对市十六届人大四次会议
第1604053号建议的答复
邓博毅代表：
您提出的关于“加快规划建设高星级酒店群”的建议收悉，现答复如下：
烟台地理位置优越，风光秀丽气候宜人，蓝天碧海清净澄澈，909公里黄金海岸线优美动人，旅游产品丰富多彩，是古今相通、中西合璧的休闲度假旅游胜地。先后荣获“中国优秀旅游城市”、“中国最佳休闲城市”、“中国最好客休闲城市”、“中国旅游竞争力百强城市”等荣誉。近年来，社会经济持续健康发展，城市面貌日新月异，旅游发展突飞猛进。2014年接待游客5000多万人次,实现旅游总收入600多亿元。近几年来，我市旅游业虽然取得了长足发展，但仍存在旅游整合能力弱、旅游人才匮乏、传统政务商务酒店面临着升级换代等问题，在一定程度上制约着旅游业的发展。
在住宿产业要素方面，《烟台市“十二五”旅游业展规划》中明确提出“优化旅游住宿业弹性供给结构”的发展目标。即根据淡旺季差别和需求弹性，形成以规模接待为主体，社会接待为补充的住宿业结构。适度发展高档酒店，重点发展中档酒店，鼓励发展经济型连锁酒店，积极发展主题特色酒店，创新发展青年旅馆、家庭旅馆、汽车旅馆，大力发展自驾车营地。按照规划的发展方向和思路，我们一直在推动烟台中高端酒店业发展。
一、培育品牌，推动有序发展
顺应旅游市场逐渐向休闲度假转变的趋势，整合我市优势旅游资源，打造酒店集群品牌，培育旅游核心优势。截至2014年底，全市住宿设施4469家，其中星级饭店110家（包括五星级5家、四星20家、三星74家、二星11家），好客人家农（渔）家乐344家（五星级农家乐9家）.引进建设了开发区希尔顿逸林酒店、栖霞雅阁温泉度假酒店等饭店，烟台财会培训中心等3家饭店入选山东省服务质量名牌，新增四星级以上酒店2家。2014年，全市星级饭店共接待游客369.45万人次，实现营业收入26.40亿元。目前正在建设中的由希尔顿酒店管理公司投资拥有248间客房的艾山希尔顿花园度假酒店、预计2015年建成。金山湾滨海度假酒店群项目的开发建设正在稳步推进，预计2018年建成。高星级酒店的建成将极大增强我市旅游接待能力，树立良好城市形象，满足市民高档次消费需求。下一步我们将积极引导旅游饭店企业与烟台地域文化特色相结合，实现旅游饭店的主题化经营。重点引进一批规模大、辐射带动能力强的国内外大型旅游企业和管理服务品牌。依托沙滩、山林、海岛、温泉等烟台特色稀有资源，建设度假和商务酒店，积极引进悦榕庄、安缦酒店、香格里拉、希尔顿度假酒店、安纳塔拉等知名酒店品牌。进一步发展朝阳街历史酒店、葡萄酒庄特色酒店、南山高尔夫度假酒店等特色人文风情度假酒店。围绕 “9+1+X”度假区优质度假资源，建设若干中高端品牌度假酒店，如洲际集团旗下智选假日，雅高旗下的美居，喜达屋旗下福朋酒店、万怡，希尔顿旗下的Hampton；国内如家和颐、锦江商悦、汉庭全季、深圳维也纳、桔子酒店、维纳斯、星程联盟等。
二、强化监管，提升服务品质
在做好硬件支撑的基础上，做好软件保障，坚持双管齐下，合力提升服务品质。坚持依法治旅，深入贯彻《旅游法》，狠抓质量管理基础工作，大力开展旅游服务质量提升年、技能竞赛、游客满意度测评和诚信示范单位创建等活动，建立健全监督体系，加强诚信建设，引导企业自觉提升服务质量。
在星级饭店评定和复核中，将服务细节作为重要标准，重点检查饭店设施设备、服务项目、维修保养、清洁卫生、服务质量、节能减排及安全管理。2014年底按照星级评定及管理的权限，国家星评委对烟台金海湾酒店、南山国际会议中心2家五星级，省星评委对海阳海怡大酒店1家四星级，烟台市星评委对长岛丽晶假日酒店、安德利度假村、三站宾馆、海阳观海大酒店、海阳国宾海景酒店、黄金海岸大酒店、烟台观海宾馆、栖霞福客假日酒店、栖霞华昕大酒店、登州华侨宾馆10家三星级饭店进行了评定性复核。全市共有10家饭店因自身经营需要等原因停止星级饭店资质，其中五星级1家，三星级3家，二星级6家。通过复核大力督促了酒店提高管理水平，提升其服务意识。认真贯彻落实“厉行勤俭节约，反对铺张浪费”要求，开展“五讲五比”、美食休闲季等活动，推出大众化消费项目，改变部分星级饭店过度依赖单一政务消费状况，蓬达度假卡在杭州叁点零易货交易所成功上市，实现饭店经营与资本运作的有效结合，探索发展饭店业新模式。下一步推动星级酒店适应市场趋势，积极转型升级，由政务接待向商务会议、休闲度假等多元化、个性化接待转型，形成错位发展、特色发展的新格局，培育打造酒店业新品牌。
三、加强培训，提高从业人员素质
依托全市大中专院校、党校、职业学校、农村现代远程教育或社会培训机构等资源，培育建设一批酒店培训基地。举办专题讲座、论坛、服务技能比赛、外出考察交流等活动，不断拓宽酒店业从业人员视野，提升酒店业从业人员素质。
指导公共服务中心、栖霞牟氏庄园、碧海饭店等3家单位，成功创建全省人才开发示范基地。举办旅游法培训班、饭店营销、餐饮管理培训班、在建高星级酒店管理人员培训班、景区导游员培训班、乡村旅游从业人员培训班等12个班次，累计培训5000多人次。开展“创先争优”活动，与市人社局、经信委、财政局、总工会、共青团联合举办饭店服务技能大赛，两人获得“技术能手”称号，10人获得“新长征突击手暨青年岗位技术能手”称号。
规划建设高星级酒店群及引进国际一线酒店品牌项目，需要各部门的大力支持和相关配套政策。我们将继续努力，加大招商引资力度，积极扶持建设。也希望您继续关注烟台旅游行业的发展，希望通过全市上下的共同努力，将烟台旅游业做大作强。
烟台市旅游局
2015年4月9日
打印
关闭