何炳权委员：
您提出的“关于推进中韩（烟台）产业园高起点建设运营的提案”收悉，现答复如下：
2014年7月中韩两国领导人会晤，首次提出开展地方产业合作、共同建设中韩（韩中）产业园，烟台市政府随即在全国率先提出建设中韩（烟台）产业园的构想，并一直积极推动产业园上升至国家战略。2017年12月11日，国务院以国函〔2017〕142号文正式批复设立烟台等三个中韩产业园。中韩（烟台）产业园获批后，山东省委省政府、烟台市委市政府高度重视，迅速启动相关工作。
一是理顺完善产业园推进架构。省级层面，在全省经济工作会议、政府工作报告和省委常委会工作要点中，均将产业园建设列为重大事项。省商务厅成立了佘春明厅长为组长的产业园建设工作领导小组。市级层面，市政府常务会议专题研究产业园工作，将产业园建设列为市委、市政府重大工作事项和深化经济体制改革重点任务。市商务局作为牵头部门，成立了产业园工作小组，从综合协调、项目促进、政策研究等方面落实各项工作。县市区层面，烟台开发区、高新区、牟平区等各片区所在地都组建了专业工作团队，负责产业园园区规划、建设、招商引资等具体业务工作。
二是研究制定产业园实施方案。按照国务院批复文件精神，对产业园空间布局、产业定位、政策措施、主要任务等内容进行了认真梳理、研究，于1月初形成方案初稿，并征求了市直部门意见。2月12日和2月13日，市政府常务会和市委常委会会议分别进行了研究。2月23日，分管副市长带队赴省商务厅，向厅主要领导汇报对接实施方案内容。3月14日，中韩（烟台）产业园实施方案正式由烟台市政府呈报山东省政府。
三是扎实做好有关政策措施的研究和争取。在编制产业园建设实施方案的同时，对国内自贸试验区、各国家级跨境电商综合试验区和服务贸易创新示范城市、全省新旧动能转换总体方案中涉及的创新政策措施以及中韩自贸协定文本有关内容进行了梳理分类。在此基础上，结合烟台产业发展实际和企业相关诉求，提出了下步产业园拟争取的105条政策措施清单。3月20-23日，市政府分管副秘书长带领商务、海关等部门和单位赴广东惠州和江苏盐城专题调研产业园建设推进情况，进一步学习借鉴相关经验作法。
四是组织开展对韩经贸促进活动。1月29日至2月1日，我市赴韩国开展专题经贸活动，拜访了韩国产业通商资源部、新万金开发厅、群山市政府等政府部门，走访了现代汽车、韩美制药等韩国大企业，宣传推介中韩（烟台）产业园，推动重点在谈项目，取得较好效果。3月12日至16日，市政府分管副市长随山东省经贸代表团共同赴韩，参加了山东省-韩国产业通商资源部第二次联席会议、山东省-韩国经贸合作交流会，探讨产业园对韩合作，并在交流会上推介产业园；赴现代汽车、希杰集团、浦项大宇集团等大企业，推进重点在谈项目；赴新万金开发区、仁川经济自由区、黄海经济自由区等特色园区访问座谈，举办企业对接会和平泽-烟台-黄海厅经济合作交流会；赴韩国保健产业振兴院、韩国贸协、大韩贸易投资振兴公社、大韩商工会议所、韩国机器人协会等重点协会对接洽谈，推介产业园，扩大对韩交流。
五是做好产业园基础调研、宣传等工作。产业园智库组建、网站建设等工作均取得阶段性成果，目前已经与烟台大学签署合作协议，近期中韩（烟台）产业园发展研究中心将挂牌成立。同时，委托安永编制的产业园国际合作方案已完成初稿，邀请商务部亚洲司、省商务厅亚洲处等有关人员共同参加了中期评审会议，对调研初稿提出修改意见和补充建议等。
结合您关于推进中韩（烟台）产业园高起点建设运营的6点建议，下一步，我们将采取以下措施，积极推进中韩（烟台）产业园建设。一是推动实施方案尽快获批。积极与省政府和相关省直部门汇报沟通，争取产业园建设实施方案及早获批。二是构建完善产业园管理体制与机制。国家方面，借助中韩产业园商务部门副部长级会议制度，积极争取涉及检验检疫、医药品等国家省级权限下放。省级层面，依托山东省产业园联席会议机制，推动召开中韩（烟台）产业园联席会议第二次会议，争取各省直部门支持。市级层面，参照惠州、盐城做法，强化工作推进机构，统筹全市资源要素，提升产业园整体管理运营水平，强化服务效能。三是加强政策争取落地。对前期梳理汇总的涉及产业准入、通关便利化、检验检疫、人员交流、金融服务等方面的各项政策措施，全市各部门积极行动，抓紧对上衔接，争取政策及早落地。同时，组织各片区人员及海关、商检、口岸等市直部门赴其他特色园区学习考察，创新做好有关政策的落地服务及推广工作。四是加快基础设施配套建设。积极推动渤海海峡跨海通道项目及中韩铁路轮渡或中韩海底隧道、烟台蓬莱国际机场二期工程、环渤海高铁、大莱龙铁路、烟台港西港区开放验收及保税港区西迁等大项目进展，同时加快产业园各片区土地、道路、管网等基础配套设施建设，组建发挥中韩（烟台）产业园发展引导基金的杠杆作用，在基础设施投资、产业项目引进等方面加大金融支持力度。五是争取各项国家试点，促进外贸转型升级。积极争取跨境电子商务综合试验区、服务外包创新示范城市、国家中医药服务贸易出口基地等国家试点，依托三站市场，争取国家市场采购贸易政策等，同时积极打造对韩贸易进出口交易平台及物流仓储平台等。六是继续做好经贸促进工作。谋划好2018年产业园专题推介及经贸促进活动，结合产业园实施方案获批等重大节点，联合市旅发委、食药监局、经信委等行业主管部门，在北京、韩国首尔等地策划专题推介活动。加强与韩国知名商协组织的合作，联合韩国驻华大使馆、产业通商资源部组织韩方企业代表团来烟考察。密切与韩国新万金开发区的合作互动，在政策研究、联合招商、双向投资贸易、通关便利化等方面，实现更多务实合作。争取产业园双语门户网站、微信平台尽快上线并与海外友好园区、协会及宣传机构建立链接，全方位宣传产业园，推介城市环境，增进韩国人员往来交流。
在此，衷心感谢您对我市商务工作的关注和支持，并恳请您对全市商务工作继续予以帮助和指导。
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