民盟烟台市委：
贵单位提出的关于“整合旅游资源要素，提升烟台市中心城区旅游核心竞争力的建议”已收悉，现答复如下：
烟台旅游资源丰富，是中国北方著名的旅游城市，近年来，我们以全域旅游的新视野和新思维，围绕旅游高质量发展这一主线，明确统筹发展、重点突破两大发展路径，服务新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋三大战略，加快建设文化烟台、宜游烟台。烟台中心城区资源丰富，是烟台近代开埠的发源地，近代港口、商贸街区与领事区相互交融，自然与人文特色交相辉映，旅游资源丰富多彩。可以说您的建议与全市旅游业整体的发展思路相一致。主要工作情况汇报如下：
一、 规划统筹，明确中心城区旅游发展格局
坚持综合统筹、规划引领、重点突破，加快构建中心城区旅游发展新格局。先后编制了《烟台市全域旅游发展总体规划》《烟台市乡村旅游发展总体规划》《昆嵛山至长岛滨海一线旅游专项规划》等9个市级规划。按照“两核突破、一带引领、一廊贯穿、五区聚集”的“2115”全域旅游空间发展格局，统筹发展推进中心城区旅游发展。一方面按照“一体化建设、一体化保护、一体化运营”的思路，突破发展芝罘湾都市休闲核，纵向以海岸为主，由陆向海延伸，海岸、海湾、海岛共同构成立体化海洋旅游景深；横向以芝罘湾为中心，整合联动发展，打造烟台旅游发展的核心区。一方面，整合海岸休闲旅游聚集区和生态养生旅游聚集区旅游资源，构筑“三岛一湾一山一古城”的中心城区旅游格局，做优中心城区旅游板块。
加强旅游产业支持，保障旅游业可持续发展。市委市政府出台了《关于进一步推动文化和旅游产业发展的意见》《关于加快发展全域旅游的实施意见》《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，将旅游业列入全市重点培育的八大主导产业，进一步定性为新兴产业加速培育，从产业发展和社会建设层面，把旅游业提升到了前所未有的高度，设立6000万元的市级文化旅游产业融合发展专项资金。
二、全产业融合，丰富旅游产品供给
坚持观光为基础、休闲度假为主体，培育大众与高端相结合的旅游产品体系。主动融入新旧动能转换重大工程，按照精品旅游产业发展要求，延伸吃、住、行、游、购、娱六大产业要素，大力推动“旅游+”产业融合发展，拉长产业链条，提升中心城区旅游核心竞争力。
康养旅游：围绕“医、养、健、管”发展大健康产业，依托中心城区的丰富旅游资源，开发康养旅游产品，推进康养旅游发展。依托昆嵛山、塔山、国露寺等旅游资源，开发宗教文化养生型旅游产品。依托磁山温泉小镇、渔人码头、崑龙温泉等丰富的温泉旅游资源，发展“温泉+”特色产业，如温泉+养生、温泉+会议、温泉+运动等，打造健康、养生、休闲娱乐等温泉养生特色小镇。
工业旅游：依托张裕集团、欣和食品、核电科技馆等资源，深挖整合工业项目优势资源，融合旅游发展要素，推动工业旅游形成品牌效应。推出探秘葡萄酒工业、“食”尚品味、核电航天科普等工业旅游主题线路。2017年，张裕葡萄酒文化旅游区成为全国10个、全省唯一的国家工业旅游示范基地；3家企业入选省首批“工业旅游示范基地”。
葡萄酒旅游：以张裕葡萄酒系列景区、西夫拉姆景区、黑尚莓景区等为依托，推进旅游业与葡萄酒文化产业融合发展，做大做强全产业葡萄酒旅游产品，引导葡萄酒庄向多元化、休闲化转型升级。2018年张裕葡萄酒小镇建成开放，充分整合葡萄种植、葡萄酒生产制造、葡萄酒文化体验三次产业，提升“葡萄酒文化之旅”内涵，打造葡萄酒文化旅游品牌。
三、全媒体整合，塑造全域旅游品牌形象
坚持营销转型、渠道创新、品质突破，全媒体、多维度开拓旅游市场。2018年烟台市委市政府对城市旅游形象进行重新定位，确定了“仙境海岸 鲜美烟台”的形象宣传用语。“仙境海岸 鲜美烟台”高度浓缩了烟台所独有的区位条件、产业优势、历史文化、人文风情、生态环境等城市特征，是城市文化软实力和城市品牌的集中凝练与体现。整合渠道，线上+线下结合，全媒体进行宣传。传统媒体重点突出专栏专版。在《中国旅游报》《大众日报》定制烟台旅游专版，在《烟台日报》设置“鲜美烟台”专版，在烟台电视台开设《爱在仙境海岸》旅游专栏，通过定版面、定时段、定主题的方式进行系统化、常态化宣传报道。新媒体重点突出专题活动。积极引入抖音、视频、互动游戏等新手段，2018年4月，烟台市文化和旅游局（原烟台市旅游发展委员会）开通了@烟台文旅（原“烟台旅游”）抖音官方账号，加强移动终端的目的地营销应用，先后举办大学生抖音挑战赛、“仙境海岸游起来”抖音大赛等活动。同时，注重加强与国内、本地抖音网红的紧密合作，展示推广烟台旅游资源，共发布短视频213条，阅读量约2100万，获赞13.8万，合作大V、网红同步发布的烟台旅游宣传视频，阅读量上亿人次，点赞量超过2000万，取得良好宣传效果。烟台抖音官方账号阅读量上亿人次，点赞量超过2000万。养马岛、文成酒堡成为抖音网红，养马岛被誉为“中国的马尔代夫”，高峰时日均接待游客量达5万多人次，岛上餐饮住宿“一桌难订”“一床难求”；文成酒堡成为网红打卡地，众多游客去体验“首富生活”。官博影响力第五次位列全国市级旅游部门前10位。
下步我们将抓好《烟台市文化产业发展规划》《烟台市全域旅游发展总体规划》《昆嵛山至长岛滨海一线区域旅游发展规划》落地落实，统筹优化“一核引领、两极联动、三团协同”的文化发展布局与“两核突破、一带引领、一廊贯穿、五区聚集”旅游发展布局。坚持世界眼光、国际格局、烟台特色，推进芝罘仙境和芝罘湾海上世界项目建设，做好岛屿互动与旅游开发，实现旅游向海、陆海联动、海城联动，打造海上游烟台的旅游核心区与岛链基地。抓好滨海一线文化旅游带建设，以百公里自驾游海岸之路为轴线，统筹发展陆上游、岛上游、海上游，打造国际级滨海自驾游海岸带和海洋、民俗、仙道、葡萄酒等多彩文化体验带；突破中心城区文化旅游发展，围绕“三岛一湾一山一古城”，做好“城市+旅游”文章，积极服务芝罘仙境、芝罘湾海上世界项目建设，培育莱山清泉等海洋牧场平台，打造都市休闲核；一体化、高标准发展生态农业、休闲渔业、康养度假、乡村旅游等特色业态，促进海陆资源向中心城市聚焦。进一步开展抖音等新媒体专业化运维，聘请专业运维团队开展抖音视频策划设计和拍摄制作，同时进一步加强与抖音平台的深入合作，参与抖音官方“全国政务旅游大V”打造计划，以组织大V、大咖来烟采风、组织抖音大赛等形式，开展抖音专题宣传活动，借助抖音平台的资源传播优势，加强对“仙境海岸 鲜美烟台”城市品牌的推广宣传。充分发挥烟台文化和旅游自媒体联盟的传播作用，组织全市各县市区、文化和旅游企业开展抖音运维，借助全省新媒体矩阵平台，做好烟台文化和旅游的宣传推广。
烟台市文化和旅游局
2019年3月20日
联系单位：烟台市文化和旅游局 联系电话：6663840
抄 送：市政协提案委，市政府办公室。
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