烟台市水利局关于开展
全市河库采砂专项整治行动督查工作的通知

各县市区水利（水务）局，局属有关科室、单位:

为扎实推进全市河库采砂专项整治行动开展，根据市政府主要领导指示要求，定于7月20日至7月28日，对全市河库采砂专项整治行动开展情况进行督导检查。现将《全市河库采砂专项整治行动督查工作方案》印发给你们，请各单位按照督查分工要求，抓好工作落实。

附：《全市河库采砂专项整治行动督查工作方案》

烟台市水利局

2018年7月18日

全市河库采砂专项整治行动督查工作方案

    为扎实推进全市河库采砂专项整治行动开展，坚决打击河库非法采砂，保障河势稳定、防洪安全和生态安全，根据《山东省河湖采砂专项整治行动方案》和《烟台市河长制办公室关于转发〈山东省河湖采砂专项整治行动方案〉的通知》（烟河长办字〔2018〕19号）要求，制定本方案。

一、督查时间

     7月20日至7月28日，对全市河库进行现场督查。

二、督查内容

（一）行动部署情况

主要检查河库采砂专项整治行动部署情况。是否制定切合实际的河库采砂专项整治行动方案等。

（二）调查摸底情况

1.责任制落实。是否以全面推行河长制湖长制为抓手，严格落实采砂管理地方人民政府行政首长负责制，是否层层建立责任制和责任追究制。

2.非法采砂摸排。是否摸清哪些河库有采砂任务、哪些河库存在非法采砂行为，是否梳理出非法采砂重点河段、敏感水域名录；是否摸清河湖沿线堆砂场和涉砂船舶情况，重点是否摸清非法堆砂场和“三无”船舶情况。

3.规划编制、执行。是否编制河库采砂规划；是否依据已批准实施的规划，严格划定禁采区、规定禁采期、明确年度开采控制总量。

4.行政许可。是否按照采砂规划进行采砂许可，采砂许可是否严格规范;是否存在以工程性采砂名义实施非法采砂。

5.制度建设。是否出台河湖采砂管理法规、规章或规范性文件；是否建立河库采砂日常巡查、现场监管、信息报送、信息共享、情况通报、执法打击等制度。

6.日常监管。可采区采砂是否派驻现场监管人员；是否定期开展日常巡查；是否建立采砂船只台账，禁采期是否实行采砂船只集中停靠管理；是否对“三无”船只进行清理整治；砂场占用河湖管理范围的，是否经过河道主管部门批准，是否对影响行洪和防汛抢险的砂场进行清理。

7. 上报摸底。是否于7月20日前将调查摸底情况上报市水利局河长制工作科;敏感水域情况表及河湖采砂管理情况统计表内容记录是否详实。

（三）执法打击情况

是否对非法采砂行为建立问题台账和执法台账，是否实行逐项销号；对于发现的非法采砂行为是否立即组织开展执法打击行动进行查处。

三、督查方式

本次督查采取现场抽查和查阅资料相结合方式。

1. 对河库采砂专项整治行动开展情况进行现场抽查，原则上每个县市区抽查的现场点不少于6处。

   （二）对河库采砂专项整治行动开展情况查阅资料。

2. 督查分工

   市水利局将派5个督查组（见附表1），由局属单位副县级领导带队分片对各县市区进行检查。各组督查要在7月28日前完成，具体检查时间由各组带队领导酌情确定。

   各督查组要在督查完成后将《督查情况表》（见附表2）和督查情况总结电子版于7月29日前发送至市水利局水政法规科邮箱（sljszfg@163.com）。水政科将问题督查情况清单汇总后，提交市河长办向问题所在县市区党委政府下发督办单，对各县市区整改情况实行跟踪督查。督查结束后对工作开展不力的县市区将予以通报，对不作为、慢作为的情况，将适时进行约谈。联系电话：6246746，6286570。

   
   

附表1

1. 全市河库采砂专项整治行动督查工作分组表

    

附表2