刘林德委员：
您提出的关于“烟台市域内加油站启动油气回收改造且加强项目验收”的提案收悉，现答复如下：
一、油气回收治理工作是落实《重点区域大气污染防治“十二五”规划》的具体行动,也是2014年全市重点工作之一。根据烟台市经信委提供的全市加油站、储油库名单，我市加油站共854家，储油库36座，除因停业、拆迁等原因无法改造外，剩余加油站687家、储油库11家。截止到2015年底，完成油气回收一二次改造加油站667家，完成率97%，储油库8座，完成率92%。其中，市中心区及中石化、中石油的及供销石油等所属加油站已全部完成改造。
二、油气回收工作在我国环保领域尚属于新鲜事物，经验不足。从数量上看，体量大，分布面广，从企业性质上看，复杂多样治理难度较大，从安全性看，技术标准要求较高。所以油气回收改造是一项系统工程，涉及面广，需要安检、经信、交通、消防、公安和环保等诸多部门及有关方面密切配合、齐抓共管，才能使油气回收改造工作取得实效。目前，围绕油气回收改造我局重点做了以下工作：
（一）进一步明确油气回收治理工作的责任分工，出台切实可行政策措施。根据市政府《烟台市落实全省大气污染防治一期行动计划实施细则》、《山东省储油库、加油站、油罐车油气污染综合治理方案的通知》，经市政府批准，由市环保局牵头，经信委、交通局、安监局、质监局、消防支队等6部门联合制定并下发了《烟台市油气回收综合治理工作方案》，对有关工作进行了部署。在此基础上，根据国家《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》（HJ/T431-2008）、《储油库大气污染物排放标准》（GB20950-2007）、《加油站大气污染物排放标准》（GB20952-2007）和《汽油运输大气污染物排放标准》（GB20951-2007），制定出台了《烟台市环保系统推进油气回收治理工作方案》、《油气回收责任单位实施指南》等相关技术标准，并多次组织相关人员进行业务培训和现场指导。
（二）建立了油气污染治理工程备案制度，严格把控相关资质和程序，保证改造安全有序进行。指导各县市区按照省、市两级的工作部署，根据各自实际情况，制定切合实际、可操作性强的方案并着手付诸实施。明确资质备案制度，要求各工程承包商施工前必须到各县（市、区）环保局进行资质备案，市中心区由市环保局负责备案审查，并将审查结果定期在网上予以公示。对于缺少资质或未审先改，一律不予验收。
（三）加大工作调度力度，加快推进全市油气回收治理工作。为确保按时保质保量完成对全市储油库、加油站及油罐车的油气回收综合治理及环保验收工作，我们不断加大油气回收综合治理工作调度力度，组织专门人员，采取调取工作管理台帐和现场查看改造进度相结合的方式，对各县（市）区油气回收治理工作进行督导检查，在工作实际中增加调度频次和密度，对调度结果及监督举报电话在环保局网站予以公示，并每十天更新一次数据，积极接受群众监督，倾听对回收治理工作的合理化建议。对逾期仍未完成的，均已下达限期整改通知书。
（四）积极向财政申请专项资金,充分调动相关企业按期完成油气回改造的积极性。2015年初已向财政申请专项补助资金，并就此事多次协调山东省环保厅，现正待财政审批。
三、尽管我市油气回收工作已取得阶段性成果，但如何使油气回收工作真正取得实效，还有很长的路要走。下步，我局将进一步提高油气回收工作的认识，把油气回收工作摆上更加重要和突出的位置，努力改善城市空气环境、提高市民生活质量和健康水平以及安全结合起来。重点抓好以下工作：
（一）加强油气回收验收工作力度。按照《烟台市油气回收项目验收程序》和国家《储油库、加油站大气污染治理项目验收检测技术规范》 （HJ/T431-2008），严把程序关，质量关和资质关，对不符合要求、质量不过关、资质不完备和排放物检测不合格的改造企业进行坚决查处，依法予以整改。
（二）加强对各县市区的督促力度。对还存在未完成的油气回收改造的县市区，及时做好调度，督促其加快推进油气回收改造，对隐报、瞒报、谎报改造进度的情况，进行严厉查处，督促其做好企业工作，提高对油气回收工作的认识。
（三）加强与财政的沟通协调，促进补贴奖励政策尽快落地。再进一步调研各地补贴政策的基础上，制定符合我市实际的补贴标准，切实减轻企业负担，提高油气回收改造的积极性。
希望您今后继续监督、指导和支持我们的工作。
烟台市环境保护局
2016年5月4日
联系单位：烟台市环境保护局 联系电话：6719907
抄 送：市政协提案委，市政府办公室。
打印
关闭