仲晓宁委员：
您提出的“关于促进烟台海胆产业发展的建议”的提案收悉，现答复如下：
近年来，我局坚持以科学发展观为指导，以生态、优质、高效、安全为发展理念，着力推动渔业新旧动能转换，推进现代渔业向科技化、集约化、品牌化转型升级，不断提高现代渔业综合生产能力和市场竞争力。2018年，全市完成渔业经济总产值1124.7亿元，水产品产量186.2万吨，实现渔业产值352.8亿元。
一、我市海胆产业发展情况
我市海胆养殖面积达到8.2万亩，养殖产量2615吨，主要分布在长岛南、北隍城岛，大、小钦岛和砣矶岛周围海域。近些年，在发展海胆产业过程中，我市重点抓好以下几方面工作：
1.科学规划发展。我市12个重点县市区均已完成编制并发布《养殖水域滩涂规划》，科学合理布局水产养殖生产，划定养殖区、限养区和禁养区，保护水域滩涂生态环境，稳定基本养殖面积。20世纪80年代，由于过度采捕，我市海胆资源近乎枯竭。为恢复全市海胆资源，近年来我市采取底播增殖方式，合理采捕海胆资源，控制海胆养殖环境容量，海胆养殖面积年均稳定在7万亩左右，产量2500吨左右，海胆资源得到逐步恢复。
2.强化科研推广。以科技创新为推手，大力实施水产良种工程。深入实施“科技兴渔”战略，注重加强与科研院所协同攻关，90年代海胆人工育苗技术获得成功，蓬菜和长岛分别从日本引进马粪海胆并进行人工繁育，我市海胆资源种类增加了一个新品种。实施“科技入户”工程，建设科技示范基地，围绕主导品种和主推技术，加快构建“专家＋示范基地＋渔技推广员＋科技示范户+渔民”的推广服务机制，积极推广渔业良种良法、物联网信息技术等，推进海胆产业逐步壮大。
3.加大品牌宣传。海胆作为我市重要的海珍品养殖品种之一，我市注重加大海胆产品的品牌宣传和保护。推进长岛海胆地理标志证明商标注册认证工作。加大地域品牌推介力度，扩大烟台海胆的知名度，提升烟台海胆的区域性竞争力。
4.推进海胆加工业发展。以自主创新和品牌建设为核心，推动我市海胆水产加工由初级加工向精深加工转变，研发即食、休闲食品等适合国内消费群体的产品，推进海胆产业由单一加工向加工、物流、贸易融合转变。我市海胆加工产品有海胆罐头、海胆酱、盐渍海胆等，打破了传统海胆产品鲜食的单一格局，提高了产品附加值，推进了海胆产业全产业链发展。
二、存在问题
1.育苗生产技术不够完善。由于海胆养殖兴起的时间较短,我市海胆育苗技术还不尽完善,养殖规模不是很大。存在着育苗工艺相对落后、发病率高、成活率低、苗种生产不稳定、养殖方式单一等问题。
2.精深加工相对滞后。我市海胆规模以上的水产品加工企业还比较少，水平参差不齐，市场比较混乱，海胆加工产品形式单一，技术含量低，市场竞争力弱，海胆深加工仍是薄弱环节。
3.品牌培育力度还不够大。我市不断加强海胆品牌宣传、推介力度，海胆品牌建设虽取得一定成效，但真正在国内叫的响、知名度高的品牌几乎没有，市场占有率不高。
4.专业人员相对缺乏。海胆养殖对水质以及养殖过程中水温与育种、饲料投喂、疾病防控等技术要求较高，需要养殖人员具备一定的专业知识和技术水平。海胆作为我市开发较晚的海珍品之一，这方面人才相对缺乏。
三、下步工作打算
下一步，我市将进一步加大海胆产业培育力度，打造一批实力较强的海胆产业龙头企业，培植一批有较高知名度的海胆品牌，形成结构合理、规范有序、集约经营、富有活力的海胆产业体系。
1.加大良种繁育力度。推进海胆良种工程建设，加大优良品种培育、引进、改良、提纯复壮和推广力度，改善海胆育苗设施和技术，提高海胆苗种质量。加强种质资源保护，依托长岛皱纹盘鲍光棘球海胆国家级水产种质资源保护区，加快海胆养殖新品种研发，开展良种规模化扩繁，扩大良种推广渠道，为海胆养殖提供优质苗种。
2.拓展海胆养殖规模。依托海洋牧场发展，进一步优化海胆养殖模式，开展底播增殖、筏式养殖、工厂化养殖以及立体生态养殖多种养殖模式实验，扩大海胆养殖规模，提高单位产量。
3.提升精深加工水平。加快海胆加工新技术、新工艺、新产品的研发和使用，鼓励引导企业运用现代生物技术提取海胆营养成分，推进海胆加工向深度拓展，提高海胆产品的加工增值率和附加值。
4.强化科技支撑。搭建海胆企业和高校科研院所合作交流平台，围绕良种繁育、生态养殖、病害防控、精深加工等组织海胆生产企业和科研机构进行重点协同攻关，取得一批具有自主知识产权的科研成果，建设一批具有国内领先水平的海胆科研成果应用示范基地。充分发挥市县两级渔业技术推广机构的作用，将海胆健康养殖作为渔业科技推广的重点课题，规范养殖标准，推广养殖水质底质监控、水域空间立体综合利用等先进适用技术。
5.实施品牌战略。引导全市海胆企业强化品牌意识，争创驰名、著名商标与名牌产品，鼓励发展无公害、绿色、有机产品和地理标志产品。加强品牌资源整合，鼓励品牌企业通过品牌授权、特许经营等方式，扩大品牌的集中度和认知度。加强对海胆产品地理标志的保护，制订地理标志保护管理办法和质量技术规范，维护我市海胆产品的品质和信誉。
6.加强人才培养与引进。引进具有丰富的海产品养殖与疾病防控经验的技术人才。构建多层次海洋教育体系，发展海洋职业教育，调整优化海洋学科专业设置，培养海胆产业发展各阶段工作所需要的技能型人才。依托渔技推广服务，定期开展海胆育养加全产业链技术培训，提升海胆产业发展水平。
2019年6月28日
联系单位：烟台市海洋发展和渔业局 联系电话：6920029
抄 送：市政协提案委，市委办公室或市政府办公室
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