对市政协十二届四次会议第124137号提案的答复

（A类）

烟发改办函字(2015) 15号 签发人：王式亮

对市政协十二届四次会议

第124137号提案的答复

刘艳霞委员：

您提出的关于“加快我市海水淡化产业发展”的提案收悉，现答复如下：

一、我市海水淡化产业发展现状及意义

我市人均多年来水资源总量为32亿立方米，人均占有水资源量为487立方米，仅为全国的1/5（我国人均水资源量为2200立方米）。随着工业化、城市化进程的加快，水资源缺口将进一步加大。我市位于山东半岛东部，濒临黄、渤海，海岸海岛线长909公里，具有发展海水利用得天独厚的自然条件。虽然水资源供需矛盾可通过大力节水、提高水资源利用效率、跨区域调水等措施缓解，但走利用海水替代淡水的路子是解决我市水资源短缺的现实选择。目前，全世界已有120多个国家和地区在应用海水淡化技术，建设海水淡化厂1万多座，年直接利用海水超过7000亿立方米。加快海水开发利用是我市一项重要的任务，具有重大的现实意义和战略意义。

近年来，为缓解水资源供需矛盾、保障经济社会可持续发展，烟台市围绕建设节水型城市，大力强化节水管理、充分发挥近海优势、积极开发利用海水和苦咸水非常规水资源，市区每年海水利用量达到1175万立方米，在海水利用多元化发展方面取得了突破性进展。

一是海水直接利用。目前海水直接利用主要用于加工矿泉水、机组冷却和消防灭火。山东银丰深海矿泉有限公司是国内唯一一家从海底深井中取海水加工矿泉水的企业。该公司2002年投资2亿多元，引进先进工艺和设备，从海底深井中取海水加工矿泉水，年节约淡水资源50万立方米；龙口百年电力有限公司利用海水对机组冷凝器进行冷却，年利用海水10亿立方米，年节水1000万立方米、节约资金4000万元；开发区建成了八角港、芦洋港、山后初家港三处消防取水码头，取海水用于消防灭火，不仅节约了淡水资源，而且保证了消防用水充足。

二是海水淡化利用。目前我市海水淡化主要在长岛县和芝罘区崆峒岛，目前有8-9座海水、苦咸水淡化站在运行（可运行），日产淡化水生产能力约为1900立方米。

三是海水产业化利用。从2010年起，国电蓬莱发电有限公司与生物技术有限公司合作，利用冷却后的海水和烟气，进行微藻养殖，每天循环利用海水2000立方米，年利用海水73万立方米，藻粉年产值可达到5000万元～6000万元。同时，每年还可减少二氧化碳排放1.4万吨。山东东方海洋科技股份有限公司利用先进的海水循环水养殖工艺创造出适宜大西洋鲑生长的水质与环境条件，实现了国内乃至国际上首次大规模工业化循环水养殖。

二、我委支持海水淡化产业发展相关工作开展情况

一是规划支持方面。我市“十二五”规划中提出，要“推广海水淡化和工业水循环利用及工业余热技术，大力发展海水淡化技术，加强海水综合利用”。“十二五”海洋经济发展规划中也把发展海水综合利用业作为五大海洋战略新兴产业来培植。提出加快海水综合利用产业化，把我市建设成为海水综合利用示范城市的目标。下步，结合“十三五”规划编制，我们也将适时提出海水淡化发展的相关建议。

二是项目政策资金支持方面。我委提出“十二五”重点建设的海水淡化工程包括海阳核电建设2万立方米/日海水淡化工程、百年电力5万吨海水淡化工程、华电国际莱州电厂海水淡化系统供水量248立方米/小时、万华集团开发区化学工业园海水利用和淡化项目等。国务院出台了《关于加快发展海水淡化产业的意见》，国家发改委环资司组织了的关于开展海水淡化产业发展示范工作要求，旨在通过试点和示范，研究和掌握海水淡化产业发展的规律和需求，制定相关政策。我委在充分调研的基础上，成功申报招远招金膜天渗滤膜项目列入国家海水淡化产业发展试点示范并上报国家发改委。

三、下步我市海水淡化产业发展建议

一是政府推动与市场驱动结合。政府层面，根据国家和省里关于加快发展海水淡化的意见，认真贯彻落实市级相关规划和具体扶持政策。鼓励企业用海水替代淡水，鼓励企业研发具有核心竞争力和自主知识产权的海水淡化技术、直接利用技术等。加快海水利用技术装备的国产化进程。

二是突出重点与全面推进相结合。积极创建海水淡化示范城市，并重点推进“十二五”专项规划中提出的重点建设项目，争取更多项目列入国家级海水淡化重点示范工程专项。

2015年4月21日

联系单位：烟台市发改委投资科 联系电话：6245111

抄 送：市政府督查室、市政协提案委