一、起草背景和过程
会展业作为“绿色产业”，具有强大的产业联动、经济带动、旅游拉动和城市营销功能。我市会展业起步较早，1997年以来，我市先后承办了由亚太经合组织(APEC)、世界贸易组织等国际组织参与主办的近40次重大国际经贸活动。前几年，全市会展扶持政策到期后未再继续修订，受政策、场地建设、运营商规模等因素限制，两个政府主导的国际果蔬·食品博览会和国际葡萄酒博览会以及市场化运营的其它展会日趋萎缩，甚至到了国家要摘牌的地步。而其它城市近年来越来越重视会展业发展，相继出台一系列扶持力度大的政策措施，我市会展业无论是展会数量、规模，影响力还是展馆建设都有很大差距。
为加快我市会展业创新发展，发挥政府引导和激励作用，将会展业打造成为我市新旧动能转换的重要支点和新的经济增长极，按照市委、市政府要求，我们在学习借鉴外地经验的基础上，起草了《关于加快全市会展业创新发展的意见》和《烟台市会展业发展奖励办法（试行）》，经市发改委、市财政局等40个部门会签，形成本稿，现提交市政府常务会议研究。
二、《意见》主要内容
《意见》共8个部分，32个措施。一是总体思路。坚持政府引导与市场化运作相结合，按照“产业会展、会展产业”的思路，依托烟台优势和特色产业发展会展，通过会展业促进烟台产业发展。到2022年，全市展会数量突破100个，展览总面积突破100万平方米，打造品牌展会10个以上，引进国家级品牌展会5个以上，引进知名会展机构5家以上。二是优化会展产业布局。编制会展业中长期发展规划，合理规划会展场馆布局，拉动城市建设。准确定位会展方向，与周边城市形成优势互补、错位竞争、良性互动、合作共赢的区位布局。三是强化会展品牌建设。重点在提升现有展会水平、培育特色产业展会、发展新兴产业展会、引进知名品牌展会、打造区域文化节庆和推进国际品牌认证等6个方面用力。四是培育会展市场主体。包括加快打造会展龙头企业、大力培育新兴会展企业、加强会展基础设施建设和改造和完善会展产业链。五是推动会展业创新发展。主要是推动会展与关联产业融合发展、推进“互联网+会展”创新发展、引导会展业区域协同错位发展和促进会展业绿色发展。六是提高会展国际化水平。支持展会“走出去”和“引进来”，形成“会展＋招商＋投资”的经济增长新模式。七是优化会展发展环境。主要包括搭建公共服务平台、完善行业诚信体系、加强知识产权保护、推进标准化建设、加强人才体系建设和强化市场管理。八是保障措施。主要是建立健全工作机制、加大扶持奖励力度、强化政策引导、完善管理制度和加大宣传推广力度。
三、《办法》主要内容
《办法》主要包括5个部分。一是奖励对象。在我市专业展馆或政府认可的特殊展览区域内举办各类会展活动且符合奖励条件的专业会展机构、社会团体、行业协会和民间组织等单位，以及引进展会的单位和个人（因公务原因引进的机关事业单位工作人员除外）。二是奖励范围。重点扶持符合我市产业发展方向的传统优势产业、高新技术产业、现代服务业和现代农业等重要会展项目以及对经济社会发展有促进作用的展览和会议。三是奖励类别和标准。主要是对展览举办和引进、会议举办及其他方面，给予相关奖励。特别对葡萄酒会、果蔬会等品牌展会将采用“一事一议”的更优惠政策。四是奖励申请、审批和拨付程序。严格项目信息登记、项目评估审核、项目申报和项目公示等程序。五是监督管理和绩效评价。加强对奖励资金的审核、检查和监督，严格执行会展奖励资金管理的有关规定，确保资金发挥最大效用。
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