按照省质量强省及品牌战略推进工作领导小组制定的《关于开展2019年全省“质量月”活动的通知》要求，结合烟台实际情况，烟台市以全面贯彻落实市委市政府《关于实施“品质品牌”战略 全面开展质量提升行动的实施方案》、推进“全国质量强市示范城市”创建、服务新旧动能转换为重点，以“共创烟台质量 建设质量强市”为主题，充分发挥“质量月”活动的平台作用，在全市范围内开展了丰富多彩的“质量月”活动，着力通过优化营商环境，加强市场监管，打击假冒伪劣，保障质量安全。加快推进新旧动能转换，推进“全国质量强市示范城市”创建不断深入，纵深推进质量提升行动，全面提高产品和服务质量，在全社会营造出政府重视质量、企业追求质量、人人关注质量的浓厚氛围，推动质量成为全市发展的新动力，推动全市经济发展进入质量时代。现将我市开展2019年“质量月”活动情况汇报如下。
一、领导重视，全面参与，确保各项活动措施落到实处
市强市办按照省质量强省及品牌战略推进工作领导小组制定的《关于开展2019年全省“质量月”活动的通知》要求，进行了安排部署，结合我市实际，通过广泛征集、择优筛选、征求反馈等方式方法，以烟台市质量强市及名牌战略推进工作领导小组的名义印发了《关于开展2019年全市“质量月”活动的通知》，以推进 “全国质量强市示范城市” 创建为重点，以增强群众质量幸福感和获得感为落脚点，以全面开展质量提升行动为抓手，确定了独具特色的活动。质量月活动期间，各县市区和市直相关部门均制定了详细的实施方案，为活动的有序开展提供了组织保障。活动中，各县市区、有关部门、相关行业和龙头企业沟通合作、形成合力，全方位、多角度开展“质量月”活动。
二、贯穿主线，重点突出，力求活动取得实效
9月份，我市围绕“质量月”活动主题，开展了内容新颖、形式多样的“质量月”活动。
（一）加强领导干部质量工作能力建设。为进一步加快推进全国质量强市示范城市建设，为全市新旧动能转换和高质量发展提供质量支撑，市市场监管局会同市委组织部在浙江大学联合举办了全市质量强市建设专题研修班，各县（市、区）分管负责人及市场监管局局长、市质量强市及名牌战略推进工作领导小组成员单位分管领导等46人参加了此次培训。9月1日上午，全市质量强市建设专题研修班暨质量月活动启动仪式在浙江大学举行，市政府办公室党组成员、副主任金源林，市市场监管局党组书记、局长王文锋，浙江大学公共管理学院党委书记、副院长杨国福出席开班仪式并讲话。5天的培训，共安排专家讲座8场，现场教学3场，同时还组织了小组讨论和集中讨论，日程紧凑、内容丰富、管理严格，通过学习，深化了领导干部对质量强市工作的认知，增强了领导干部的质量观念和质量意识，达到了预期培训效果。
（二）全面深入开展质量提升行动。以深入贯彻《中共中央、国务院关于开展质量提升行动的指导意见》（中发﹝2017﹞24号）省委省政府《关于开展质量提升行动的实施方案》（鲁发〔2018〕28号）和市委市政府《关于实施“品质品牌”战略全面开展质量提升行动的实施方案》（烟发〔2018〕16号）部署要求为重点，全面推动质量提升行动向纵深开展，市级层面出台并落实了《机动车刹车盘（片）、铝及铝制品行业质量提升计划方案》。为推动这两个行业质量提升行动的深入开展，9月27日，全市刹车盘（鼓）片、铝及铝制品质量提升交流现场会在龙口召开，来自龙口、莱州两个刹车盘（鼓）片、铝及铝制品生产加工聚集区的30余家企业近50名质量负责人参加了会议，会议既有骨干企业的经验介绍，又有职能部门的政策解读，还有NQI协同对接服务，既是经验分享会，又是政策宣讲会，同时也是对接推动会。各县市区结合辖区实际，选取1－2个具有较好的产业基础和比较优势的行业出台方案并抓好落实，纵深推进质量提升行动。组织质量领域技术专家开展免费质量技术宣贯培训，义务开展质量诊断服务，帮助企业查找问题原因，改进质量管理。组建知识产权“精准服务队”，组织专家对18家企业进行评审，开展了烟台市现代食品和机械装备制造产业专利导航项目，为产业发展方向、定位和路径提供指引。抓好《烟台市标准化工作资助办法（试行）》落实，组织召开了标准化资助项目专家评审会议，对初审合格的157个申报项目进行了评审，对拟资助的151个项目名单进行了公示，继续做好资助办法修订工作，营造标准化工作良好氛围。全省首家“党群服务中心地方标准”发布，市委组织部副部长、“两新”组织工委书记李天浩、市场监管局、行政审批局主要领导出席，中央、省驻烟新闻媒体和市直新闻媒体在重点版面或黄金时段进行了报道，增强了基层党组织和党员的服务能力，提升了党员群众的满意度。作为全国3家基层单位之一，受国家总局邀请参加WTO代表团座谈会，并在会上交流发言，播放了我局NQI综合服务专题片，宣传我局NQI综合服务的经验做法，受到了有关领导和WTO官员的好评。
（三）“质量月”期间组织开展了全市节日市场物价大检查，重点加大对粮、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品价格、特别是猪肉价格及商业流通、旅游餐饮、交通运输等重点服务领域的市场价格监管，对莱阳市康复、中心医疗服务价格进行专项检查，严肃查处价格违法行为，规范医疗价格秩序。深入推进网络市场监管专项行动，对涉及广告、合同、质量、餐饮等多个业务条线的138个违法线索进行了排查。做好“问政烟台”督办事项工作，对“芝罘榆悦医养中心”和“莱阳保健品店”违法广告进行立案查处。组织各地市场监管部门对校园周边商店、文具批发市场、校服销售门店等经营场所进行检查，对辖区内大中型商超销售儿童玩具和学生用品开展了监督抽查，共抽检相关产品39批次，检查企业、商超等经营主体583家，在检查过程中发现经营者存在销售“三无”标识产品的行为，责令其立即下架、停止销售，并依法予以处理。组织第三方机构对9个县市开展省级食品安全县创建预评估工作，共检查292家生产经营单位，发现问题1400多个，归纳总结问题911个。继续开展桶装饮用水专项整治，累计检查企业118家次，下达责令整改通知书68份，责令8家企业停产停业整顿，纠正不规范问题164个，组织抽检95批次，不合格19批次，合格率为80%，查处违法案件23起，取缔黑窝点4个，罚没款40余万元。开展猪肉等生猪产品市场检查，共排查市场经营业户4058家，生猪产品交易市场341家，发现违法违规行为2起。在辖区内部署开展药品零售企业网格化监管，建立县区级监管网格17个，网格监管49人，纳入监管药店4218家；乡镇级监管网格164个，网格监管361人，纳入监管药店3676家，目前，已对108个网格实现全覆盖检查。根据《问政烟台》曝光问题，对6家药品经营企业进行现场督导，以案说法；共撤销2家药店GSP认证证书，收回2家药店GSP认证证书，警告2家药店。加强医疗器械经营和使用环节监督检查，累计检查生产企业42家，责令改正4家。检查经营企业1322家，责令改正291家，立案查处1家。检查使用单位704家，责令改正31家，立案处罚2家。加强网络监测，对2家违规网络销售医疗器械企业责令改正。完成电梯应急救援平台建设，组织开展电梯入网工作，已入网电梯7400台，审核通过1150台。在全市开展加油机专项监督检查工作，共检查加油站197家，检查加油机1058台，处理投诉举报4件。组织开展全市日用消费品、食品、电信等三大领域市级放心消费示范企业评选活动，已收到申报材料200余份。
（四）组织标杆企业积极参与质量月活动。根据我市“质量月”活动的总体要求，我局积极扩大社会参与程度，充分发挥省、市长质量奖获奖企业的标杆引领作用，推动企业切实提高质量管理水平，树立质量第一的意识。万华集团邀请劳氏的资深老师到烟台生产基地现场进行了专项质量风险识别和管控的方法、标准培训和现场指导，发表了《万华化学质量风险识别与管控程序》，形成了《风险识别和管控清单》；组织全员开展了质量稽核活动，稽核发现1223项，增强了全体员工的质量管理意识；利用员工自助的E-learning的培训平台开展了质量月网上答题活动，参与率均达到了80%以上；举办了三季度质量案例分享会并宣贯了《万华化学质量风险识别与管控程序》 。万润股份有限公司开展了质量事故回头看、发现身边的质量隐患、质量主体活动、中央企业全面质量管理知识竞赛等活动，共收集整理了328条问题反馈，完成10个质量主体活动，给予相关人员6860元奖励。中昌集团围绕主题召开了动员会，在施工现场挂设活动标语，组织了现场相互观摩和技术质量检查活动，推行了工程质量管理标准化，在铝合金车间进行铝合金窗制作的技能比武大赛。南山铝业开展了南山集团科技研发项目调研及中期检查、质量管理（QC）小组活动培训与交流、质量知识竞赛、质量管理体系互动交流等活动。泰和新材开展了质量问题自查及QCC质量竞赛活动，开展了聚合、纺丝、物检、化验进行岗位技能比赛。东方电子组织开展了质量管理、质量成本知识培训、质量相关知识竞赛、QC小组质量交流、ISO9001管理体系内审活动，组织了进行现场5S检查。京鲁船业开展了以“查质量意识、查质量水平、查质量体系、查标准执行情况、查计量检测保证、查现场管理、查质量损失”为主要内容的“七查”活动，表彰了一批质量月活动的优秀单位及先进部门典型。其它省长质量奖和市长质量奖获奖企业也分别结合实际开展了各种各样的竞赛、比武活动，推动了“质量月”活动的深入开展。中粮长城葡萄酒（烟台）有限公司举办了“长城食安“杯食品安全和食品质量综合知识竞赛活动，开展了包装技能竞赛、交叉内审、追溯演练或应急演练活动，开展了《中华人民共和国食品安全法》培训。
（五）充分发挥领导小组成员单位职能，开展各具特色的活动。市场监管部门聚焦质量违法行为易发重点行业和地区，全力推进区域集中整治，聚焦人民群众反映强烈、质量事故频发的重点产品，开展专项执法打假。开展了户外广告、美容院、眼镜制配场所、葡萄酒行业等监管专项整治工作。开展了易与保健食品、特医食品、药品相混淆的普通食品专项整治。继续开展“食品工厂规范化行动”，提升企业的食品质量安全管控水平。加大了服装领域打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为专项行动的打击力度，开展了服装领域专项整治“回头看”。全力推进全市传统媒体广告监测平台项目。加大了食品安全城市创建推进力度，巩固提升全市创建工作水平。开展了学校食堂食品安全大检查工作.组织协调推进省级食品安全县复审和年检工作。农业农村部门组织了20家省知名农产品企业产品品牌负责人参加了“2019亚洲农业与食品产业博览会”；开展了安全间隔期用药检查活动，对招远、栖霞、龙口、海阳等重点产区进行了巡回检查，保证食用林产品质量安全。结合全市板栗、核桃、枣、山楂等食用林产品生长情况，制定了食用林产品抽检工作计划，并于9月25日开始抽检。住建部门开展了开展标准化专项检查，开展了住宅工程质量常见问题治理工作，加强了对建设工程质量检测机构的监督管理，整治工程质量检测活动中伪造检测数据、出具虚假检测报告等违法违规行为，促进工程质量检测机构自律和诚信体系建设。烟台海关推进“龙腾行动2019”专项行动，为7家企业指定了专门的联络员，指导企业进行知识产权海关系统备案；组织开展了进出口产品质量提升行动，帮扶企业改进在原辅料验收、生产过程卫生控制及自检自控等方面发现的问题18项，监督销毁了列入禁止进口货物目录的106台液晶显示器；组织技术中心、保健中心开展了2019年实验室能力验证工作。卫生健康部门开展了全市卫生计生系统护理岗位急救技能竞赛和烟台市临床检验技能竞赛。银保监部门组织渤海银行开展“客户满意在渤海”、星级网点创评成果维护、服务神秘人现场非现场督导巡检、“感动·2019”系列服务提升、新版人民币宣传等活动。总工会、人社部门联合相关部门开展了应急队伍救援技能竞赛、口腔义齿制造职业技能大赛、物流职业技能大赛等活动。
各县市区局分别向广大企业和群众发出质量月活动倡议。牟平区把涉及农资、建材、日用消费品、食品相关产品、电气产品、装修板材等多个领域的19种产品（70批次）生产企业纳入监督检查范围；组织了140多人参加的全区学校食堂食品安全管理培训会议；在滨州医学院烟台附属医院组织开展了电梯应急救援现场观摩演练；开展计量服务“四进”工作，对辖区18个集贸市场开展了计量监督检查。海阳市帮助3家企业成为山东省知识产权示范企业，2家公司列入烟台市知识产权优势企业，2家企业“贯标”工作完成外审；开展科技培训3场，培训800余人。开发区组织了42家企业参加的质量成果展，现场为群众提供社区志愿服务和免费检测服务；联合电视台拍摄了质量专题片，现场采访了龙头骨干企业的比武竞赛、技术培训等。莱州市选取食品、建工、机动车、生态环境等10家检验检测机构进行了执法监督检查；引导13家企业积极申报山东省优质品牌等，引导5涉外资企业采用先进的管理办法进行生产经营；开展“强化市场监管和执法办案百日会战”活动，对电动自行车、消防产品、学生用品质量安全、验配眼镜、重点工业产品等专项检查，依法立案查处4家企业；组织开展了食品安全、药品安全、特种设备安全和消费品知识等培训。龙口市组织了召开保健食品警示教育暨培训会议；印发了《关于实施“龙口工匠”建设工程的意见》，大力弘扬工匠精神；开展了全市57所学校食堂的秋季季度检查、零售店药店专项整治“风暴行动”、学生用品和食品用相关产品专项检查行动、文化旅游行业专项整治行动和特种设备安全专项整治行动等活动。蓬莱市开展了保健食品科普宣传进社区活动、环境监测机构专项整治行动、药品专项整治、计量监督和计量惠民活动、特种设备专项检查行动等多项专项行动；出台落实了《蓬莱市葡萄酒行业质量提升行动实施方案》。招远市拟定了《招远市粉丝蛋白行业品牌培育和标准化工作资助办法》；开展了为期一周的“服务百姓健康行动”大型义诊活动；开展了水泥、建筑用隔热板、防水卷材、儿童学生用品、猪肉、仲秋节月饼、仲秋节食品安全、学校食堂和“小饭桌”秋季食品安全等专项整治活动。芝罘区积极创建“经济卫士服务先锋”党建品牌；开展了“送法、送政策进企业活动”，在知识产权保护、优质品牌创树以及商标注册、广告宣传等方面对企业进行政策解读；指导宏远氧业申报的省级地方标准纳入2019山东标准计划。福山区推进汽车内饰件及座椅产品质量提升行动和食品安全城市创建；指导4家企业作为规范化工厂“样板”企业进行规范化创建；在福山区图书馆开展 “爱心书架”活动，在王懿荣纪念馆开设 “社会大课堂”活动。
三、强化宣传、确保实效，扎实推进“质量月”活动深入开展
为了在全市形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围，我市全方位、多角度、高密度的加大了宣传力度。市委宣传部、市市场监管局联合开展了“培育烟台品牌 打造品牌烟台”宣传活动，活动主要包括网上集中点赞、媒体集中采访、新闻发布推介三个环节。网上集中点赞环节从9月24日开始，利用半个月时间，通过在烟台发布、烟台时刻、大小新闻、胶东在线、水母网、烟台大众网、凤观烟台等网络媒体和新媒体平台设立点赞页面，面向社会公开展示品牌LOGO、品牌理念、核心竞争力等内容。媒体集中采访环节将邀请海内外主流媒体和字节跳动等新媒体平台编辑记者走进烟台，走进品牌企业，亲身体验烟台品牌的亮点特色，感受品牌烟台的独特魅力，借助各级各类平台的传播优势，把品牌烟台良好形象宣介好、展示好。闻发布推介环节将在做好前期宣传的基础上，以市政府新闻办名义在烟台举办一场品牌建设成果新闻发布会，在北京举办一场烟台品牌推介会，面向海内外发出烟台品牌声音，展示品牌烟台形象。目前，已完成网上集中占赞环节。同时，先后组织开展了全省首家“党群服务中心地方标准”、农产品品牌线上宣传活动、世界七大葡萄海岸产区发展研讨会、烟台茶品牌建设高峰论坛暨烟台茶新品发布会等多种多样的宣传发布活动，有效地宣传了质量品牌文化。
各级各部门及时组织报道质量月期间的各项重大活动和工作动态，围绕活动主题，开设活动专栏，加大宣传力度，普及质量安全法律法规、宣传质量强市工作成绩和经验，营造出“全市发动、全民参与”浓厚宣传氛围。烟台电视台、烟台日报在黄金时段和重要版面开辟专栏和专题，烟台日报、烟台晚报、今晨6点、烟台广播电视台、胶东在线、大小新闻等媒体开展了质量主题、监管执法、质量提升、消费维权及优化营商环境宣传，对“质量月”活动进行集中报导，使质量月活动深入人心。发挥舆论引导作用，提高全社会对质量工作的认识程度和参与程度。与移动公司合作，发送质量月活动短信6万余条，有效地提高了群众的质量意识。各县市区当地媒体均开设了专栏，及时报道各地工作动态、典型经验做法，开展质量进学校、进社区、进企业、进乡村、进机关活动，营造了全民参与的浓厚社会氛围。同时，在城市主干道、商业街、居民小区、城市广场、过街天桥、道路护栏、高速公路、国省道路、交通工具、建筑围档等地方，通过户外广告牌、LED显示屏、横幅、橱窗、展板、灯箱、车体广告等媒介，广泛刊播质量月宣传口号，推动质量月活动深入人心。“质量月”期间，我市共有623家企业参加了活动，并在厂区显著位置悬挂了活动横幅；共组织群众性质量活动105次，参加人数14000余人；开放实验室35个，参观人数1865人；在报纸、杂志发表专题文章或新闻报道1071篇，播放广播、电视专题节目及新闻报道105次，总时长265分钟。
市计量所组织开展了计量工作进社区和实验室开放日活动，为群众免费检测血压计等计量器具，邀请企业人员参观实验室，了解计量检测过程，有效提升了社会各界对计量工作的认识。市质检所开展质检工作进社区活动，组织专家到社区为居民免费检测珠宝、眼镜，宣传质量安全知识；开展“实验室开放日”活动，让市民真正了解产品检验流程及质量辨别常识，邀请中小学生到实验室参观，提升中小学生质量安全意识，引导孩子远离“三无产品”，提升全民健康消费意识。各县市区分别组织当地检验检测部门和鲁花、玲珑、南山等知名龙头企业开展开放日活动，组织市民代表参观实验室、企业生产线、生产车间等，累计接待参观人员超过3000人次，进一步群众的提高了质量意识和质量满意度。
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