各县市区人民政府（管委），东部新区办公室，市政府有关部门，有关单位：

为切实帮助企业排忧解难，营造良好发展环境，推动工业经济加快转型发展，现提出如下意见。

一、提高行政效能，强化政务服务机制

1.强化服务工业企业的组织领导。成立烟台市工业企业调度服务工作领导小组（以下简称领导小组），由市政府分管领导任组长，市直有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常调度与服务工作。各县市区要参照市里做法，建立完善相应工作机制。

2.制定面向企业领办服务制度。积极为企业提供生产要素保障，重点在资金、土地、用工、人才、信息等方面给予支持，最大程度地释放企业发展活力。领导小组各成员单位要结合各自职能，制定本单位面向企业领办服务制度，确定1名副县级干部为领办员，对企业涉及本部门本领域的项目申报、审批等事项进行全程领办服务。

3.加强政策宣传与推进落实。密切跟踪国家和省产业政策走向，研究制定推动我市工业经济转型发展的政策措施。认真分析研究有关产业政策，对涉及企业的重大政策变化及重要政策事项，要及时向企业通报解读。全面落实国家和省出台的各项扶持政策，积极帮助企业向上争取政策支持，尽最大努力推动企业转型发展。

4.搭建政银企合作沟通平台。由市地方金融主管部门牵头，会同有关部门定期组织相关金融机构与企业开展沟通对接活动，及时了解企业资金需求缺口与融资瓶颈，有针对性地提出解决方案，帮助企业化解融资难、融资贵的问题。充分发挥融资性担保、信贷周转金的作用，为企业提供信用增级和资金周转服务。

二、把握前沿动态，强化运行调度机制

5.创新运行调度监测机制。建立完善市县两级工业企业运行调度监测系统，重点加强对不低于500户规模以上企业和不低于100种重点产品的跟踪调度与监测，及时准确反映工业企业运行动态。

6.建立政府企业直通车制度。定期召开调度例会，及时帮助化解企业存在的问题和需要解决的困难，并为市政府领导提供参谋。领导小组成员单位对影响工业和企业发展的突出问题要提出解决方案，抓细抓实，一抓到底。对本部门难以解决的综合性问题，要及时提报领导小组办公室，由领导小组办公室汇总上报领导小组，通过部门联席会议方式研究解决。

7.完善运行调度月报制度。由领导小组办公室负责编制全市工业经济运行月报，调度分析各县市区工业经济和重点行业存在的突出问题，分析预测工业品价格、进出口、工业用电、交通物流及生产新要素等情况和工业经济运行走势，为领导决策提供参考依据。

三、畅通沟通渠道，强化政企联系机制

8.建立企业联系人制度。建立分级联系企业制度，由市政府领导负责联系县市区及骨干企业，并由一个市直部门负责做好配套协调衔接工作；由有关市直部门负责联系重点企业及部分市属企业。市直部门、县市区、企业分别确定1名联系人，相互之间直接联系工作。领导小组办公室设立热线电话，供各联系人联系工作、反映问题。各县市区也要建立相应联系制度，对辖区内规模以上企业进行联系服务，并明确1名机关干部作为企业联系人，纳入市领导小组办公室统一调度。

9.建立首接负责制度。工业企业遇到经济运行中的重大问题或者政策咨询，可直接报企业联系人，联系人按照首接负责制进行协调解决，暂时不能解决的提交领导小组办公室、领导小组研究协调。

10.健全责任督查机制。对各级出台的涉企扶持政策落实情况进行监督督查。严格落实行政执法监督，及时发现、纠正违法或者不当的行政执法行为。

附件：1.市工业企业调度服务工作领导小组成员名单

2.市工业企业调度服务工作领导小组办公室主要职责

3.市政府领导联系县市区和企业名单

4.市直部门联系企业名单

烟台市人民政府办公室

2015年10月11日

   （此件公开发布）

附件1

市工业企业调度服务工作领导小组成员名单

组  长：王  中（市委常委、副市长）   

王霄汉（市委常委、副市长）

副组长：李咏梅（市政府副秘书长）  

刘福生（市经济和信息化委主任）

成  员：王兆辉（市发展改革委副主任）             

姜  明（市经济和信息化委副主任）           

毕秋军（市科技局副局长）                    

王金钟（市财政局总会计师）                        

于  腾（市人力资源社会保障局副局长）          

张永安（市国土资源局调研员）                    

姜  锐（市规划局总建筑师）                        

吕春松（市住房城乡建设局副局长）            

于传奎（市交通运输局副局长）                     

邹积浩（市海洋与渔业局总工程师）                 

赵新志（市商务局副局长）                       

荣  锋（市国资委副主任）

王洪波（市统计局副局长）

王润虎（市工商局副局长）

孙德彭（市质监局副局长）

王贵春（市食品药品监管局副局长）          

姜志宏（市法制办副主任）                    

荆世娥（市金融办副调研员）                     

万树建（市中小企业局副局长）                     

张  磊（烟台海关副关长）                        

王欣敏（市国税局工会主任）                     

徐永军（市地税局副局长）                    

张春晓（人民银行市中心支行副行长） 

于  海（烟台银监分局副局长）

李秀恩（国网烟台供电公司总会计师 ）   

王瑞生（市融资担保公司总经理助理）       

领导小组下设办公室，由刘福生同志兼任办公室主任。

附件2

市工业企业调度服务工作

领导小组办公室主要职责

市工业企业调度服务工作领导小组办公室内设综合协调、银企协调、调度监测3个工作组。

一、综合协调组。由市经济和信息化委牵头，主要职责：

1.组织调度领导小组办公室日常工作，负责文秘、档案、督查督办、信息、宣传等工作。

2.贯彻落实国家、省、市各项宏观调控与扶持政策，制定和提出促进全市工业经济平稳健康运行政策措施。

3.负责领导小组全体会议、专题会议和领导小组办公室会议的筹备工作，编制、审核、印发领导小组和领导小组办公室会议纪要，并督促落实会议确定事项。

4.组织协调各成员单位对影响工业经济运行工作的突出问题提出解决方案，经批准后加以推进；解决企业集中反映的共性问题；选定成员单位为牵头部门，解决企业反映的个性问题。

5.负责综合文件、材料的起草，发布有关工作信息。

二、银企协调组。由市金融办牵头，主要职责：

1.跟踪研究国家金融政策，协调全市银行业金融机构改善金融服务，落实相关产业和货币政策。

2.搭建政银企沟通平台，构建银企信息交流机制，创新企业融资方式，发挥企业信贷周转金作用，为银企合作提供保障。

3.调度分析工业企业资金需求情况，及时发现存在的矛盾和问题，提出对策措施。

三、调度监测组。由市经济和信息化委牵头，主要职责：

1.落实企业联系人制度，及时了解和反馈企业存在的问题及需要解决的困难；会同综合协调组定期召开调度例会。

2.建立完善市县两级工业企业运行调度监测系统。

3.编制全市工业经济运行月报。

4.对各级出台的涉企扶持政策落实情况进行督导。

5.加强和规范行政执法监督检查。

各县市区要在市领导小组成立后1个月内，完成本级工业企业调度服务机制组建工作，并将联系人员名单报市领导小组办公室（联系电话：6246352、6291605，电子邮箱：yt6246352@126.com）。

附件3

市政府领导联系县市区和企业名单

张永霞同志 负责联系烟台开发区，万华集团、泰和新材，市经济和信息化委具体衔接。

于爱军同志 负责联系龙口市、福山区，南山集团、宝钢钢管，市发展改革委具体衔接。

王中同志 负责联系牟平区，安德利集团、恒邦集团，市经济和信息化委具体衔接。

王霄汉同志 负责联系莱州市、高新区，山东黄金、绿叶制药，市金融办具体衔接。

杨丽同志 负责联系烟台开发区，富士康、浪潮乐金，市商务局具体衔接。

于松柏同志 负责联系芝罘区、莱山区，张裕集团、杰瑞集团，市国土资源局具体衔接。

宋卫宁同志 负责联系海阳市、招远市，方圆集团、玲珑集团，市法制办具体衔接。

徐少宁同志 负责联系莱阳市、栖霞市，鲁花集团、同兴实业，市海洋与渔业局具体衔接。

金志海同志 负责联系蓬莱市和长岛县，中柏京鲁船业、永盛水产品，市食品药品监管局具体衔接。

附件4

市直部门联系企业名单

市发展改革委 负责联系正海集团、首钢东星、欣和食品、舒朗服装、胜地汽车零部件、丛林集团。

市经济和信息化委 负责联系东方不锈钢、新时代健康产业、华新不锈钢、三环锁业、龙大集团、百年电力。

市科技局 负责联系龙矿集团、兴民钢圈、中际电工、海盟机械、隆基集团、道恩集团。

市国土资源局 负责联系丽鹏股份、富海集团、工业炉厂、烟台啤酒、华源莱动、泰利集团。

市规划局 负责联系招金集团、环日集团、诚源盐化、方泰循环金业、亚通集团、鸿达集团。

市交通运输局 负责联系斗山工程机械、东岳汽车、金创集团、蓬翔汽车、巨涛海洋重工、龙泵集团。

市商务局 负责联系乐金显示、乐金电子、汉高乐泰、矢崎配件、中集来福士、鲁亿通。

市国资委 负责联系东方电子、北极星钟表、博源科技、蓝天钛金、冰轮集团。

市统计局 负责联系上汽汽车变速器、东方海洋、台海玛努尔、东方威思顿、华东电子。

市工商局 负责联系银云活塞、大宇造船、安得利斯风电、红壹佰照明、海升新材料。

市质监局 负责联系金宝电子、中矿集团、鲁鑫贵金属、康泰集团、华东橡胶。

市食品药品监管局 负责山东春雪、先声麦得津、威龙葡萄酒、益海（烟台）粮油、民和牧业。

市金融办 负责联系东洋机电、中瑞汽车零部件、环球集团、冀东水泥、长城葡萄酒。

市中小企业局 负责联系进元电子、核电设备、富尔达空调、海霸能源电动车、龙蓬精密铜管。

人民银行市中心支行 负责联系东海薄板、只楚集团、益生种禽、喜旺食品、宏远氧业。