刘宏玉委员：
您好！您提出的关于“集成创新，助力中国节能环保产业城建设建议” 的提案收悉，现答复如下：
去年以来，随着节能减排的深入推进和低碳经济的蓬勃兴起，我市节能环保产业呈现快速发展态势，骨干企业不断涌现，产业规模迅速膨胀，节能环保产业城创建工作取得初步成效，截止2014年底，全市规模以上节能环保企业达到150户，节能环保产业实现业务收入占全省六分之一；从事节能环保技术服务公司达50多户，占全省八分之一；市级以上资源综合利用企业142户，资源综合利用产品产值、销售收入、利税三项指标均位居全省前列。一是节能环保市场主体快速发展。众多有实力的企业集团纷纷涉足节能环保产业，形成洼地集聚效应。如万华MDI保温材料及生态板业、富士康节能家电、东岳汽车1.6排量以下节能汽车、杰瑞石油压裂装置、冰轮高效节能制冷机组等。一些国字号大企业也在我市投资兴业，中国节能投资公司投资4.2亿元建设的栖霞中节能（烟台）生物质热电项目，装机容量2.4万千瓦，年利用果树枝条20多万吨，发电1.8亿千瓦时，供暖300万平方米。二是节能环保产业领域逐步扩大。由以往的工业设备节能减排改造、新能源、节油及石油替代、节能照明、污水处理等发展到农林业的秸秆及果树枝条综合利用、沼气发电和葡萄籽皮提取抗氧化物、渔业的海产品废弃物利用、服务业的再生资源回收利用、餐厨垃圾综合利用及垃圾发电、建筑业的粉煤灰加气砌块等等。三是产业园区集聚发展态势初显。烟台资源再生加工示范区累计投入2.96亿元，建设了污水处理厂、危险废物处置中心、无害化填埋场等一系列基础配套设施，入园节能环保企业33家，其中产值过5亿元2户、过1亿元的7户，成为我省五个优秀节能环保产业基地之一，2014年经过市经信委、财政局的争取，又被列入国家“城市矿产”示范基地名单，18个项目获国家专项资金1.5亿元支持。
省政府出台的《山东省2014-2015年节能减排低碳发展行动实施方案》对相关工作责任按部门职能进行了分工，节能由经信委负责，减排由环保局负责，降碳由发改委负责。
下一步我们将结合工作职能和您的建议，做好以下工作。一是抓好节能环保产业基地和低碳工业园区建设。烟台资源再生加工示范区是我省五个优秀节能环保产业基地之一，我们将结合国家“城市矿产”示范基地项目建设，加快膨胀发展烟台资源再生加工示范区，到2018年力争培育10家产值过5亿企业，5家产值过10亿企业，1家产值过百亿企业。工信部和国家发改委已经在全国开展低碳工业园区试点，我省临沂和日照开发区已经被列入第一批试点名单，我市申报的烟台开发区没能入选。下一步我们将按照国家公布的申报条件，结合省里正在实施的园区循环化改造，积极创造条件争取我市有园区入选国家低碳工业园区试点。二是加大对节能服务业支持力度。落实好国家和省支持节能服务业发展的扶持政策，做好合同能源管理项目财政奖励申报和企业所得税减免项目确认工作，鼓励专业化节能服务机构整合资源，膨胀实力，为企业节能提供咨询、诊断、设计、培训、融资、改造、运行管理一条龙服务。市节能协会将积极协助烟台市节能环保产业孵化园，尽快联系中国节能协会和省节能协会，征询关于承办相关活动及会议的意见要求，为我市争取到承办节能环保领域大型专业会展创造机会。三是推动节能环保实训基地建设。我市正在筹划建设市级公共实训基地，设立适应我市经济发展需求的公共实训项目，其中包含技能实训、职业资格鉴定、产品研发、实训创新等内容，企业和社会有关机构可以根据自身需求，参与其中，市政府对于新兴产业、急需项目有财政补贴政策。根据全省统一规划，我市已有76家省级企业实训基地，企业实训正在向规范化、标准化推进。作为新兴产业领域的节能环保项目，可以积极申请公共实训和企业实训目录，参与到全市统一的政策支持项目，推进工作开展。
再次感谢您对我们工作的关心，希望您多提宝贵意见，进一步促进我们各项工作的开展。
烟台市环境保护局
2015年5月8日
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