曹庆礼代表：
您提出的“关于外迁南山公园‘动物园’，筹建野生动物园”的建议已收悉，现答复如下：
2001年，国务院下发了《关于加强城市绿化建设的通知》，通知要求建立并严格实行城市绿化“绿线”管制制度，城市动物园作为城市绿地系统的重要组成部分，是城市“绿线”管制的重要内容。城市动物园的主要功能为自然保护、科学研究、科普教育、休闲娱乐。我市南山公园动物园建园三十多年，陪伴了一代又一代烟台市民的成长，也培养了成千上万的动物科普爱好者。
随着城市的不断发展，人民物质生活的不断改善，我市市区总体车辆保有量也不断增加，道路堵车现象时有发生，不仅在动物园周边，学校、市场、居民区等其他区域交通拥堵现象也较为普遍。如果南山公园动物园外迁，我们认为，将会带来诸多弊端：
一是浪费了大量资金，消耗了土地、动物资源，不利于动物园事业的发展。世界上许多重要城市都将动物园设在城市中心，甚至是市中心黄金地带。华盛顿、巴黎、柏林、法兰克福、阿姆斯特丹等城市动物园已有一百至二百年的历史，维也纳动物园也历时长达二百五十年。
二是不利于动物的饲养（或者是动物的福利）。在动物园，动物饲养员都是按照动物所需的食量和能量进行科学饲养，而在野生动物园，动物的运动场所变大难免会出现弱肉强食的现象，因无法对动物进行隔离，近亲交配、种群退化情况将会十分严重。
三是会对传染性疾病的控制带来一定困难。一旦出现传染病，对动物的捕捉、隔离都有一定难度。
四是加大了市民游客和政府的支出。据统计，近十年来，我市南山公园所接待的游客中有70%以上是本地市民，且其中中小学生占很大比例。我市南山公园现地处中心城区，交通十分便利，搬迁后会给市民游客出行带来一定的成本负担，继而影响到其游园积极性。同时，搬迁后还会增加政府财政负担。南山公园动物园是我市公益性文化事业的重要代表，除通过门票收入弥补少部分开支外，大部分经费为政府补贴，若盲目搬迁至偏远郊区，会给政府财政增加较大负担，从而导致政府财政用于改善民生的其他资金受到压缩。
南山公园占地面积84万余平方米，三面环山，植物资源丰富，交通便利，自然地理条件得天独厚，在此发展动物园充分体现了人与动物、人与自然的和谐统一。南山公园现有动物园占地仅为园区总面积的八分之一（约11万平方米），尚有足够的开发空间。借鉴其他城市动物园的发展经验，我们认为应将我市南山公园进行整体规划设计，将现有动物园的面积扩建至南山公园占地面积的一半（40万余平方米，合计约600亩，济南城市动物园占地420亩，临沂动植物园占地约400亩）。通过扩大动物园规模，增加动物种类和数量，不断满足广大市民游客的游园需求。可参照南京红山森林动物园和大连森林动物园的模式将南山公园改建为烟台南山森林动物园，从而提升动物园的档次和规模，展现烟台作为全国旅游城市和文明城市的形象和地位。
感谢您对城市管理工作的关注与支持。
2016年3月9日
打印
关闭