张兵代表:
您提出的“关于增建港湾式候车亭”的建议已收悉,现答复如下:
一、前期工作
目前,芝罘区、莱山区共有公交车站点1557处,站点主要分三种类型,即简易站(牌)杆式站点、候车亭站点以及港湾式候车亭站点。
1.简易站(牌)杆式站点。在部分地理位置狭窄、交通量小的路段的公交站点,因不具备设置港湾式候车亭或者候车亭站点的条件,为了方便市民的交通出行需求,设置为简易站(牌)杆式公交站点。目前,这类公交站点共有1198处。
2.候车亭站点。在无条件设置港湾式候车亭站点且路肩宽度适宜设置公交候车亭的公交站点,近年来,市规划局、交通运输局、住建局等相关部门,立足部门职能,在新建、改扩建市区道路时,密切配合、积极推进,按照先主干线后支线,逐步形成城市整体效果的原则,同步规划、选址、建设公交候车亭。2001年至2007年,市交通运输局自筹资金2000余万元在南大街、机场路、滨海路、观海路等主要路段建设了181组公交候车亭;2008年税费改革后,芝罘区、莱山区的公交候车亭设施建设纳入到了新建、改建城市道路的配套项目,统一规划和建设公交候车亭,我局仅负责配合规划、公安交警等部门参与公交站点选址工作。2008年以后,市财政累计投资1200余万元在通世路、银海路、烟大路等等路段建设了85组公交候车亭。此外,为进一步完善芝罘区、莱山区公交候车亭设施,市公交集团积极发挥行业龙头企业作用,克服经营压力,千方百计自筹资金,累计建设了93组公交候车亭。仅2016年,根据市人大代表反映城区外围部分公交线路较多、客流量较大的路段缺少配套公交候车亭问题,积极与有关部门沟通对接,自筹资金70余万元,先后在观海路、红旗路、青年南路和山海南路等路段建设了25组公交候车亭。目前,芝罘区、莱山区公交候车亭站点共有359处,市民公交候车环境得到有效改善。
3.港湾式候车亭站点。随着城市经济社会快速发展,道路基础设施日益完善,在具备条件的道路设置公交港湾站,能减少公交车停靠对其他车辆通行的干扰,减少道路拥堵,确保公交车安全进出站和乘客上下车安全,有利于提高道路通行能力,提升公交车运行效率,近年来已逐渐成为国内城市流行的一种公交站点设置方式。市规划局、住建局高度重视港湾式候车亭站点建设改造工作,在道路规划方案审批过程中,早规划早介入,做到多部门协调,按照相关规范增加港湾式停靠站、管线敷设及公交站亭等设计要求,结合道路建设同步施工、同步交付使用。目前,芝罘区、莱山区在轸大路、桂山路、迎春大街、建设路等路段共建有43处港湾式公交站点,并统一配建了公交候车亭。
二、主要制约因素
要设置公交候车亭站点或港湾式停靠站,需要具备一定的道路基础条件,同时也要考虑整体交通运行体系和城市建设改造计划。根据住建部《城市道路公共交通站、场、厂工程设计规范》中“道路绿带或路肩较宽时,宜采用港湾式中途站。快速路和主干道及郊区的双车道公路,停靠站不应占用车行道,应采用港湾式布置。当隔离带较宽大于3米以上时,可减窄一段绿带宽度,作为港湾式停靠站,减窄的宽度不应小于2.5米”的规定,由于芝罘区、莱山区部分道路建成年代久远且受地理环境等因素制约,基础承载力有限,加之地方财政资金压力较大,因此,公交候车亭及港湾式车站的建设改造要覆盖到代表所提路段的每一个公交站点存在一定难度。
三、下步打算
针对您的意见建议,市交通运输局高度重视,立足部门职能,进一步做好沟通协调,同时,加强调研论证,研究相关举措。
一是做好调研摸底。下一步,结合《烟台市常规公交线网规划》等专项规划,我局将会同市公交集团对目前尚未设置湾式候车亭道路的站点情况进行调研摸底,并将相关情况及意见建议汇总后,提供给规划、住建部门,争取相关部门支持,进一步加大规划建设力度,结合道路实际情况,分期分批对有关公交站点逐步改造建设成港湾式停靠站或公交候车亭。对于位置条件暂不具备的路段,建议相关部门采取合理设置道路标线等措施,提高公共车停靠和乘客上下车安全。
二是强化规划引领。在新建道路规划设计过程中,规划部门将根据相关规划和标准要求,同步开展港湾式候车亭站点或公交候车亭站点的建设改造工作。对已建成的道路,结合市区旧城改造及道路大修等情况,逐步将具备条件路段上的站(牌)杆式公交站点改造成公交候车亭或港湾式候车亭。
三是加大财政资金投入。对具备条件能够改造建设公交候车亭或港湾式候车亭路段的相关公交站点,特别是代表提出的红旗路、青年南路、港城西大街等路段,在下一步规划建设改造中,将争取进一步加强财政资金投入,逐步建设完善公交候车亭或港湾式候车亭站点设施,为市民提供良好的候车出行环境。
烟台市交通运输局
2017年6月2日
联系单位:烟台市交通运输局联系电话:6243337
抄送:市人大常委会人事代表委,市政府办公室。