九三学社烟台市委：
贵单位提出的“关于加快建设烟台市海工装备制造服务平台”的提案收悉，现答复如下：
一、全市海工装备制造业发展情况
2018年，全市拥有规模以上海工装备制造企业26家，从业人员1万余人；实现主营业务收入近200亿元。目前，我市是全球四大深水半潜式平台建造基地之一、山东省高端装备产业（船舶及海工装备）制造基地，拥有开发区、蓬莱2个“山东省船舶工业聚集区”和4个“山东省高端装备制造产业园区”。已经形成了以烟台中集来福士、杰端集团、蓬莱中柏京鲁船业、蓬莱巨涛重工等为骨干的海工装备制造企业集群。其中，烟台中集来福士是国内唯一、全球六大具备批量建造半潜式平台能力的企业，拥有4个海洋工程研究院和3个建造基地，深水半潜式钻井平台占国内市场份额的80%，其研发的“蓝鲸1号超深水半潜式钻井平台”项目获得“2018年中国优秀工业设计奖金奖”。蓬莱中柏京鲁船业是山东省最大民营造船龙头企业，其自主研发生产的高端远洋渔船、公务船、商船等，在设计、工艺、性能等方面都达到了当今世界先进水平。蓬莱巨涛拥有DNV（挪威船级社）资质认证，国家海洋石油工程专业承包壹级资质，其承建的海水淡化模块等项目，在多个领域创造世界第一。
二、前段工作开展情况
一是抓规划，加快推动海工装备制造业发展。近年来我市相继出台了《关于培强做大海洋工程装备产业的意见》、《烟台市贯彻<中国制造2025>打造烟台智造行动纲要》、《关于实施制造业强市战略的意见（试行）》（烟发〔2017〕14 号）等文件，其中，制造业强市意见明确提出每年安排10亿元奖补资金，50亿元信贷周转金，100亿元产业引导基金，用于支持包括海工装备制造业在内的7+N产业发展。2018年，又聘请国家工信部赛迪研究院为我市编制装备制造三年行动方案。
二是抓创新，全力推动海洋工程装备转型发展。面对国际、国内海洋工程装备市场低迷形势，加快创新驱动，充分利用中集海工研究院、杰瑞工业设计中心等创新平台载体，支持烟台中集来福士、蓬莱巨涛等企业积极开展海洋牧场平台、高端邮轮游艇、海上核电平台等新型产品的研发。从2015年至今已累计为烟台中集来福士、杰瑞集团、台海集团等企业争取国家、省装备类项目资金近10亿元。仅2018年，就为烟台中集来福士公司的D90、CR600平台项目，台海玛努尔公司华龙一号主管道项目，争取国家首台（套）重大技术装备保险补偿资金10574万元。为烟台中集来福士公司的第七代超深水钻井平台（船）创新项目争取国家支持资金10930万元。
三是抓项目，加快推进重大项目建设。2018年，为响应海洋强国战略号召，招商局集团、中集集团做出重大决策，决定联合地方政府成立中国海工集团，扛起中国海工大旗，实现海工与相关产业融合发展、转型发展，抢占国际海工产业发展制高点。中国海工集团总部拟设在深圳，同时在烟台设立“中国海工集团”北方总部。省委、省政府和市委、市政府高度重视该项目，刘家义书记、龚正省长等领导多次作出批示。4月3日陈飞市长带队赴深圳拜访了中集集团麦伯良总裁、招商局集团王崔军副总经理，了解了中国海工战略重组有关情况。4月19日，陈飞市长主持召开了我市参与中国海工集团战略重组专题会议，研究确定了烟台市参与中国海工战略重组相关事宜。同时，按照省工业和信息化厅要求，5月1日，向省工业和信息化厅报送了《烟台市人民政府关于征询<烟台市参与中国海工战略重组工作方案>意见的函》，待省政府决策。目前，市工业和信息化局正在密切跟踪了解各方进展，烟台国丰投资控股有限公司正配合市国资委与券商、银行等机构对接，加紧落实我市出资的10亿元资本金等事宜。
三、下步打算
（一）加快推动中国海工集团北方总部项目建设。进一步加强与招商局集团、中集集团等沟通对接，争取近期签署五方合作备忘录，年内组建成立中国海工集团，并在烟台设立具有独立法人地位的中国海工集团北方总部。充分发挥中国海工在海工领域的影响力和号召力，切实将北方总部建设成为烟台实施系列海洋示范项目的依托载体，并积极吸引全球海工产业链集聚烟台，将烟台打造成为全球知名的海工装备制造名城。
（二）加快涉海科技创新平台建设。支持烟台中集来福士、杰瑞集团等骨干企业整合国外先进技术和智力资源，加快建设国际国内具有影响力的创新和服务平台，大力提升满足国际新规则、新公约、新标准海工产品的研发能力，加快提高高端产品的技术竞争力。支持烟台中集来福士等企业优化调整产品结构，由钻井领域向生产、船舶管理、拆解和高端修船等服务领域发展，着力打造成为整体解决方案承包商和总供应商，世界级的海洋工程装备总装企业。支持开展岛礁综合开发方案及配套产品技术研发，积极研发海上清洁能源综合供给平台、半潜雷达平台，适时发展海军舰船、公务船等。鼓励企业依托自身技术优势不断延伸产业链条，加强浮式发电+海水淡化技术研发，积极发展智能大型网箱和养殖工作船等海洋牧场装备。
（三）加快配套产业体系建设。围绕中国海工的总装建造，积极吸引上下游配套企业，如西门子、康斯伯格、瓦锡兰、国民油井、MHWirth等国际配套商，到烟台设立技术中心、配套中心、服务中心，以及设备组装调试和部分设备建造基地，打造新业务配套产业园。充分利用各级政策，支持烟台中集来福士、杰瑞集团等企业联合本地院校、科研院所、配套企业，参与国家海洋工程装备专项，提高本地产品的技术水平和配套能力。
（四）加强资金保障。根据《山东省人民政府关于深化省级预算管理改革的意见》（鲁政发〔2019〕1号）等文件规定，市财政部门将持续推进预算管理“放管服”改革，会同行业主管部门对我市正在实行的各项专项资金管理办法进行了梳理修订。进一步明确行业主管部门和市财政部门的职责分工，缩短市级各项专项资金落实落地时间，推动海洋产业新旧动能转换。下一步，市财政局将督促相关行业主管部门及时修订完善各项专项资金管理实施细则，做好专项资金监督检查和绩效评价工作，切实为海洋强市建设提供资金保障。
再次感谢贵单位对我们工作的关心，希望多提宝贵意见，进一步促进我们各项工作的开展。
烟台市工业和信息化局
2019年6月12日
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