优化涉外服务环境  提升城市国际化水平

               渉外サービス環境を改善し、都市の国際化レベルを高める

为进一步扩大高水平对外开放，放大烟台市作为首批沿海开放城市的优势，打造一流的涉外服务环境，增强外籍人士对烟台的融入感归属感，不断提升城市国际化水平，烟台市近期出台了《关于优化涉外服务环境提升城市国际化水平的实施意见》，提出打造“六种环境”，共17项具体措施。

対外開放水準をあげ、煙台市を中国第一期の沿海開放都市として、サービスを拡大し、一流の渉外サービス環境を整備し、外国籍の方が煙台に溶け込んで生活できるよう、都市の国際化レベルをあげていく。近日、煙台市は「六種類の環境」を構築するという目標のもとに17の項目からなる『渉外サービス環境を改善し、煙台の国際化レベルをさらに高めるための要項』を公布した。

一、打造互利共赢的营商环境

    一、共に利益享受ができる商業環境を構築する

    1.建立与国际接轨的营商机制。引导企业按照国际通行的行业规范和管理标准开展生产经营。保持外资政策的稳定性连续性，及时兑现有关政策承诺。严格控制赴外资企业调研、检查数量，确需现场核查的，提前7天上报备案。

    １、国際的に同調する経営システムを構築する。国際的な業界基準と管理標準によって、企業の事業運営が発展できるようにする。外資政策の安定性と連続性を維持し、関連政策に関して素早い対応をしていく。外資系企業について調査をしたり、数量を調べたりすることは制限され、現場を詳しく検査する際には、7日前に届け出手続きを行う。

2.推进外商投资贸易便利化。落实《外商投资法》，负面清单之外领域实行国民待遇。优化外资企业开办流程，除法律法规明确规定外，无需提供其他材料。实施“单一窗口”政务服务免费申报制度，优化“一站式”通关服务。《原产地证明书》实行“一次提交、一窗受理”，办理时限压缩至1个工作日。

２、外国投資貿易の利便化を推し進める。『外商投資法』を実施に移し、ネガティブリスト以外の分野における国民優遇を実施する。外資系企業開設の手続きを簡略化し、法律、法規に規定されたもの以外の書類を要求しない。「ワンストップ窓口」として、取扱い窓口を一つにし、政務サービス無料申告制度を実施する。通関検査のワンストップサービスも実現する。原産地証明書の手続きも簡素化され、書類の提出は１度だけ、１カ所で受理され、手続き時間が1営業日に短縮する。

3.拓宽国际交流合作渠道。加强与外国城市的友好往来，每年新缔结1—2个友好（合作）城市。加大外籍人士好人好事宣传力度，每年评选1—3名“烟台荣誉市民”。建立外资企业、商会、协会参与制定重大涉外政策的制度。提升烟台国际葡萄酒博览会等国际性展会影响力，每年组织国际性高端展会和专业学术会议5个以上。加快对外文化体育交流，每年承办2—3次国际赛事。

３、国際交流と協力のルートを拡張し、外国都市との友好交流を強化する。毎年１～２の都市と友好（協力）都市関係を締結する。優れた外国籍の方や外国籍の方の立派な行いを広報し、毎年1～3人の外国籍の方を「煙台栄誉市民」として選ぶ。外資系企業、商会、協会が重要な政策の制定に参加できるという制度を制定する。煙台国際ワイン博覧会など国際展示会の影響力を高め、毎年５つ以上の上級ランクの国際展示会と専門的な学術集会を行う。対外文化とスポーツの交流も強化し、毎年2～3回の国際試合を行う。

二、打造廉洁高效的政务环境

    二、公正で効率の良い政務環境を構築する

4.完善涉外问题解决反馈机制。完善外商投资企业服务大使制度，落实“首接负责制”，增加服务大使数量，提高服务企业覆盖率和效能。建立外商投资企业问题反馈化解机制，重点解决一批历史遗留问题。

４、渉外問題解解決についてフィードバックするシステムを構築する。外資系企業をサポートする制度を完成させ、「最初担当責任制」を実施する。サービス大使人数を増やし、サービスを向上させ、企業のカバー率と効力を高める。外商投資企業の問題についてフィードバックするシステムを構築し、以前残された未解決の問題を重点的に解決する。

5.建立涉外就业和社会保障机制。建立健全外籍专家和人才引进政策，落实各类优惠待遇。简化就业办理流程，外国人来华工作许可和外国专家邀请函办理时限均缩短至10个工作日以内。用人单位自外籍员工办理就业证件之日起30日内为其办理社会保险登记。

５、外国籍の方の就職と社会保障制度を構築する。外国籍の専門家および人材を誘致する政策を制定し、誘致された人材に優遇政策を与える。就職に必要な手続きを簡素化し、外国籍の方の労働許可と外国籍の専門家招聘の手続きを１０営業日以内に行う。企業は雇用する人員に外国人労働許可証が発行されたら、30日以内に、社会保険の加入手続きをする。

6.健全外籍人士帮扶机制。设立烟台市外籍人士服务中心，完善涉外咨询服务功能，设立英语、韩语、日语等24小时多语种服务专线，在机场、火车站等公共场所广泛宣传。实施“外籍人士在烟帮助计划”，提供商务支援、手续代办、生活关心、人力资源等专业服务。

６、外国籍の方をサポートする制度を完備する。煙台市に外国人サービスセンターを設立し、外国籍の方向けのコンサルティングサービスを完備し、英語、韓国語、日本語などの24時間サービスホットラインを設け、空港や駅などで広報する。『煙台市の外国籍の方サポート計画』を実施し、商業支援、手続き代行、ライフケア、人的資源面などの専門的なサービスを提供する。

三、打造丰富多样的信息环境

三、情報バンクを豊かにする

7.优化国际语言环境。在全市涉外窗口普及英语，实现信息英文发布，利用1—2年时间使涉外公职人员掌握常用英语。鼓励驻烟外籍人士子女学校开展多种形式的中文学习（补习），支持有条件的学校设立免费中文培训点。建立全市翻译人才库，每年开展外语活动月和翻译高级研修班。

７、国際的な言語環境を改善する。煙台市の渉外窓口に英語を普及させ、英語で情報を発信する。1～2年間にかけて、外国籍の方に対応する職員に常用英語を身に着けさせる。外国籍の子供たちのために、学校において様々な形式の中国語補習授業を行い、学校が無料の中国語学習所を設けることを支援する。煙台市の翻訳人材バンクを作り、毎年外国語活動月間を設け、上級クラスの翻訳研修会を開設する。

8.建设信息发布平台。丰富市政府门户网站英韩日文版和“中国烟台”外宣网站内容，建立烟台涉外专题网站、手机APP和公众微信号，提供居住、旅游、就业、就医、入学、购物、娱乐等实用信息。在政府网站及时更新英韩日文版的工作报告、会议精神、涉外政策等，重要文件翻译稿及时发布。

８、情報公開プラットフォームを作る。市政府のポータルサイト及び、「中国煙台」の外部ウェブサイトの内容を充実させる。外国籍の方向け特設サイト、携帯のAPP、ウィーチャットの一般公開欄などを開設する。住居、、旅行、就職、診察、就学、ショッピング、娯楽などについて役立つ情報を提供する。市政府のウェブサイトに、英語、韓国語、日本語版の活動報告、会議の重点的内容、渉外政策などを適宜更新し、重要書類の翻訳もすぐに公布する。

9.提供外文资讯服务。探索在广播和电视节目中增加英文、韩文、日文内容。编印多语种《外籍人士在烟工作生活指南》《外商投资服务手册》，在机场、涉外宾馆等公共场所免费发放，并提供互联网同步下载服务。

９、外国語の情報サービスを提供する。ラジオやテレビの番組に英語、韓国語、日本語の内容を増やす。外国語版『煙台市における外国籍の方の仕事及び生活手引き』、『外商投資サービスハンドブック』を印刷し、空港、ホテルなどで無料提供し、さらにインターネットからダウンロードできるようにする。

四、打造方便快捷的交通环境

四、速くて便利な交通環境を作る

10.推进出入境和居留便利化。争取推广公安部在国家有关自贸区推出的7项出入境政策措施，为四类外籍人员（外籍高端人才、长期在烟工作人员、外籍华人、外籍留学生及外籍学生）提供便利。出入境接待大厅实施非工作日周六（法定节假日除外）办证和24小时自助服务，在外籍人士聚居区设立服务站，申请签证、办理停留和居留证件及外国人来华邀请函分别缩短至5个、5个、7个、1个工作日，同时开通绿色通道，急事急办、特事特办。争取144小时过境免签政策。为符合条件需紧急来烟的外籍人士办理口岸签证。建立外籍人士居留服务管理信息平台。

10、出入国と在留の利便性を促進する。優れた人材、長期に煙台で働いている外国人、華人、外国籍留学生など外国籍の方々のために、公安部によって導入された自由貿易区の七項目の出入国政策を促進するよう努める。出入国局フロントロビーは土曜日（祝日以外）に証明書の申請と24時間セルフサービスが実施され、外国籍の方が多く住んでいるところにサービスステーションを作る。ビザ申請、滞在手続き、居留手続き及び外国籍の方の招聘手続きの期間をそれぞれ5営業日、5営業日、7営業日、1営業日に短縮する。同時に、急ぎの場合や特別な場合などに対応するために、144時間ビザなしで入国できる政策を推進する。外国籍の方向け在留サービス管理情報プラットフォームを創設する。

11.加强交通服务保障能力。提高机场和港口保障能力，每年新开通国际（地区）直达航空航线1条以上，稳定运营中韩客货班轮和国际集装箱航线。市内公交站点电子屏使用中英文显示，车厢内使用中英文播报，提供出租车计价器中英文提示服务。统一规范城区道路交通指示牌、路名牌的外文标注。

11、交通サービスをさらに強化する。空港や港の保障能力を高め、毎年国際線直通ルートを１路線以上は開設し、中国韓国間の旅客・貨物定期船及び国際コンテナルートを安定運航する。煙台市内のバス停の電子スクリーンに英語も表示し、バス内の放送に英語も加える。タクシーのメーターには英語も表示される。市内の道路交通標識、道路名は全て外国語でも標記されるよう統一する。

五、打造功能完善的居家环境

五、完備した居住環境をつくりあげる

12.加强教育服务。支持办好国际学校，落实涉外子女入园入学有关政策，到2020年全市有条件接收外籍人士子女的学校达到100所。

12、教育サービスを強化する。国際学校の設立を支持し、外国籍児童の入園入学関連政策を実施する。2020年までに、全市で外国籍児童を受け入れる学校を100校にする。

13.加强医疗服务。创设国际医疗中心2家以上，优化外籍人士就诊流程，制作《外籍人士就诊手册》，开通多语种预约热线和网络预约。三甲医院提供多语种医疗预约、咨询和接诊服务。

13、医療サービスを強化する。国際医療センターを２カ所以上開設する。外国籍の方の診察プロセスを最適化する。『外国籍の方の診察ハンドブック』を制作する。多言語予約ホットラインと予約ネットを開通する。三甲病院では多言語予約、案内、および診察サービスを提供する。

14.加强置业服务。发布英韩日文版在烟购买房产、租赁房屋服务指南，规范涉外房产中介服务，允许在烟台工作且取得《外国人永久居留证》的外籍人士自愿缴存住房公积金，享受本地市民待遇和住房公积金个人自住房贷款权利。

14、不動産サービスを強化する。煙台での住宅購入、賃貸におけるサービス案内を、英語韓国語日本語で広報する。外国籍の方向け不動産仲介業サービスを標準化し、煙台で働き、『外国籍の方永住許可』を持つ外国籍の方が自分の意志で住宅積立金を入金することを認める。外国籍の方は煙台市民と同じ待遇で、住宅積立金個人住宅ローンを組める。

15.加强民政法律宗教服务。优化涉外婚姻、收养、流浪救助、殡葬等服务流程，压缩办理时间。依法提供涉外宗教活动的场所及信息。建立外语律师人才库，培养一批懂外语的律师人才队伍，在2—3所律师事务所试点多语种法律服务。

15、民政、法律、宗教のサービスを強化する。国際結婚、養子縁組、放浪者救助、葬儀などのサービスのプロセスを簡素化し、手続時間を短縮する。法律に従い、外国籍の方が宗教活動をする場所と情報を提供する。外国籍の方向け弁護士の人材バンクを作り、外国語が話せる弁護士チームを育成し、２、3カ所の弁護士事務所で、多言語法律サービスを試みる。

六、打造特色鲜明的休闲环境

六、特徴あるレジャー環境を作る

16.完善旅游服务。推广“仙境海岸·鲜美烟台”城市品牌，发展邮轮游艇、葡萄酒体验、水上垂钓、温泉滑雪等受外籍人士欢迎的旅游产品。在机场、火车站等重点场所设立涉外旅游服务中心，提供多语种导游、咨询等服务。高标准规划建设5—6处外国餐饮、购物特色街区，提升改造1条以上省级步行街，吸引外国知名品牌入驻。

16、観光サービスを完備する。「風光明媚な海岸・美しい煙台」という都市ブランドを作り出し、クルーズ船、ワイン体験、釣り、温泉、スキーなど外国籍の方に人気のある観光商品を提供する。空港、駅などに外国籍の方向け渉外観光サービスセンターを設置し、多言語のガイドサービス、コンサルティングなどのサービスを提供する。外国料理、買い物ができる高水準な特色ある場所を５，６カ所作る。省クラスの歩行者天国を一カ所以上作り、外国の有名なブランドを誘致する。

17.活跃文体生活。开设多种文化兴趣班，丰富外籍人士及其家属业余生活，鼓励其加入社会公益和志愿者组织。支持外籍人士加入体育社会组织，开展足球、篮球、马拉松等体育活动。建设国际化示范社区，促进中外文化互通、生活互融。

17、文化娯楽、体育活動を豊かにする。文化的内容のクラスを多種開設し、外国籍の方およびその家族の生活が充実し、余暇を楽しめるようにする。また、外国籍の方にボランティア団体への参加を呼びかける。外国籍の方がスポーツチームに参加することを支援し、サッカー、バスケットボール、マラソンなどの活動を展開する。国際モデルコミュニティを構築し、中国と外国の文化交流を促進し、互いの生活に溶け込んでいく。