖霞国际苹果交易城

2011-2015

100000

20000

80000

栖霞市政府

43

国际大酒店

2010-2013

50000

25000

25000

44

凤彩山生活广场一期工程

2013-2015

80000

0

80000

45

栖霞国际广场

2013-2014

80000

0

80000

46

莱阳·义乌国际商城

2014-2018

200000

0

80000

莱阳市政府

47

莱阳阳光银街城市综合体

2012-2015

95000

5000

90000

48

七星街片区综合开发项目

2013-2017

100000

0

50000

49

胶东汽车商城项目

2013-2016

50000

0

30000

50

宝龙城项目

2010-2014

200000

107000

93000

海阳市政府

51

烟台北方城项目

2011-2020

500000

3500

200000

市供销社

52

农资区域终端连锁网络

2009-2015

56000

24000

32000

53

农用成品油连锁经营网络建设项目

2009-2015

60000

16000

44000

旅游业项目(51个)

54

芝罘岛生态旅游度假区项目

2013-2018

800000

0

450000

芝罘区政府

55

星尧慧城

2013-2015

500000

0

500000

56

崆峒岛旅游开发项目

2013-2016

460000

0

360000

57

烟台市夹河综合整治工程

2010-2014

135000

94000

41000

58

中集来福士海工文化工业旅游区项目

2013-2015

80000

0

80000

59

烟台青龙山休闲旅游区

2013-2016

200000

0

185000

莱山区政府

60

瀑拉谷休闲产业集群

2012-2016

900000

100000

650000

61

烟台渔人码头

2011-2015

100000

40000

60000

62

朱雀山旅游度假区

2013-2020

1000000

0

200000

63

万呈健康城(昆嵛龙泉景云仙庄)

2013-2015

250000

0

250000

牟平区政府

64

蓬达度假酒店项目

2013-2015

30000

0

30000

65

北大川国际休闲旅游度假景区

2013-2015

100000

0

100000

66

夹河岛综合开发

2010-2015

2000000

43970

1956030

福山区政府

67

张裕国际葡萄酒城项目

2013-2015

600000

15000

300000

烟台开发区管委

68

—东方夏威夷水上乐园

2011-2016

275000

25650

230000

69

磁山地质公园风景区

2010-2015

90000

25000

65000

70

马山寨游艇码头

2012-2015

147000

3500

143500

高新区管委

71

安河科技文化主题公园一期

2010-2015

226000

30848

195152

72

星海湾综合开发项目

2012-2014

58000

32000

26000

招远市政府

73

春雨旅游陆岛交通码头综合服务项目

2013-2015

90000

0

90000

74

龙王湖综合开发项目

2010-2015

480000

150000

330000

75

金色田园创意基地项目

2012-2015

270000

90000

180000

76

仙人山农博园项目

2012-2014

45000

12500

32500

77

春雨黄金生态旅游项目

2012-2014

50000

7500

42500

78

丁字湾滨海度假旅游项目

2008-2017

580000

300000

150000

莱阳市政府

79

蓝海香湾旅游综合开发

2012-2015

100000

10000

90000

80

娘娘山旅游综合开发一期

2013-2017

350000

0

100000

81

旅游开发项目

2014-2018

100000

0

40000

82

居休闲观光旅游开发项目

2013-2015

38000

0

38000

83

莱旅游休闲服务中心项目

2010-2016

200000

85000

95000

蓬莱市政府

84

蓬莱鼎峰旅游项目

2011-2015

102000

20000

82000

85

莱海滨旅游综合开发项目

2013-2015

50000

0

50000

86

莱州市云峰山文化旅游度假区

2012-2020

500000

50000

200000

莱州市政府

87

徐福文化园建设工程

2010-2015

32300

8000

24300

龙口市政府

88

上溪君澜福地二期项目

2012-2014

20000

4000

16000

89

长春湖旅游度假区项目

2010-2015

1000000

253600

746400

栖霞市政府

90

葡萄酒庄园文化城

2010-2015

350000

55000

295000

91

艾山温泉国际旅游度假村

2013-2015

100000

0

100000

92

东方海洋龙栖城文化旅游项目

2013-2021

3750000

0

700000

海阳市政府

93

海阳连理岛项目

2010-2018

2000000

125000

420000

94

碧桂园十里金滩项目

2013-2019

8000000

0

1200000

95

鲁能国际顶端旅游度假村项目

2013-2020

1000000

0

300000

96

国际帆船俱乐部项目

2012-2015

150000

93000

57000

97

丁字湾生态岛项目

2013-2017

450000

0

120000

98

羊角畔生态水城项目

2013-2015

280000

0

280000

99

庙岛大型妈祖露天塑像及妈祖文化广场建设项目

2011-2015

15000

5148

9852

长岛县政府

100

长岛县西海岸旅游娱乐商务区开发项目

2011-2017

150000

35000

15000

101

长岛县东海岸休闲养生度假区开发项目

2013-2018

200000

0

40000

102

长岛县环岛旅游慢行道建设工程

2013-2014

36600

0

36600

103

昆嵛山保护区旅游产业整体提升项目

2012-2019

27250

0

10350

昆嵛山保护区管委

104

大南山生态园建设项目

2007-2015

460000

260000

200000

大南山项目领导小组

物流业项目(25个)

105

烟台安德国际冷链物流中心建设项目

2012-2015

150000

12000

138000

芝罘区政府

106

佳信酒店设备仓储物流

2013-2015

30000

0

30000

107

齐畅物流项目

2013-2014

30000

0

30000

莱山区政府

108

庄禾物流

2011-2018

300000

8000

100000

福山区政府

109

玖龙(中国)资源配送中心

2011-2015

130000

3760

126240

110

东岳润和汽车零部件集散中心

2011-2015

80998

21800

59198

111

海涵物流

2013-2015

15000

1000

14000

112

德华物流项目

2013-2015

20000

0

20000

113

通海洋食品冷链物流项目

2013-2015

15000

500

14500

114

丰采医药物流中心

2012-2015

20008

5800

14208

高新区管委

115

烟台国际综合物流园区

2011-2030

10000000

110000

50000

烟台开发区管委

116

现代农副产品物流园

2012-2018

880000

36000

500000

牟平区政府

117

富圣物流

2013-2015

100000

0

100000

118

蓬莱临港物流园

2011-2015

73000

20000

53000

蓬莱市政府

119

恒通综合物流园项目

2012-2014

21000

2500

18500

龙口市政府

120

粮食仓储物流项目

2013-2013

7000

0

7000

121

金硕丰农资物流

2014-2016

27000

0

18000

莱阳市政府

122

金都物流产业园建设项目

2013-2015

106000

0

106000

招远市政府

123

滨海科技产业物流园项目

2011-2015

115000

15000

100000

124

隆盛公用型保税仓库项目

2013-2014

33000

0

33000

125

文峰物流园

2012-2015

60000

3000

57000

莱州市政府

126

胶东钢材加工配送基地

2013-2015

370000

0

370000

栖霞市政府

127

渤海湾陆海甩挂运输项目

2007-2015

9604

7728

1876

市交通运输局

128

蓝白冷链物流配送项目

2013-2015

5000

0

5000

市粮食局

129

水烟台冷链保税物流项目

2013-2015

50000

0

50000

港区管委

科技信息业项目(32个)

130

台青年科技创业大道项目

2012-2017

180000

30000

100000

芝罘区政府

131

东和科技园项目

2012-2015

150000

60000

90000

132

创业软件园项目

2012-2014

100000

2000

98000

133

城市科技广场项目

2013-2015

100000

0

100000

134

恒丰银行数据后援处理中心项目

2012-2015

81300

3000

78300

135

烟台电子商务产业园

2012-2015

40000

8000

32000

136

烟台智谷

2013-2015

100000

0

100000

莱山区政府

137

航天员培训基地

2013-2015

30000

0

30000

牟平区政府

138

牟平中国北方智谷

2012-2015

300000

15500

284500

139

中国机械联合大学科技园

2011-2015

60000

0

60000

140

烟台创智天地科技园

2011-2015

208000

60000

148000

141

牟平晟峰软件园项目

2011-2014

70000

50000

20000

142

中国北方声谷

2014-2018

360000

0

30000

143

烟台中集海洋工程研究院

2010-2015

100000

27000

73000

高新区管委

144

山东国际生物科技园

2010-2019

600000

15298

280000

145

烟台隆泰医疗科技研发中心项目

2013-2015

5180

0

5180

招远市政府

146

台服务外包示范园区一期

2013-2018

600000

0

600000

高新区管委

147

中电投烟台核电基地

2010-2015

65000

23069

41931

148

拓普邦生物科技园

2011-2015

80000

27000

53000

149

正元地理信息产业园

2011-2015

64440

25198

39242

150

烟台易贸科技产业园

2012-2015

60000

0

60000

151

智慧烟台无线宽带物联网(数字)产业示范园区一期工程

2012-2016

500000

2800

100000

152

烟台中金数据中心

2007-2015

88500

71000

17500

烟台开发区管委

153

现代汽车研发中心项目

2013-2015

179000

0

179000

154

业达(烟台)科技园

2012-2017

300000

46239

200000

155

碧海丛林一期高科技研发中心项目

2012-2013

30000

22000

8000

龙口市政府

156

中亚轮胎试验场项目

2013-2014

113256

0

113256

招远市政府

157

金科研实验教学基地项目

2013-2014

36000

0

36000

158

国核电力规划设计研究院山东分院项目

2011-2013

26000

15000

11000

海阳市政府

159

贝尔特海洋生物与医药研究院项目

2011-2015

51000

26000

25000

160

海阳海益宝海洋生物科研产业化基地项目

2013-2014

102000

0

102000

161

进出口315智能保税港区电商平台项目

2013-2015

10000

0

10000

保税港区管委

商务产业项目(13个)

162

阳光100城市广场二期

2013-2016

280000

0

200000

芝罘区政府

163

国际金融中心B区项目

2014-2015

60000

0

60000

164

中冶国际商务城

2011-2018

1350000

230000

800000

牟平区政府

165

全球浙商会所酒店

2013-2016

120000

0

80000

166

中稷金融服务广场

2013-2015

200000

0

200000

167

高新区科技CBD项目

2010-2015

800000

106600

693400

高新区管委

168

烟台总部经济基地

2011-2015

1500000

50000

1450000

莱山区政府

169

中州期货大厦

2013-2015

20000

0

20000

170

南阳河商务区

2011-2015

500000

0

500000

莱州市政府

171

游艇培训中心项目

2013-2014

20000

0

20000

招远市政府

172

烟台海洋产权交易中心

2013-2014

210000

0

210000

东部新区办公室

173

海洋经济总部基地

174

海洋创业服务大厦

医疗健康、养老业项目(14个)

175

泰和山水庭园颐养中心

2014-2017

200000

0

80000

芝罘区政府

176

莱山区社会福利中心

2011-2015

100000

40000

60000

莱山区政府

177

高陵生态产业园

2013-2016

260000

0

160000

牟平区政府

178

英雄湖田园康疗度假景区

2011-2019

300000

10000

50000

179

中慈乐天养老城

2011-2018

600000

32000

268000

福山区政府

180

烟台磁山圣水天苑

2009-2016

180000

65000

90000

烟台开发区管委

181

御花园老年公寓

2012-2016

56000

1000

50000

高新区管委

182

龙口市南山爱心护理院建设项目

2012-2013

10600

5451

5149

龙口市政府

183

南山养生谷老年公寓建设项目

2012-2013

11860

7556

4304

184

莱州市民文化活动中心

2012-2013

50000

10000

40000

莱州市政府

185

中医医院老年服务中心建设项目

2012-2015

16000

0

16000

蓬莱市政府

186

东城老年公寓

2013-2014

20000

0

20000

招远市政府

187

栖霞市老年公寓

2013-2016

8000

0

8000

栖霞市政府

188

昆嵛山保护区怡生养老中心项目

2014-2019

5600

0

3600

昆嵛山保护区管委

文化产业(12个)

189

Chefoo文化创意街区

2012-2015

200000

15000

185000

芝罘区政府

190

烟台东方文化市场项目

2012-2015

20000

2000

18000

191

迪士尼文化产业园

2013-2018

400000

0

200000

牟平区政府

192

烟台五彩文化广场

2010-2014

238500

110000

128500

莱山区政府

193

福莱山公园

2012-2015

79000

30000

49000

烟台开发区管委

194

中青创意产业园

2010-2015

100000

41000

59000

福山区政府

195

华安信息产业园

2012-2020

600000

0

200000

196

王懿荣广场

2009-2013

40000

38000

2000

197

滨海广场建设项目

2012-2014

23000

8500

14500

招远市政府

198

美亚富山生态文化城

2014-2023

460000

0

70000

莱阳市政府

199

中龙影视城项目

2013-2022

5000000

0

1000000

海阳市政府

200

昆嵛山文化博览中心项目

2012-2019

13000

0

4360

昆嵛山保护区管委

注:以上重点项目不含住宅地产项目。


扫一扫在手机打开当前页
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统