中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及烟台市一览表（第十四批）

日期:2017-09-03 19:48

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根据中央第三环保督察组关于边督边改信息公开的相关要求，9月3日,中央环保督察组转办我市的第十四批信访件边督边改情况向社会公布。

中央环保督察组转办我市的第十四批信访件共计32件。截至9月3日12时，已办结26件，现予以公开；正在办理6件，待办理完毕后，一并向社会公开。

我市已办结26件案件中属实 23 件，不属实 3 件。办理情况：责令整改 28 家，立案处罚 7 家，罚款金额 15万元。

中央环保督察组向山东转办群众信访举报件及边督边改公开情况涉及烟台市一览表（第十四批）

序号	受理编号	交办问题基本情况	行政区域	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理类别	处理和整改情况	责任人被处理情况
1	1630	烟台市莱州市沙河镇黑羊山村，黑羊山村是山东省规划要复垦绿化的。山东正元地勘公司通过镇政府招标负责复垦绿化，但是这个公司非法转包给周围村民，而周边村民没有进行绿化，同时这两年有人在该地非法开采，举报过多次，一直没有解决。怀疑当地有利益勾结。	莱州市	生态	1.信访反映的“这两年有人在该地非法开采，举报过多次，一直没有解决”，该问题与第五批472号转办件反映的问题相同，反映情况属实，已按时办理上报。 2.2013年7月2日，山东省财政厅、国土资源厅批准在莱州市沙河镇实施“山东省莱州市沙河镇岐良采石场黑羊山矿区大理石岩矿山复绿项目”，同年7月7日，沙河镇政府通过招投标方式确定施工单位为山东正元地质资源勘查有限责任公司。前期，因与平度市进行矿产资源边界确定、地上附着物清理等原因影响了复垦绿化项目的施工进度。目前，复垦绿化项目已复工，预计2017年12月底前完成。经核查，复垦绿化项目施工现场管理及技术指导人员均为山东正元地质资源勘查有限责任公司员工，企业在施工中雇佣了部分当地村民，属正常雇佣关系，不存在非法转包的问题。	是	其他	1.加强巡查监管，从8月18日开始在黑羊山莱州界设立专门卡点，新设两处高清监控点，对该区域进行全天候巡查监管，严防周边县市越界开采和非法盗采等现象。 2.坚持标本兼治，加快两处矿山地质环境治理项目施工进度，确保2017年底全部竣工验收，切实改善区域环境面貌。
2	1645	烟台市栖霞市大庄头镇窑夼村，有一石子厂，排放粉尘污染，噪音扰民。多次反映没得到解决。	栖霞市	大气、噪声	1.反映的石子厂为栖霞市桃村海源石子厂，位于窑夼村西南方向600米左右。现场检查时，该厂已停产，破碎设备未安装除尘器，石子堆场全覆盖，无粉尘排放，无噪声污染。栖霞市国土局于2017年7月17日对该石子厂下达了停产整顿通知，栖霞市安委会办公室于2017年7月28日下达了停止供应爆炸物品的通知，桃村镇政府于2017年8月10日安排镇安监办、供电所将该企业动力电全部切断，只保留照明用电。 2.经对该石子厂主要负责人调查询问，该石子厂已于2017年7月17日停产，之前生产期间，存在粉尘污染和噪音扰民的问题。 3.之前确实存在群众多次反映情况，问题现已得到解决。	是	责令改正、停产整治、立案处罚	8月26日，栖霞市环境保护局责令其停止生产，未完成污染防治设施建设和环保竣工验收前，不得恢复生产，并处罚款4万元。
3	1655	烟台莱阳市高格庄镇西曲坊村东边有一个大型养猪场，法人代表隋某某，厂子往外直排猪粪、猪尿，有难闻气味，它还违规扩建，举报人跟莱阳市环保局举报过，没说什么就走了，现在还在建设。	莱阳市	大气、其他	反映的养猪场属莱阳市高格庄西曲坊村村民隋某某所有。现场未发现粪便、污水直排现象，但有轻微气味。 1.根据莱阳市《五龙河流域水质限期整改达标工作实施方案》（莱发[2017]4号）要求，高格庄镇政府于2017年2月27日向该养殖户下达了责令整改通知书，该养殖户已按照要求建设三级污水沉淀池，目前已经启用；同时新建了防渗污水沟。直排猪粪、猪尿问题已得到解决。 2.该养殖户的2个养猪棚，1个为2013年建成，另外1个为2017年6月份新建，至今仍有内部隔断等零星工程未完工，该新建大棚未取得相关备案手续。违规扩建情况属实。 3.根据莱政办发[2014]60号文件，莱阳市规模以下畜禽养殖由所在地镇街政府具体负责监管。投诉人向莱阳环保局投诉，环保局立即转交高格庄镇政府进行了处理。	是	责令改正	1.新建30立方米标准化堆粪场1处，并定期清运还田。 2.养殖场内所有污水采用暗管收集，切实减轻异味。 3.沉淀池上方在覆盖毡毯的基础上再加覆塑料纸，切实减少异味。 4.沉淀池四周安装护栏并设置安全警示标志。 5.对未办理手续的新建养殖棚已进行拆除，目前已拆除完毕。
4	1690	烟台市福山区门楼水库上游高疃镇的高谷河河边有很多养殖场，一到下雨天受污染的河水就流到门楼水库，门楼水库水源地上游多条河流都被养殖场废水污染，臭味很大。高疃镇政府刘某某和福山区环保人员检查时走过场，只检测了新打的井水水质，却不去检测旁边污水大坑和之前废旧井的井水水质。在高疃镇湘河村村北小山后建了个大型养鸡场，将养殖废水、粪便和清洗剂排到西边的河里。向当地各级环保部门、镇政府和烟台电视台反映，没有得到处理，而且收到养鸡场的电话威胁。	福山区	水、其他	1.门楼水库上游高疃镇境内主要有楼底河、清洋河及其支流高谷河、义井河，河流沿线现有10家养殖场（均不在禁养区内），其中高谷河沿线5家，其余河流沿线5家。10家养殖场都修建了粪便处理设施，平时定期清理外运，但养殖场周边存在异味较大的实际情况。 2.针对中央环保督察1352号转办件投诉高疃镇养鸡场造成村里井水污染问题，福山区委托第三方检测公司，按照抽样检验要求对养鸡场周边及湘河村内3处在用水井进行了水质检测，结果未见异常。养鸡场旁边的污水坑是养鸡场为了防止雨天污水外溢所设置的截流坑，面积约150平方米，平时坑内无水,未采取防渗措施。因该村已全面使用自来水，废旧井已废弃并填埋，无取样检测意义。 3.湘河村北大型养殖场是湘河养鸡场，鸡粪由协议方定期清理外运。自2016年4月19日起，福山区多次对该养鸡场现场检查，责令其建设畜禽粪便、废水处理设施。期间，2016年7月8日，烟台电视台对湘河养鸡场有关情况进行了报道，福山区组织现场检查，发现养殖场正在进行储粪池建设。2017年8月检查时，储粪池已投入使用，正在完善鸡粪密闭处理设施，沉淀池即将投入使用，日常经营中不存在废水、粪便和清洗剂排到河里的情况。但2017年8月5日，该镇突降暴雨，清理公司车辆无法进入养鸡场，因雨量较大，当天累积的粪便未能全部截流在截流坑内，少量溢出到旁边河沟内，雨停后清理公司进行了清理，未造成大面积污染。经走访附近村民，未发现村民受到养鸡场电话威胁的情况。	是	立案处罚、责令改正	2017年8月23日，在办理1321号转办件时，针对湘河养鸡场未批先建问题，已处罚款7.5万元，并要求其限期清理存栏肉鸡，停产整治，并对截流坑采取防渗措施。同时按照规范化养殖要求，加强对养殖场的监管，完善粪便处理设施，杜绝污染。
5	1705	烟台市龙口市东海度假区，南山铝业，不间断有刺鼻酸味，夜间粉尘污染严重，夜间生产（电机）噪音扰民，污水直排大海。	龙口市	大气、水、扬尘、噪声、海洋	1.东海度假区内的南山铝业应为山东怡力电业有限公司20万吨电解铝项目，该项目配套建设了废气处理设施，装有在线自动监控设施，并已联网运行。8月25日现场检查时，厂区内及周边小区未发现明显异味和粉尘。8月18日至19日，龙口市环境监测站进行了现场监测，达标排放。 2.8月25日夜间，龙口市环境监测站对厂界噪声进行了现场监测，监测结果显示该项目北厂界噪声超标。 3.20万吨电解铝项目无排海口，其工业冷却水循环使用，不外排；生活污水全部进入黄金海岸污水处理厂进行处理。	是	责令改正、立案处罚、约谈	1.该公司已制定了整改方案，实施炭素煅烧工序脱硫除尘净化设施升级改造工程，该工程已于2016年10月开工，计划2017年9月投运。 2.8月27日，龙口市环保局依法责令该公司采取噪声防治措施，停止厂界噪声超标排污行为，并处罚款2万元。 3.该公司采取了降低警报器声音和控制偶发噪音等措施，8月29日夜间龙口市环境监测站对该项目北邻居民小区的环境噪声进行了现场监测，最大值为49.7分贝，达到了《声环境质量标准》（GB3096-2016）II类功能区要求。 4.8月29日，龙口市纪委对龙口市环保局分管负责人进行了约谈。
6	1711	烟台市莱山区锦绣家园，开放式小区，经常性晚上有未覆盖的渣土车路过，扬尘污染严重、噪声扰民。	莱山区	扬尘、噪声	经过连续巡逻观察，并未发现有渣土车通行。之前存在渣土车扰民行为。	是	责令改正	烟台市交警支队对莱山区334台渣土运输车辆进行封闭运输改造，减少扬尘污染，目前已完成；严格执法，加大交通管控力度，杜绝渣土车噪声扰民问题。
7	1751	烟台市福山区清洋街道河滨小区楼，楼前的路被挖过，后来没有恢复到原样，平时一下雨都没法走，小区北边有门头房把污水排到污水井里面，太多的话会流到路上。	福山区	水、其他	群众反映的不平整路面位于该小区36号楼前。2005年福山热力有限公司和烟台新奥天然气公司对该小区进行了集中供暖和集中供气管网改造，敷设管道后，回填土部分由于时间较长产生沉降，与原路面产生高低差，导致路面不平整。雨天时低洼处雨水积存，致使群众出行不便。群众反映的门头房是指该小区36.37号楼北边的门市，该门市产生的污水排入在小区内的污水井中，正常情况下，排水顺畅，不存在积水现象。雨季雨量较大时，会出现排水不畅、路面积水的现象，主要由小区内污水管道污泥沉积所致。	是	责令改正	责成河滨小区物业公司组织人力、物力对不平整的路面进行修复，方便群众出行，并迅速疏通排水管道，确保排水畅通，维护群众切身利益。目前已完成整改。
8	823-150	牟平区恒邦铅厂在未通过环评的情况下生产，造成厂内工人和周围村民重金属铅严重超标，造成水资源、重金属、扬尘污染。3.牟平区恒邦电机、恒邦泵业造成大气污染、噪音污染。	牟平区	固废、大气、水、土壤、噪声	1.“恒邦铅厂”是指山东恒邦冶炼股份有限公司建设的提金尾渣综合回收利用项目。2010年6月24日，项目环评由山东省环境保护厅批复。2016年6月，卫生防护距离内村庄完成搬迁。2017年5月4日，通过竣工环保验收。2013年12月至2016年6月，卫生防护距离内的村庄未能完成整体搬迁，该企业多次进行阶段性试生产。该公司2013—2017年进行职业健康检查1172人次，《检查结果报告》均未发现职业性铅中毒病例。8月27日，对距离该公司最近的水道村、榛子崖村、卧龙村和罗家屯村四个村进行询问调查，未发现周边村民有重金属铅含量超标的问题。 8月25日至29日，对该公司厂区的观测井、周边水井及河流进行采样检测，重金属均为“未检出”；该项目酸性生产废水处理后循环利用，不外排；废气经收集、处理后排放，经查阅自动在线监测、污染源环境监管信息公开和中介机构大气污染检测数据，该项目排放废气均达标；未发现生产过程有扬尘。该项目厂内西侧硬化路面有泥土，施工车辆经过时，产生较大扬尘。 2.牟平区不存在名为“牟平恒邦电机”的企业，应为烟台恒邦泵业有限公司。牟平区环保局要求该公司于5月30日前对原有的异味处理设施进行改造。该公司将原有的异味处理方法改为天然气高温燃烧法，3次委托中介机构对无组织废气（臭气浓度）进行了监测，监测结果均达标，但经处理后的废气仍有异味产生。2017年7月28日、29日、8月26日，环保局对该公司进行噪声监测，监测结果表明厂界噪声均达标，但在厂区周边确实存在一定噪声问题。	是	责令改正	1.目前，该公司已安排专用洒水、清扫车辆，随时对厂区路面进行清扫保洁，并加强建设施工管理，防止扬尘产生；督促恒邦铅厂加强各类环保设施的日常维护和管理，确保环保设施正常运转，各类污染物稳定达标排放。 2.烟台恒邦泵业有限公司采用过滤棉过滤+UV光催化+活性炭吸附方法对异味进行升级改造，目前已安装完毕。该公司已采取隔音、减振措施，减轻噪声对环境的影响。
9	823-154	烟台市莱州市城港路街道西朱杲村村委主任于某某在海边收取倾倒垃圾费用，倾倒的生活垃圾、工厂废弃物、化工垃圾、医疗垃圾对环境造成严重污染。于某某为金兴化工公司提供堆放金矿硫酸污泥土地，污染了海域，应追究其法律责任。	莱州市	垃圾、固废、海洋	1.2016年9月2日，西朱杲村村委主任于某某主持召开村民代表组长会议，表决同意海庙姜家村姜某将个人承包的拆迁工程建筑垃圾倾倒在本村海边荒地，并以村集体名义向姜某收取卫生费5000元。 2.西朱杲村海边荒地土地性质为未利用地，城港路街道办事处已将该地块列为绿地规划项目，现场堆存的均为建筑垃圾，占地约10亩、2700立方米，由于该地块低洼，所有建筑垃圾已就地用于填方整平。建筑垃圾来源为：2016年3月西朱杲村旧村拆迁产生的建筑垃圾，以及2016年9月海庙姜家村姜伟倾倒的建筑垃圾，未发现信访反映的生活垃圾、工厂废弃物、化工垃圾、医疗垃圾。 3.该信访反映涉及金兴化工的问题与第一批41号转办件相同，已按时办理上报。经查：西朱杲村租赁给金兴化工的地块位于金兴化工厂区以北，面积约48亩，2016年6月28日，该村通过村民代表会议表决，以每年1.5万元的价格租赁给金兴化工用于构建防潮坝，防止海水涨潮影响企业堆场，租赁期10年（2016年—2026年）。目前，租赁区域已建成坝长650米、坝顶宽4米，坝底宽16米的防潮坝，现场未发现工业固废。	是	责令改正	1.聘请省环科院编制金兴化工北晾晒场清空封场专业指导意见和细化整治方案，并责成企业严格落实。8月19日，专家向莱州市提交了《莱州金兴化工有限责任公司废渣堆场处置方案》。 2.城港路街道办事处已将堆存建筑垃圾地块列为绿地规划项目，项目启动前，街道将联合环保、公安等部门加强巡查管控力度，严禁继续倾倒任何垃圾。
10	823-168	烟台市莱阳市龙大集团存在环境问题：1.粪便不经处理随意堆放晾晒，堆场无防渗处理，未设置防雨、防扬尘、防臭措施，离居民区很近污染严重。2.冲洗废水未经处理排入河内或者渗入地下。3.屠宰场所环境脏乱差。4.植物油加工时添加有害化工品，含高度危化品的生产残渣用于牲畜养殖饲料。5.该公司汽车运输队机械维修废旧机油等危废非法处置。6.食品加工添加剂跑冒滴漏进入下水道。7.厂区内下水系统未实行雨污分离，有害物质随雨水排入雨水管道，严重污染地下水。8.龙大的燃煤电厂监测数据严重造假，无环评手续超标排放。煤场没有防尘防水防污染措施，厂区危险废物和固废未合理处置，影响周边居民。	莱阳市	扬尘、水、垃圾、固废、大气、其他	1.龙大集团肉食品公司，将屠宰过程中产生的猪粪连同生产废水，通过污水处理站处理后进入莱阳市食品工业园污水处理厂，配备专用车辆对产生的脱水污泥随时产生、随时清运，对脱水污泥出口处地面进行了硬化，并安装了遮雨棚。部分污泥就近运送到龙大集团食品工业园的200亩蔬菜基地旁堆肥场，经发酵后用作有机肥料，未采取有效防护措施，有臭味产生，因距离东方名城小区较近，对居民生活造成了一定的影响。 2.龙大工业园工厂的冲洗废水全部集中到公司污水处理站处理，出口安装在线监控系统，在线系统和人工检测均显示污水不超标，不存在未经处理排入河道问题。通过对龙大集团周围四个村庄村民自备井取样检测，与龙大集团废水特征污染物相关的监测指标数据均不超标；龙大莱阳市食品工业园工厂产生的冲洗废水，通过污水管网，进入莱阳市食品工业园污水处理厂，安装了在线监控系统，在线系统和人工检测均显示污水不超标。 3.龙大集团肉食品公司采用机械化密闭屠宰车间，符合《生猪屠宰管理条例》的相关规定，毛猪收购处每天对宰区进行冲刷并喷洒生物除臭剂，冲刷水排入配套的污水处理站进行处理。 4.龙大植物油公司，花生油加工工艺为国内通用工艺，产品为花生油和花生粕，皆符合国家标准，不存在添加有害化工品，含高度危化品的生产残渣用于牲畜养殖饲料问题。 5.龙大集团自1998年就解散了运输队，全部通过招标雇佣社会车辆运输；现有行政用车43辆、通勤班车2辆、学生班车2辆，全部到4S店或指定汽修厂进行维护保养，没有废旧机油等危废品。 6.龙大集团使用的食品添加剂从采购进厂、验收入库、生产加工各个环节都不存在跑冒滴漏现象。 7.龙大集团厂区内2008年进行了雨污分流。通过对周围四个村庄村民自备井取样检测，与龙大集团废水特征污染物相关的监测指标数据均不超标。 8.龙大集团热电有限公司经环保部门审批,并于2015年11月通过了验收，，3台35t/h锅炉于2015年11月通过了除尘脱硫系统提标改造项目验收。经人工检测与在线监测比对，烟气达标排放，不存在监测数据造假问题。热电公司配套建设储量8000吨的煤棚一座和储量6000吨的露天煤场一处，全部使用蓬布进行覆盖，并安装了喷淋设施，定期进行喷淋防尘（露天煤场有无防风抑尘网，是否全封闭）。热电公司无危险废物产生，固废为粉煤灰和炉渣，公司与莱阳市博莱建材有限公司签定销售合同，全部进行综合利用，不存在影响周边居民问题。	是	责令改正	1.针对污泥堆放造成影响问题，公司已于2017年5月后将污泥运往远离村庄的望石庙山品种核桃基地堆肥场，并用塑料薄膜覆盖发酵后还田。 2.要求龙大集团严格落实环保要求，全面加强各个环节的精细化管理；环保部门和龙旺庄街道办要切实加强监督，督促企业抓好整改，杜绝堆肥场气味问题。
11	823-184	烟台市福山区凤凰山路烟台宜彬新材料科技有限公司大量排放刺激性气体，和有毒污水。多次举报，但是依然我行我素。	福山区	大气、水	该公司产生的废气包括：聚合釜超压排气、储罐呼吸有组织废气和装置区、罐区无组织废气，其主要污染物包括苯乙烯、丙烯酸丁酯等有刺激性气味气体。有组织废气采用活性炭吸附装置处理后排放，无组织废气自然排放。 2017年8月24日，福山区环保局委托山东恒诚检测科技有限公司对企业无组织排放臭气浓度进行了检测，检测结果达标排放。2017年8月26日，福山区环保局委托烟台净朗测试有限公司对该公司有组织排放苯乙烯、臭气浓度和无组织排放苯乙烯进行了检测，检测结果显示达标排放。经现场检查，存在轻微异味。该公司生产过程均在密闭的反应釜中进行，生产全程无废水产生。生活污水经地埋式污水处理设施处理后排入城市污水管网。2017年8月26日，福山区环保局委托烟台净朗测试有限公司对该公司厂区污水排放口进行了检测，检测结果显示达标排放。经查，自2016年1月企业通过审批建设至今，福山区环保局未接到有关该企业的群众投诉。	是	停产整治	针对该企业装置区、罐区无组织废气排放问题，福山区环保局向该企业下达责令停产整治通知，要求企业对无组织排放的废气进行收集经处理后达标排放。
12	823-191	烟台市招远市齐山镇超达化工（2个厂子）在无审批的情况下，私自另开一处化工厂，环保不达标，排放废气，废水直排到水塘里，致使土壤也受到破坏。另一化工厂将水排到北面40米的深沟里，污染地下水。	招远市	水、大气、土壤、其他	1.招远市超达化工有限公司有旧厂、新厂两个厂区，旧厂区1990年因经营不善一直处于停产状态。新厂区只有己二酰氯一个生产项目，2003年10月30日，该项目环评报告通过烟台市环保局审批，2004年9月10日通过招远市环保局验收。8月25日现场检查，旧厂区设备陈旧老化，无生产用电和生产原料，已不具备生产条件，处于停产状态。新厂区由于安全生产许可证即将到期，2017年7月5日起，企业已自行停产，现场检查未发现生产迹象。 2.（1）由于企业停产，现场无法对生产及锅炉废气进行监测。经查档案，该企业2017年5月委托烟台鲁东分析测试有限公司对企业废气进行过检测，生产废气中二氧化硫、氯化氢排放浓度和生物质燃料锅炉废气达标排放。但厂区内确实存在异味，综合分析，与挥发性有机物有关。（2）己二酰氯项目无生产废水产生，未发现厂区周边有废水外排迹象，厂区外西北方向距离厂区最近（约300米）的灌溉水塘无废水排入。招远市环保局对灌溉水塘提取水样检测。对周边土地提取土壤样品四份，委托烟台鲁东分析测试有限公司进行了检测。检测结果显示，灌溉水塘指标达到地表水Ⅴ类水质要求，土壤结果符合《土壤环境质量标准》。 3.经对两个厂区周边检查，均未发现厂区北面40米有深沟，招远市环保局对周边地下水取样监测，指标均达到地下水Ⅲ水质标准。	是	停产整治、责令改正	1.责令招远市超达化工有限公司对旧厂区的废旧生产设备进行拆除，8月29日生产设备已拆除完毕。 2.责令该企业按照招远市环委会办公室《关于深入开展挥发性有机物治理的通知》要求，限期10月底前完成VOC治理任务。 3.超达化工在交办单下发前已经停产，不存在任何生产经营活动。
13	823-192	烟台市牟平区观水镇永益纳长石加工厂，尾渣污染严重，污染地下水。	牟平区	水、固废	1.该加工厂自8月5日，一直处于停产整治中，现场沉淀池旁有水洗沉淀渣，无“三防”措施，易产生粉尘污染和雨淋流失情况发生。 2.该加工厂从事的钠长石破碎、水洗加工项目，属物理性加工，主要污染物为悬浮物，经沉淀处理后循环利用。8月25日，对厂区内地下井采样监测，水质达标，不存在污染地下水问题。	是	责令改正	将厂区内堆存的水洗沉淀渣清运处置，防止产生污染，并建设规范的沉淀池及沉淀渣堆存场所，达到“三防”要求，整改验收后方可投入生产。
14	823-245	烟台市海阳市开发区海阳龙凤热电厂粉尘污染严重，距离居民区很近；磐石镇虎山村海阳市美丰机械有限公司重金属粉末严重，粉尘四处飞扬；磐石镇虎山村养鸡场在村北最高处，没有粪便污水处理设施，随意排放；市工业石人泊村海阳市和光金属有限公司有毒重金属液体随意排放，渗到地下，造成地下水污染；海阳市嵩潜村书记毁林毁田，破坏山体植被，卖土石填海。	海阳市	生态、大气、水、扬尘、垃圾、重金属、其他	1.海阳龙凤热电厂，建有粉磨站项目、加气混凝土砌块项目，该公司距离居民区较近，龙凤热电及其附属的水泥粉磨站和加气混凝土砌块项目运营过程中产生的粉尘对附近环境有一定程度的影响。 2.美丰机械有限公司，企业在生产过程中，电熔化、抛丸等工艺中均有粉尘排放，对附近环境造成一定程度的粉尘污染。 3.虎山养鸡场，未建立无渗漏的发酵池、沉淀池，没有做到粪便与污水干湿分离等，鸡粪有两处露天堆积点，一处在鸡舍东院墙外，另一处在大门西墙外，雨后粪水随地形渗、流到下游村中沟里、路上。 4.和光金属有限公司，由于企业建厂早，投产初期管理水平低，车间防渗措施不到位，确实存在污水跑冒滴漏的情况,但不存在随意排放情况。企业于2012年实施了镀锌生产线及其废水处理站技术改造项目，安装了总铬在线自动监控设施，废水处理达标后进入城市污水处理厂，一直稳定达标排放；2017年该企业对原有的综合污水处理站进行升级改造，进一步提升效果。8月26日，振德环境监测公司对含铬车间排污口、工厂污水总排口和地下水进行了取样监测，总铬、锌污染物均达标排放，地下水水质达到《地下水质量标准》Ⅲ级标准。 5.嵩潜村东有一取土场，开采前已进行了征迁补偿，有档案资料可查。2006年威青高速二期工程取土结束后，工程队将采挖区域进行了简易平整，就交由嵩潜村委进行管理，现场能看到裸漏山体，确实存在破坏山体植被现象。采挖的所有土石方均用于威青高速二期工程建设，无外运填海情况。该取土场已废弃多年，进出取土场道路均已损坏、无法通行，可以确定近年来该处再无取土行为。	是	责令改正	1.龙凤热电于8月29日已更换布袋除尘器布袋，8月30日对煤场加装防风抑尘墙及自动洒水喷淋设施，并在脱硫石膏储存场地建成了钢结构石膏储库。同时，安排企业购置洒水车、雇佣保洁员对厂区道路每天清扫、洒水（4—6次），严格落实“三防”要求，确保有组织粉尘能够稳定达标排放，无组织粉尘得到有效收集处理。 2.加强对美丰机械的监管，确保污染防治设施运行正常，污染物达标排放。8月26日美丰机械投资10万元购置了洒水车、扫地车等设备，不间断地对落地粉尘进行清扫、洒水,更好解决地面扬尘污染。 3.8月26日，盘石店镇给养殖户王某某下达了“10日内彻底清理养殖污染物并关停养殖场”的通知，要求8月29日前完成养殖污染物清理，9月10日前自行关停，如果预期未自行关停，将采取强制措施给予关停取缔。8月29日上午，盘石店镇政府已将养殖污染物清理完成。 4.加大对和光（烟台）金属制品有限公司的监管力度，确保企业严格按照环境保护要求进行生产，对该企业污水排放、危险废物等环节加强管理，确保不出问题，及时掌握周边地下水总铬、锌等指标的状况，确保不出现地下水污染问题。 5.海阳市政府责成碧城区管委尽快对嵩潜村裸漏山体进行植树覆绿，并加强该区域巡查监管，确保不发生违法开采行为。
15	823-252	烟台市芝罘区玺萌小区北面有几个大煤场，扬尘严重，不远处有个搅拌厂，气味很大，空气受到污染，500米外有个化工厂。以上问题反映过，始终未解决。	芝罘区	大气、扬尘、其他	1.玺萌小区北面煤场，8月17日只楚街道已经对辖区内煤场进行封存、覆盖、处置，8月25日现场检查，玺萌小区北侧2个煤场，均处于封存覆盖状态，没有发现扬尘现象。 2.玺萌小区北面搅拌厂，共有3座搅拌设施，分别为烟台瑞德建材有限公司1座、烟台市市政养护管理处道板砖加工厂2座。（1）烟台瑞德建材有限公司位于玺萌小区北约400米，现场检查时该企业处于停产状态，厂房关闭，现场未闻到异味。厂区内建有1座小型搅拌设施，原料砂堆放于厂区南北两座厂房内。（2）烟台市市政养护管理处道板砖加工厂，厂区内建有2座搅拌设施，主要从事市区道板砖的生产加工。现场检查时，处于生产状态，现场存在一定粉尘污染问题，未闻到异味。 3.反映化工厂为烟台清恒能源有限公司，现场无气味，8月27日，检查时，由于未办理环保、安监、等相关审批手续，已责令企业在保证安全的基础上，停止经营。 4.芝罘区经信局经过核实，未接收过涉及举报内容的投诉。芝罘区环保局于2017年8月1日曾接收过反映“玺萌橘子洲小区北煤场粉尘污染”内容的投诉电话，8月2日芝罘区环保局到现场核实后，提出整改建议，下发只楚街道办事处予以整治，并将该区域煤场及环境脏乱差问题列入全区环境保护突出问题综合整治攻坚方案中，予以彻底解决。	是	责令改正	1.玺萌小区北面煤场问题整改情况：持续做好现存散煤封存工作，并按照燃煤禁售专项行动的工作计划，于8月28日将散煤运往发电厂，目前全部散煤已处置完闭，2个煤场已关停。。 2.搅拌厂问题整改情况：芝罘区环保局已对烟台瑞德建材有限公司下达《环境监察现场调查处理单》，要求企业停止生产，对现场物料做好防扬尘措施。目前，该企业已停止生产，现场物料已封盖。针对烟台市市政养管处的两座搅拌设施，芝罘区环保局已对其下达《环境监察现场调查处理单》，要求停止生产，并提供环评审批等相关手续。目前，企业已停止生产，准备搬迁。 3.玺萌小区北500外化工厂整改情况：芝罘区环保局已对烟台清恒能源有限公司下达《环境监察现场调查处理单》，要求停止经营。目前，企业已停止经营。
16	823-253	烟台蓬莱市蓬莱阁街道登州府第小区西面山顶上有个鱼虾晾晒点，晾晒鱼虾有恶臭，影响居民生活。	蓬莱市	大气	2017年8月15日，蓬莱阁街道、市海洋与渔业局对该晾晒场进行了规范，责令停止晾晒鱼虾行为。8月16日，再次组织人员到现场查看并发现仍有晾晒少量鱼虾行为，随即促其现场进行清理，至今再未发现晾晒行为。8月26日上午，调查组决定对该晾晒场关停，不再向水城渔民开放。	是	责令改正	1.晾晒场地已关停，不再晾晒鱼虾。 2.市城管委办公室组织蓬莱阁街道成立联合执法小组，实施24小时监管，确保不再发生影响群众生活的晾晒行为。
17	823-254	烟台市芝罘区发电厂夹河施工原因造成河床坍塌，大量有毒泥浆流到夹河中，导致君越湾小区门口东垃圾很多，夹河属于水源保护区，遭到破坏很严重。	芝罘区	固废、水、生态	投诉人反映的烟台市芝罘区发电厂夹河施工项目为烟台500供热有限公司热力管道建设工程，2016年12月已完工，经现场检查，已不存在举报中反映的问题，且君悦湾小区门口未见垃圾堆放。 2016年12月29日，山东省环保厅转办烟台市环保局“近期夹河宫家岛附近水域遭到污染，前几个月烟台500供热公司在夹河施工，施工完造成夹河中部部分水质变黄，从表面上看是黄色的疑似泥浆物，不知黄色混合物当中含有化学物质是否有毒”的信访件，烟台市环保局经现场核实给予回复：烟台市环保局执法人员对反映的现场展开了勘查，并委托市环境监测中心站进行了采样监测，同时调取了市环境监测中心站11月和12月对该区域水质监测数据，经对监测数据的对比，未发现数据有明显变化，并责成施工企业分析该泥浆悬浮区产生的原因，以及施工过程是否存在污染问题，经监测数据以及施工单位的原因分析表明，此次泥浆悬浮不会对夹河水质造成污染，泥浆悬浮属于河床下钻孔过程中，泥浆通过河床探孔溢出所致，加之河道内无水干枯，形成了泥浆悬浮区，进入丰雨期后，随着水体流动，该泥浆悬浮区随即逐渐消失。8月25日，芝罘区农发局、只楚街道办事处第一时间召集大沽夹河管理站负责人、水务科相关人员进行研究，并赶赴现场调查落实。	否
18	823-260	烟台市莱山区台湾村小区东侧违法挖山，导致防护林自然保护区生态遭到破坏。	莱山区	生态	该项目2005年基础施工，相关手续齐全，存在开挖山体情况。根据《林地保护利用规划图》规定，该项目开挖山体区域不属于林地，也不属于防护林自然保护区。分析为受理编号820-122反映的莱山区红旗东路10号佳隆山庄问题。经落实规划、国土部门，该项目为佳隆山庄5#楼。佳隆山庄土地使用者为佳隆集团有限公司，法定代表人姓名栾鲁闽。用地手续为烟台市土地管理局烟土用偿字[1994]19号批复征收，烟台市人民政府烟政土[1994]682号文件批准使用，国有土地使用出让合同编号为[1994]烟地合字（94）号，土地证号为烟莱国用2005字第2103号，面积13702平方米,2005年6月办理建设项目环境影响审批手续。佳隆集团有限公司于2009年12月11日提出申请，对1#—4#楼和5#楼的土地证进行了分割，分割后的佳隆山庄5#楼土地证号为烟莱国用2009字第2499号，佳隆山庄5#楼实际建设未超出土地证范围。2010年3月佳隆山庄申请区规划分局办理规划手续，同年5月份，佳隆山庄5#楼办理规划工程许可手续。	否
19	823-262	烟台市芝罘区珠玑路12号烟台富野机械集团厂区内有金属热加工厂房，排放臭气，往下水道排放废水，居民反映多次未解决。	芝罘区	大气、水	1.该公司链轨分厂浸漆废气无组织排放，热处理设备开启炉门时废气无组织排放，现场存在异味。 2.露天堆放的废链轨节粘带的淬火剂及废旧设备内的废油流失进入下水道，热处理工段冷却水外溢直排。市环境监测中心站人员同时对厂区的空气质量、恶臭气体及处排废水进行了监测。监测结果显示：厂界苯、甲苯、二甲苯浓度超标；下水道污水COD、悬浮物、石油类浓度超标。 3.关于居民反映多次未解决的问题，经核实未接到过相关投诉。	是	责令改正、立案处罚	针对反映问题，要求企业立即整改：对浸漆废气和加热炉废气进行收集处置；打磨时应关闭打磨房门窗和除尘设施的排灰口；对厂区内废桶、废旧设备进行收集清理和无害化处置；对下水道周边的油泥进行清理；封堵热处理工段冷却水外溢口；建设规范化排污口。至目前，企业已对打磨时关闭打磨房门窗和除尘设施排灰口、对厂区内废桶废旧设备进行收集清理和无害化处置、封堵热处理工段冷却水外溢口的问题完成整改。针对违法问题已下达并送达《责令改正违法行为决定书》（烟环责〔2017〕60、61号），并依法立案，同时责令企业停止生产（烟环函〔2017〕66号），
20	823-273	烟台世茂海湾小区违规在主体休闲平台上设置大型空调外机，噪音污染严重，打过12369举报，至今未解决。原世茂小区5楼平台违规施工，破坏绿化。	芝罘区	噪声、生态、其他	1.世茂海湾小区5层是一个用于放置高层配套设备的露天平台，位于T1综合楼和R3住宅楼之间，有2组大型空调冷却塔机组，正在运行，噪声较大；平台西北侧有1台大型排风机，是希尔顿酒店厨房风机，开启时噪声较大；T1综合楼与R2住宅楼之间、R2住宅楼南侧有6组地下停车场排风机，平时不开启。监测人员分别对其场界、敏感点源进行了昼间和夜间的环境噪声监测，由于该项目三面临城市主干道，道路噪声存在一定影响，从监测结果来看，位于该项目西北侧噪声点源存在昼间和夜间噪声超标情况，西侧排气管附近存在夜间噪声超标情况，东南角冷却塔存在夜间噪声超标的情况。 2.2017年6月16日，芝罘区环保局接到世茂五楼平台风机噪声污染的举报，经与投诉人联系，因风机未再使用，投诉人不再投诉；8月3日，芝罘区环保局收到世茂五楼设备噪声污染的举报，经现场调查核实，下达了《环境监察现场调查处理单》，责令限期整改，整改前停用产噪设备，投诉人表示满意；8月20日芝罘区环保局接到世茂五楼风机噪声污染的举报，经现场调查核实，系世茂商铺装修开启消防风机，芝罘区环保局责令立即关闭风机，投诉人表示满意；以上3起产生噪声污染的信访投诉已结服。 5.所反映的违规施工问题为建设单位拟将小区五楼平台东南角的冷却塔移至平台西南角所做的前期准备工作，现场拆除了原有景观建设，正在铺设2条冷却塔专用管道。因小区业主反对，建设单位放弃该方案，现场未施工，未发现破坏绿化现象，将冷却塔仍旧放置在五楼平台的东南角原来位置。	是	责令改正	1.芝罘区环保局于8月26日对其下达了《责令改正违法行为决定书》烟芝环责字〔2017〕78号，责令其：限期于2017年8月31日前，完成厨房风机的降噪治理工程，目前已完成静音风机的购买到货；限期于2017年9月10日前，完成对空调冷却塔机组的降噪治理工程，制定了降噪治理方案，目前已完成降噪工程的70%；在完成治理前，停用2组空调冷却塔机组，减轻噪声影响。 2.市规划局规划执法支队和东山街道办事处就违法施工问题对建设单位负责人进行约谈，督促建设单位抓紧整改，并恢复原状。目前，企业已将铺设管件拆除完毕，并对原有楼面修复完毕。
21	824-17	烟台市招远市开发区温泉街道办事处山东国大黄金股份有限公司金银冶炼生产（氰化焙烧等生产工艺）、硫酸化工生产中产生的二氧化硫及氧化物、粉尘、污水对周边环境造成污染致农作物果品减产，同时严重影响周边居民的身体健康。	招远市	大气、水	1.8月25日现场检查时，国大公司冶炼一公司停产，冶炼二公司、硫酸发电公司正常生产，未发现废水外排现象。废气处理设施运行正常。招远市环保局委托烟台鲁东分析测试有限公司对该企业冶炼二公司一车间尾气吸收排气筒排放废气进行了检测。26日上午，招远市环保局委托山东天辰检测技术服务公司对该企业冶炼二公司二车间和硫酸发电公司尾气吸收排气筒进行了检测。两次尾气吸收排气筒检测结果显示，二氧化硫、颗粒物排放浓度符合规定的浓度限值要求。2017年1-7月，委托第三方进行的大气污染物排放检测，结果均显示达标排放。现场检查，企业存在应急事故池和雨水收集池内积水过多问题。经温泉街道办事处对近3年周边部分果园产量进行了调查，并未出现减产情况，但该公司最初治污设施简陋，废水废气简单治理，对附近环境和农作物生长产生过影响。 2.8月26日，招远市卫计局对该公司周边5个村近5年因病死亡情况开展了调查。5个村5年共因病死亡115人，死亡率8.63‰；其中，与二氧化硫、氧化物、粉尘、污水关系密切的疾病死亡人数104人，死亡率7.8‰；死亡率与全市平均水平基本持平，无证据表明该公司严重影响周边居民的身体健康。	是	责令改正	1.环保部门严格落实“双随机、一公开”检查制度，加大对国大公司的日常监督管理，确保各类污染防治设施正常运行，污染物稳定达标排放。 2.企业于8月27日将应急事故池和雨水收集池内的积水抽调至污水处理场进行处理。
22	824-41	烟台市龙口市经济开发区河南宋家村村东沙场大车拉沙、尘土飞扬、汽车噪音很大，严重污染环境。	龙口市	扬尘、噪声	该沙场实为混凝土搅拌站，现场堆放的沙石等物料未苫盖，可见扬尘；运输车辆出入时会有扬尘和噪音。	是	责令改正、立案处罚、问责	1.责令该搅拌站停止生产，消除污染，罚款6万元。 2.8月25日晚，该搅拌站停止生产。目前，现场物料和4个粉料仓均已清理完毕，并对场地进行了洒水降尘。	启动问责程序
23	824-44	烟台市莱阳市城区小荆河一直又脏又臭，河道两边堆着很多生活垃圾、食品垃圾，严重污染环境。	莱阳市	垃圾、水	1.近年来，莱阳市持续开展小荆河综合整治工作，共实施了以下项目：①污水管道建设。2010年对小荆河进行污水治理，敷设污水管道4665米。②河道整治。2015年开始分段对小荆河河道进行整治，主要实施河床清淤、铺砌、堤坝砌筑等工程。当年完成铁路桥至扁壳桥北段工程，全长560米。2016年完成富水路至富水小区段工程，全长958米。2017年实施了五龙路至九中北校段河道整治工程，全长546米；九中北校至龙虎街段正在开展设计工作，整治工作将于2017年年底前完成。③污水管网整治。2016年，针对管网破损等问题，实施了污水管网整修工程，维修破损点24个，增设管道130米，改造管道4处。 2.因前段时间莱阳持续暴雨，部分生活垃圾和漂浮物随雨水冲入河道，虽经环卫人员集中清理，但个别河道中仍有生活垃圾和漂浮物。	是	责令改正	要求莱阳市建设局等相关单位加快推进小荆河治理工程，确保尽快完工；同时，要继续加大河道垃圾清理力度，尤其是对雨后漂浮物要及时发现、及时清理，保持河道干净整洁，目前沿河垃圾已清理完毕。
24	824-55	烟台市龙口市北马镇村南有一电镀厂直排污水、刺鼻异味气体，违法扩建，多次举报，一直未得到处理。	龙口市	水、大气、其他	1.现场检查时，该厂处于停产检修状态，无废水、废气排放，未闻及异味。 2.该厂配套建设了污水处理站，其生产废水分类收集进入污水处理站处理后接入市政管网。8月1日，龙口市环保局进行了取样监测，达标排放；配套建设了9套废气收集处理设施，2016年4月山东格林检测股份有限公司对该厂废气排放情况进行了全面监测，达标排放。 3.7月19日，龙口市环保局发现该厂未经环保审批建设了3条手提镀锌生产线，已依法责令其立即停止3条手提镀锌生产线生产并拆除生产设施，并处罚款4.2万元。8月25日现场检查时，发现上述生产线拆除不彻底。 4.前期处罚情况：2015年6月根据群众举报对该厂进行了查处，依法查封其镀锌、镀铬电镀生产线各1条，针对废水超标排放问题，责令其立即停产整治，并处罚款。	是	责令改正、约谈	1.责令该公司立即彻底拆除3条手提镀锌生产线。截至8月27日17时，已彻底拆除完毕。 2.8月25日下午，龙口市级分管领导对该厂负责人进行了约谈。
25	824-86	烟台市莱阳市沐浴水库，周围果园喷洒农药严重污染水库，雨季大量泥土流入水库，生活垃圾及塑料制品、药瓶飘落到水库里。	莱阳市	水、垃圾	1.烟台市水文局今年1-7月份的检测结果显示，沐浴水库水质始终符合国家地表水Ⅲ类水质标准；莱阳市环保部门今年连续4次监测数据显示，沐浴水库水质各项监测数据均符合标准。 2.沐浴水库周边村庄果园种植以苹果为主，近年来，农业部门严格执行《莱阳市禁止使用的农业投入品清单》，大力推广中低毒和生物农药，不存在果园喷洒农药严重污染水库的情况。 3.流域内各村庄均配有专职管理员，督促群众将农药空瓶、药袋及时进行集中处理，并定期沿河道、沟渠进行巡查，发现农药空瓶、药袋及时进行清理，但仍会有个别农药空瓶、药袋随洪水进入水库上游区域。 4.莱阳市水利部门严格加强上游河道管理，严禁在河道内采砂、取土等违法行为。但由于水库上游河道流域面积大，雨季确实有泥沙随着洪水进入水库上游区域的情况。 5.沐浴水库管理局在水库上游距离大坝4公里处设立了横向拦截网，并加强巡查，发现漂浮物会立即组织人力和船只打捞外运。每次大雨过后，水库来水确实会带来一些垃圾漂浮物。	是	责令改正	1.结合自然保护区的划定，对沐浴水库周边农业种植结构进行调整，以公益林种植为主，逐步减少果树等经济林种植面积。 2.持续开展河道环境综合整治，杜绝库区村庄向河道内倾倒垃圾；加大对水库水面巡查力量，严厉打击危害水质行为，发现垃圾漂浮物，第一时间予以打捞清理外运。 3.加大水库水质监测频率，安装水质在线监测系统，对水库水质状况实时监控，随时掌握水库水质动态。 4.加强库区生态治理，在水库保护区内大力实施封山育林、退耕还林等措施，切实减少泥沙入库。
26	824-99	烟台市招远市阜山镇阜山金矿西面有个庙口，里面有个三无的尾矿库，西观阵村西溝有个三无尾矿厂，污染环境。	招远市	固废	1.案件提及的“庙口”实为“庙屋沟”，1990年中矿金业股份有限公司在此处建有一处尾矿库，于2006年停止使用，该尾矿库无相关建设手续。2010年该尾矿库由阜山镇九曲蒋家村负责其治理。2014年4月，该尾矿库完成覆土治理，失去尾矿库功能。原址已复垦为该村良田并耕种至今，经环保部门现场检查不存在污染问题。 2.“西观阵村西耩有个三无尾矿厂”实为“原阜山镇西观阵庄村经营管理的尾矿库”。该尾矿库由阜山镇西观阵庄村于1994年建成，当时无相关建设手续。2015年6月，该村同招远市昌林实业有限公司达成合作意向，由该公司负责完成该尾矿库的覆土治理工作。2016年4月，完成治理工作。	否
备注：中央第三环保督察组转办第十四批群众举报件共计32件，截至2017年9月3日已办结26件，正在办理6件，待办理完毕后，一并向社会公布。

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