“关于促进我市苹果产业健康持续发展的建议”收悉，现答复如下：
多年来，市委市政府高度重视三农工作，不断加大工作力度，促进苹果优势产业转型升级为特色高效产业，成为了全市农业农村经济的重要支柱产业。作为农业主管部门，积极开展果业提升和国际交流合作，加快与国际先进水平接轨，不断推进烟台苹果由大市向强市迈进，主要开展了以下几项主要工作：
（一）大力实施科技兴果战略。全市果业科研机构达到13所，推广机构267处，技术人员2100余人，技术推广网络覆盖市、县、乡、村。在全市建成农业部（烟台）苹果育种中心、农业部果品及苗木质量监督检验测试中心、农业部果品质量安全风险评估实验室、农业部苹果脱毒苗木繁育中心等4个国家级工程技术中心。邀请并吸收保加利亚农业研究所、波兰园艺研究所、俄罗斯顿河国立科技学院、格鲁吉亚农业大学、山东农业大学等单位的科研专家，在市农科院成立了“烟台国际苹果育种中心”。在栖霞、蓬莱和烟台农科院分别建立苹果院士工作站和博士后工作站，建成国家苹果产业技术体系—烟台综合试验站。组建以“泰山学者种业领军人才”姜中武同志为核心的苹果创新团队，设置抗性砧木育种与脱毒良种培育等6个岗位，为苹果全产业链转型升级提供支撑。2008年以来的10年间，共获得省、市科技进步奖11项，省农牧渔业丰收奖3项，国家农牧渔业丰收奖1项，其中“苹果脱毒良种良砧苗木培育及大面积开发应用”获国家农牧渔业丰收三等奖，“烟富1、3苹果新品种选育与高效生产配套技术推广”获省农牧渔业丰收一等奖，“苹果良砧良种选育及脱毒技术研究与应用”获省科技进步二等奖。
（二）大力实施品种优化工程。全市建成3个国家级苹果苗木繁育基地：农业部山东烟台苹果无病毒苗木繁育基地、科技部国家苹果工程技术研究中心良种苗木繁育基地、农业部山东烟台苹果良种苗木繁育基地，在抗病中早熟苹果新品种选育、抗轮纹病砧木选育、良种良砧脱毒与苗木培育等方面居全国领先水平。先后引进国内外优良品种400多个、优良砧木100多个。选育的“烟富1-10号”“烟嘎1-3号”为我国推广面积最大的苹果新品种，烟富1、3、6号在全国种植面积1500万亩以上，其中烟富3超过1000万亩。2016年，我们出台了《烟台市市级苹果苗木繁育基地认定管理办法》，每两年评选认定一批市级苗木繁育示范基地，在全市认定市农科院等7个市级优质种苗繁育基地。市农科院运用“苹果恒定高温热处理结合二次茎尖培养脱毒技术”对苹果品种及砧木进行脱毒处理，获得了烟富3号、红将军、M9T337等11个苹果脱毒品种及砧木。全市建成3个国家级苹果苗木繁育基地，先后引进国内外优良品种8个、优良砧木100多个，年繁育苹果种苗2665万株以上，年出圃苹果苗木10万株以上基地达15家。
（三）大力实施精品果园提升工程。2007年市农业局出台了《烟台苹果产业发展规划》，市财政每年安排专项资金，扶持标准园建设、种苗产业发展等。2009年出台了《关于推进农业品牌化建设的意见》，整合全市力量，增强品牌意识，提升品牌形象。2016年，出台了《烟台市精品苹果示范基地技术指导意见》，大力推进数字化果业，以龙头企业标准化基地为依托积极建设苹果物联网，打造“智慧果园”。目前栖霞、蓬莱、招远、牟平、海阳、莱阳、莱州、龙口等8个苹果大县均已建设物联网果园。积极推进栽培方式改革，大力推广“一年栽植、二年整形、三年出花、四年结果、五年丰产”的矮化栽培模式，全面实施水肥一体化、果园生草、以及土壤营养检测与叶片营养诊断相结合的高效施肥等技术，累计推广水肥一体化技术61.3万亩，示范基地土壤有机质含量达到1.5%以上。切实加强先进适用技术的普及与推广。每年邀请美国康奈尔大学、意大利波尔扎诺果树研究所、中国农业大学、青岛农业大学等国内外知名专家来我市进行专题讲座和培训。目前，全市淘汰老劣果园53万亩，改造郁闭园55万亩；苹果矮化集约栽培示范园275处,总面积13万亩，盛果期果园平均亩产3-5吨，优质果率达到85%以上，平均单价按6.0元/公斤计，亩收入超过2万元。
（四）大力推进农产品质量安全市建设。2001年，我们受农业部委托，制定了《红富士苹果》国家标准。近年来，为确保“舌尖上的安全”，全市以县市区为单位整建制打造无公害水果产区。投资3000多万元建立了市级农产品质量检验检测中心,141个乡镇建立了农产品质量安全监测室，36家省级龙头企业设立了质检中心，57家外向型龙头企业建立了质量可追溯体系，20个较大农产品批发市场建立了农产品速测检测点。“三品一标”认证果品企业达到116个、面积85万亩，20家果品企业通过了GAP认证。实施了化肥农药“双控”工程，建立苹果标准药袋研发配套技术示范基地12处、600亩，辐射应用12.5万亩，降低农药投入量10%。建设“畜-沼-果”生态循环农业示范果园60万亩。病虫害统防统治面积170万亩，高效、低毒、低残留农药覆盖率达到90%以上，生物防控面积3万亩，杀虫灯等物理防控面积40万亩。全国、全省历次果品质量安全监督抽查，我市的合格率均为100%。
（五）大力实施品牌提升工程。我市自1994年开始，率先在果业实施名牌带动战略，“烟台苹果”先后获得国家地理标志产品保护、注册国家地理标志证明商标、荣获中国驰名商标，奠定了在国内的品牌领先地位。2015年，我们委托浙江大学量身打造了《烟台苹果品牌战略规划》，并出台了《品牌管理使用办法》，掀开了品牌打造的新篇章。在国内率先开展了烟台苹果十大品牌、烟台苹果十佳经销商评选活动，构建起以区域品牌为引领，以企业品牌为支撑的“母子”品牌体系和稳定的营销队伍。连续举办了三届烟台苹果产销对接会。每年组织近100家企业参加中国国际农产品交易会、中国东盟农业国际合作展等国际性展示交易会，深入北京、上海、杭州等地举办烟台苹果精准营销活动和烟台农产品专场推介会，缔结客户，开拓市场。目前，培植果品贮藏加工企业1000余家，销售收入过亿元的果品龙头企业48家，其中国家级4家、省级24家。果品专业合作社2329家，其中国家级6家、省级28家。2015年8月，国内苹果行业第一个垂直电商平台—烟台苹果网和烟台苹果价格指数正式启动。建设了世界上第一家国际化大型专业果品拍卖市场—栖霞果品拍卖中心有限公司。2015年至今，每年投入300余万元，在中央电视台一套栏目投放烟台苹果形象广告。“烟台苹果”品牌价值131.95亿元，连续九年位居中国果业第一品牌。
参照您的建议，下一步，市农业局将重点做好以下工作：
（一）大力调整优化苹果品种，提高我市苹果优良品种普及率。良种是果树优质丰产高效的基础和前提。首先要以品种作为基础，将品种选育工作作为我市苹果产业的重点来抓，切实选育出适宜我市土壤气候特点的特色品种。同时，加强与国内外的技术交流，通过交流引进国内外优新品种，在我市试栽，不断丰富我市苹果品种资源。根据《烟台市精品苹果示范基地技术指导意见》，加大主推品种宣传力度和品种监管力度，强化广大农民对主推品种的应用意识，未经审定的品种不得在生产上推广应用。通过政策扶持等方式，鼓励广大农民采用高接换优的方式，逐步淘汰劣质品种，更换优良品种，以提高果园的经济效益。
（二）加强老龄果园更新改建，不断优化提高果品品质。老龄果园更新改建是我市苹果产业发展急需解决的问题。近几年，市农业局与山东农业大学、青岛农业大学等高校合作，对老龄果园更新改建进行了试验示范，并取得了一定成效，积累了一定的经验，这为我市老果园的更新改建奠定了较好的基础。今后，我市将把老果园的更新改建作为全市苹果产业发展的重点来抓，在总结近几年改建经验的基础上，做好老龄果园更新改建的技术培训工作，引导农民正确进行改建，防止改造措施失当造成劳民伤财。同时，采用政策引导、资金扶持等方式，在全市建设一批高标准的老龄果园更新改建示范园，以点带面推动全市老龄果园更新改建工作的顺利开展。
（三）继续推行栽培模式变革，加快现代果业发展步伐。近几年，在省市项目的支持下，我市已建立了许多现代栽培模式示范园，并得到了农民的认可，现代栽培模式逐渐被农民所认识。栽培模式的变革是一个系统工程，包括栽植模式和配套的技术管理模式等。因地制宜的选择适宜的砧木类型和品种类型，大力推广矮砧集约栽培和宽行密植栽植。推行果园土壤局部改良技术，逐步改善土壤环境条件。通过政策扶持，鼓励有条件的果园实施肥水一体化，减少劳动力投入，节约水利资源。提倡行间生草，行内覆盖或清耕，不提倡果园使用除草剂。通过果园生草，改变果树生长的环境条件，培肥地力，提高果品生态竞争力。
（四）强化苗木生产基地建设，抢占苗木繁育生产前端市场。不断规范苗木市场，在全市继续建设一批具有苗木繁育资质、有一定生产规模、基础设施配套、技术力量雄厚的专业苗木繁育企业，以满足全市对优质苗木的需求。鼓励育苗企业培育带分枝大苗，建立健全繁育技术体系，使我国苹果带分枝大苗繁育逐步与国际接轨。今后省、市项目新建苹果基地建设，推荐使用带分枝大苗建园，真正实现一年定植，二年结果的栽培目标。
（五）创新实施品牌战略，提升烟台农产品品牌竞争力。打造由品牌标识体系、品牌授权办法、行业标准、协会管理为一体的品牌使用管理和保护体系，继续培育评选烟台苹果十大品牌，形成母子品牌相得益彰的发展格局。鼓励苹果精深加工，引导果品加工企业向主产区、优势产区、特色产区、重点销区及关键物流节点梯度转移，打造加工产业集群，提升规模竞争效益。鼓励发展电子商务，每年举办苹果电商节和产销联谊活动，不断扩大农产品电商销售规模。
感谢您对“三农”工作的理解和支持，也希望您多为“三农”工作建言献策、多提宝贵意见，我们将认真参照您的意见和建议，积极工作，开拓创新，努力推动全市农业农村经济工作又好又快发展。
2018年4月26日
联系单位：市农业局 联系电话： 6691961
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