迟爱梅代表：
您提出的“关于建设书香文化校园的建议”收悉，现答复如下：
非常感谢您对教育工作的关注。市教育局高度重视“书香校园”的建设，近年来采取多项措施，督促各县市区中小学围绕“书香校园”的建设，开展了系列工作，培养师生的阅读习惯，提升师生的阅读能力，拓宽师生的人生视野，促进教师的专业发展，奠定学生的人生基础。目前，我市“书香校园”的建设工作已经纳入常规、走向正规。
一、统筹规划，促进全市所有中小学图书馆（室）的标准化建设
2000年至2009年间，全市中小学图书馆建设处于停滞状态，图书缺口数量巨大，多数图书馆、阅览室成为摆设，没有发挥其应有的育人作用。自2009年烟台市教育局出台《烟台市教育局关于加快中小学图书馆（室）建设工作的意见》以来，累计投入资金2亿多元用于图书馆用书的装备，通过四次大型图书招标工程，使得全市中小学图书馆（室）新增图书900多万册，其中农村学校投入1.3亿元，新增图书600多万册，有效改变了图书缺口巨大的局面。招标前充分调研图书馆建设现状，分析馆藏图书结构，研究图书补充办法，重点加强了文学书籍和科普类读物的装备力度，召开专题会议研究并制定了不同学段的学生必读书目，确保了馆藏结构的科学性、合理性。2010年出台的“订一块钱报刊，奖励一块钱图书的一对一奖励”政策，极大调动了各县市区的工作热情，掀起了建设全市中小学图书馆（室）建设的高潮，截至目前，全市中小学藏书共计1300余万册，生均40.2册，相比2009年提高了300%。达到教育部的《中小学校设计规范》和省教育厅的《基本办学标准》中要求的最低藏书要求，即小学、初中、高中图书藏书册数不少于30、40、50册。其中农村达标学校300余所，达标率100%。为提高中小学校图书馆（室）信息化建设水平，我市将图书管理通过服务外包等手段全面实现中小学图书馆（室）采编、流通、检索的计算机管理，提高了农村学校获取先进文化信息和素质教育资源的能力，促进了城乡教育的均衡发展
教育部的《中小学校设计规范》和省教育厅的《基本办学标准》既是城市学校图书馆建设的标准，也是偏远农村建设的标准。我市严格落实中央和省厅规定每年1%的馆藏图书更新要求，要求将图书印刷质量差、阅读价值低的书籍及时清理出图书室，并着重补充富有时代特征的畅销书，各县市区均将图书更新落实情况纳入学校年终督导目标体系。2015年11月，烟台市所有县市区均通过了义务教育均衡发展评估，充分说明了我市城乡图书馆建设的现状，今后我们将继续加大农村学校的图书馆建设力度，落实每年1%的馆藏图书更新要求，让农村孩子享受到更多的书香快乐。
二、分类指导，提升城乡学校图书管理员业务能力
一是按照分类指导、阶梯阅读的要求，市教育局完善了针对不同学段学生的推荐机制，加强了对各类图书排行榜的引导和管理工作。市图书站采用多种形式对城乡学校图书管理员进行业务培训，图书管理人员的培训目前已经进行了两轮，涉及到了目前从事图书管理工作人员的87.3%， 2013年聘请图书管理专家在鲁东大学对图书管理员进行集中培训，各县市区开展了“菜单管理、送教下乡”的业务提升系列活动，突出“中小学生图书管理员”的作用，完善中小学校图书角藏书管理机制，实现了图书管理的精准化，培养了学生的主人翁意识，提高了学生的团队管理能力。今年下半年进行第三轮培训之后，全市所有中小学图书管理人员将全部培训一轮。二是通过表彰奖励一部分图书宣传发行先进个人，鼓励教师管理员队伍“年轻化”、“专业化”。这些举措一定程度上解决了图书管理员队伍“老、弱、病、残、孕”带来的低效管理现状。
三、城乡联动，抓好书香校园文化活动的开展
一是加强宣传，营造氛围。各学校通过悬挂横幅、LED屛滚动播放、出黑板报、校园网站、道德讲堂、召开校会、主题班会、制作读书格言书签、搜集热爱读书名人名言等方法，多渠道、深层次宣传读书的重要意义,通过宣传营造文化氛围,提高学生的认识,参与率达100%，为学校开展“书香校园”的各项活动奠定了基础。二是全面参与，多彩活动。发挥中小学图书馆（室）、阅览室使用效益，设置多层次、多主题、多种形式的读书活动载体，营造浓厚的校园读书氛围，让读书成为校园文化生活的主流，成为学生、教师的自觉行动，促进学生素质的全面发展和教师的专业成长。按照“因地制宜”的要求，精心梳理本地区书香文脉，打造一批接地气、受欢迎的阅读活动，如中国教育报、山东教育报先后多次报道了栖霞市庙后学校、栖霞市蛇窝泊小学等“大山深处的”学校的读书活动。如芝罘区鲁峰小学、祥发小学开展的“传承国学文化，弘扬社会美德”校园读书节活动，以国学文化陶冶未成年人的情操、提高文化品格，培养未成年人“读好书”、“好读书”的习惯。三是示范引领，展示成果。联合省教育社，为全市9个县市区41所学校设立“小记者站”，2016年底开通市教育局“小记者站”网络平台，给学生作品发布提供了出口，连续3年为烟台市小学生出版“当代小学生”优秀作品专刊，开展丰富的读书征文比赛。2013年以来，"多次组织“当代小学生”“国庆献礼”、“庆祝教师节”、“文化自信与文化育人”、“传承革命精神·弘扬红色文化”、“教师教育随笔”等主题征文活动，广泛开展中华优秀传统文化经典诵读、读书讲座、读书征文、知识竞赛等活动，我市选送的多篇作文书画摄影作品在全国、省级比赛中取得佳绩。开展“绿丝带图书漂流活动”，学生将家里的好书放在班级图书漂流岛，让同学自由选取在学生、家庭中漂流，每位阅读者在书夹中留下阅读感想。
四、纳入督导，为书香校园建设保驾护航
近十年，我们市教育局一直把书香校园建设的情况纳入到对各县市区的督导之中，图书专项督导每年进行一次，年终督导、日常督导图书馆建设和读书活动都属于必检项目。通过逐年加大的督查力度，不仅让各学校明确了市教育局进行书香校园建设的决心，也从中收获了学校文化品味、教师专业化成长、学生综合素养的全提升。
关于您提出的“充分整合书店资源，利用新媒体推荐书目”的建议，我们将进行专题研究，利用当前深受学生喜爱的微博、微信等新媒体，开设“每天送你一本好书”栏目，加大对好书推介的宣传力度。全力提升读书活动对广大农村中小学生的吸引力，推动书香文化校园建设。
再次感谢您对教育事业的关心与支持。欢迎您继续关注教育事业的发展，多提宝贵意见。
烟台市教育局
2017年5月12日
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