文字解读丨 烟台市供销社改革发展专项资金使用管理办法

一、起草背景

为加强市供销社改革发展专项资金管理，提高资金使用的规范性、安全性和有效性，促进供销合作社事业健康有序发展，根据《关于深化全市供销合作社综合改革的实施意见》（烟发〔2016〕5号）、《关于加快推进市级涉农资金统筹整合的实施意见（试行）》（烟办发〔2018〕36号）和《烟台市涉农资金统筹整合市级统筹安排项目和资金管理办法（试行）》（烟农组办发〔2018〕3号）等有关文件规定，市财政局会同市供销社起草本办法，并与2019年9月3日印发。

二、主要内容

《办法》共包括五部分18条。

第一部分为专项资金定义、职责分工和支出范围。包括专项资金的来源、使用方向、支持范围以及市财政部门和市供销社在专项资金使用管理方面的具体职责分工等等。

第二部分为专项资金申报程序。包括专项资金需求和绩效目标申报、预算安排建议、落实预算资金、下达预算资金和批复绩效目标、发布申报指南、上报项目申请报告、对申请报告进行评审、结果公示、下达项目计划和项目资金等。

第三部分为专项资金补助方式。包括采取财政补助、股权投资和贷款贴息等方式，对供销社所属事业单位及直属企业实施项目支持。对盈利性弱、公益性强的项目主要采取财政补助的方式；对产权清晰，前景广阔的项目，采取股权投资方式；对符合银行贷款条件的项目，采取贷款贴息的方式等予以扶持。

第四部分为专项资金的使用、监督和管理。包括按照国库集中支付制度、政府采购制度规定使用资金，专项资金的绩效管理以及对专项资金的监督检查和违规使用的责任追究等。

第五部分为《办法》的解释与施行。包括《办法》解释由市财政局和市供销社负责并自2019年9月3日起实施等。