王洪海代表：
您提出的“关于支持举办‘烟台海参美食节’的建议”收悉，现答复如下：
一、海参品牌建设基本情况
我市是海参主产区，具有发展海参产业得天独厚的资源优势和地域优势。烟台海参养殖主要依托岩礁区自然生长和莱州湾、庙岛群岛等4大海洋牧场底播增殖的方式进行生产。2018年全市海参养殖面积59.6万亩，鲜参产量2.63万吨，产值57.6亿元，全产业链产值150亿元。
1、大力培育地域品牌。充分发挥濒临黄海、渤海海域水质优良和独有的海洋生态环境优势，着力打造烟台海参地域品牌。通过制定修订烟台海参育苗、养殖等技术标准和生产规范，加强质量监控等措施，保持了烟台海参特有的品质。为扎实做好“烟台海参”品牌推介工作，促进海参产业发展，2016年委托全国农业产品研究权威机构――浙江CARD中国农业品牌研究中心编制了《“烟台海参”品牌战略规划》，成为今后一个时期“烟台海参”品牌创建工作指南。擦亮品牌，2009年“烟台海参”获批成为地理标志产品，2018年又成功注册了“烟台海参”地理标志证明商标，制定了管理使用办法。自2010年以来，累计投入1300余万元开展品牌宣传，先后拍摄制作了宣传片、画册，建成了烟台海产名品展示中心，组织开展了“烟台海参”十大品牌评选、全国网媒“烟台海参”采风行、寻找百岁老人走进太原和天津推介宣传等活动，连续举办了两届海参博览会，持续5年在进出烟台的主要高速路、机场等地人流车流密集区域投放广告。利用现代信息技术拍摄制作了“烟台海参”H5和“葱烧海参”等“烟台海参”美食微视频在新闻网站和“烟台渔业（烟台海洋）”微信公众号上传播。经过持续多年的宣传推介，“烟台海参”品牌价值42.4亿元，位列全国农产品品牌价值第24位。与此同时，建成了全省乃至全国第一个地市级水产品质量追溯平台，23户海参育苗、养殖、加工、销售一体化企业海参干品成功上线，实现了质量可追溯，助推品牌培育和发展。
二是积极打造企业品牌。为强化企业质量和品牌意识，2013年组织7户重点海参企业加入“胶东剌参”质量保障联盟，2014年组织成立了烟台海参产业协会，加强行业自律，自觉维护“烟台海参”品牌形象。2016年组织渔业企业参加山东省首批知名农产品区域品牌和企业产品品牌评选，东方海洋牌、京鲁远洋牌、蓝色海洋六十里牌海参等海珍品获此殊荣。东方海洋、京鲁渔业、富瀚海洋等连续荣获“2016、2017最畅销水产品牌”荣誉称号。强化龙头带动，大力培育市级以上渔业龙头企业39家，其中国家级渔业产业化龙头企业2家，省级龙头企业11家，市级龙头企业26家。39家渔业龙头企业中，海参养殖加工企业占有16席。东方海洋、京鲁渔业荣获中国驰名商标，新海水产荣获山东省著名商标称号。
三是大力发展海参品牌产品。坚持以质量为核心，以市场为导向，大力开发适合市场需求的高附加值水产品。连续组织众多海参养殖和加工企业参加农业部举办的中国国际农产品交易会，东方海洋、崆峒岛等8个企业9个产品获得金奖，获奖数量占全国六分之一，占全省40%，是获奖最多的地级市。同时，组织东方海洋、泰华等3家企业参加了新加坡山东农产品精品展，把我市优质海参产品推向了国际市场。近年来，东方海洋牌即食海参、新海牌即食海参获得山东省名牌产品称号，崆峒岛海参、芝罘岛海参获得山东省名牌水产品称号，长岛干海参、长岛鲜海参、桑岛刺参、蓬莱刺参获批成为国家地理标志保护商标。
二、存在的主要问题
一是经费投入不足。2012年至今累计投入1300万元用于品牌宣传推介，年均150余万元主要用于户外广告宣传、拍摄宣传片、组织媒体开展采风报道等小型活动。2017年起市政府整合了品牌推介工作，由市委宣传部门统筹特色农产品品牌等城市综合营销，部门自主品牌宣传经费有所变化。
二是品牌知名度不高。我市是全国重要的海参主产区之一，但与辽宁大连为代表的辽参相比，品牌知名度、市场认可度和影响力有很大差距，由此带来的价格和效益差距十分明显。
三是海参市场混乱，损害“烟台海参”形象。近年来，个别不法经营者出于一已私利，制售伪劣海参，冒充“烟台海参”谋利，扰乱市场，损害消费者权益，严重影响品牌形象。
三、下步工作打算
1. 加大科技创新力度。加强海参产业的产、学、研合作，围绕水质净化、良种繁育、生态养殖、病害防控、精深加工等组织海参生产企业和科研机构进行联合攻关，建设具有国内领先水平的海参科研成果应用示范基地。加快海参加工新技术、新工艺、新产品的研发和使用，鼓励引导企业运用现代生物技术提取海参营养成分，推进海参加工向深度拓展。根据市场需求，开发干海参、盐渍海参、即食海参、海参多肽口服液、海参胶囊、海参多糖颗粒等系列化产品。
2. 加强监管提高质量安全水平。不断建立完善监管体制机制，逐步增加监管投入，细化工作方案和要求，严格落实标准规范，加强日常监管和专项整治，强化执法检查和抽检，加大宣传教育引导，推进社会共治，严格考核奖惩，强化质量安全监管。扎实推进水产品质量追溯体系建设，逐步将规模以上海参企业纳入追溯平台。
3. 强化烟台海参品牌管理和推介力度。落实《“烟台海参”品牌战略规划》，细化品牌管理使用办法措施，统一产品包装，规范使用LOGO形象标识。配合宣传部门做好城市综合形象营销，开展好以“烟台海参”为代表的特色农产品品牌媒体采风、专题宣传推介等项工作。加强沟通协调，以海洋强市建设、打造海洋牧场示范区为契机，积极争取财政投入，举办“烟台海参”烹饪大赛、筹办烟台海参美食节等较大型宣传推介活动。同时，积极配合协调海参企业、海参产业协会等支持社会组织或相关单位举办“烟台海参”烹饪大赛和美食节，进一步提升品牌影响力，推进渔业供给侧改革，深化“海上粮仓”建设。
4. 严厉打击制售假冒伪劣行为规范市场秩序。会同市场监管和公安部门，开展海参市场专项整治，严厉打击非法添加、恶意低价倾销等扰乱市场秩序行为，净化海参消费环境，维护“烟台海参”品牌形象。加大宣传力度，将优质海参产品辨识方法等知识向市民群众进行传播，提高消费者辨假识劣能力，维护自身利益。
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