第三产业是一个新兴的产业，它是衡量经济发展水平的一个重要标尺。 
　　尽管我市的第三产业近几年有了长足地发展，但也有不尽人意之处。据了解，去年我市第三产业占GDP的比重刚刚与全省平均水平持平。因此，如何发展我市的第三产业，尽快将其做大做强，成为人大代表、政协委员议论的热点话题。 
　　第三产业亟需“提升改造” 
　　综观我市，由于城市化水平还较低，第三产业总体水平不高。主要表现在第三产业内部结构不合理。据了解，我市第三产业的范畴主要在商贸流通、交通运输、餐饮服务、房地产、邮电通讯等传统领域。而当今与世界接轨的第三产业，还要包括旅游会展、信息产业、金融保险、证券、科教文卫等领域。我市目前的情况是，商贸流通业增加值占第三产业增加值的48．6％。新兴的第三产业如信息、旅游、物流、社区服务等则比较滞后。 
　　其次，我市第三产业的产业化、市场化程度还比较低，一些行业尤其是一些收费性的公益性行业仍然是“垄断”一统天下。第三产业对外开放度不高熏这与我们的开放意识和工作力度不够是有直接关系的。 
　　据悉，上海的第三产业成为外资投资的热点。去年第三季度，上海市新增外商投资企业1113户，其中，投资第三产业的企业达到636家，平均每两家新设外商投资企业中，就有一家投资于第三产业，首次打破了以往第二产业占据外商投资“半壁江山”的局面。这个现象应当足以引起我们的关注！加大第三产业的对外开放已势在必行！ 
　　市委、市政府高度重视第三产业，去年专门召开会议进行了部署。此次，《政府工作报告》中明确提出：大幅度提高服务业比重，使一、二、三产业结构调整为8：51：41。人大代表、市计划委员会主任孙承贤说：“目前，我市一、二、三产业结构比为12．2：51．5：36．3。‘三产’滞后的原因主要在于重心不明确，优势不突出，一般性行业多，物流、旅游、金融、保险、房地产等要素市场的建设明显滞后。” 
　　商贸流通应瞄准“现代化” 
　　如今，商业连锁作为一种现代流通组织形式和经营方式，代表了流通现代化的发展方向。据初步统计，截至到去年底，我市大大小小的连锁店已达830家，涌现出喜旺、良友、振华、农资、蓝白、吉斯等一批规模较大的商贸流通企业。其中，喜旺食品有限公司在发展直营连锁的同时，积极开展跨地区、跨所有制的联合重组，目前喜旺连锁店在全省已达300多家，成为全省的大型连锁企业。 
　　人大代表、龙口市恒运工贸发展有限公司董事长尚德勃说：“连锁经营由于可以大幅度降低成本，因而具有较强的竞争力。国外发达国家商业网点的连锁度已超过20％。目前，我市商业网点的连锁度不到5％，拥有商业连锁企业还不到30家。因而发展连锁经营有巨大的空间和市场潜力。”入世后，面对沃尔玛等国外著名商业连锁企业的咄咄逼人态势，运用连锁机制和现代管理技术改造传统百货业，推动超市、百货店、便利店、专卖店、仓储式商场、大型综合超市、购物中心等多业态发展，提高我市商业零售企业整体竞争力已刻不容缓。 
　　据了解，我市计划到“十五”末，全市连锁经营企业发展到30家，连锁经营门店达到1200个，连锁门店总数超过100个的大型连锁企业达到5个以上。 
　　另外，加快改造提升批发市场和集贸市场，也被列入市政府有关部门的工作议事日程。其目的在于培育一批拉动力强、现代化水平高、在省内外叫得响的大市场。今年，市财办将选择1―2处永久性农贸市场进行改造试点。 
　　旅游业潜力“不可小觑” 
　　“旅游业是第三产业最活跃的行业，第三产业要实现突破性发展，旅游业的潜力应充分挖掘。”市人大代表、龙口市委书记于爱军如是说。 
　　近年来，我市从加快全市经济和社会发展需要出发，坚持“政府主导、社会参与、多元化投入”的方针，把旅游业作为重要的经济增长点和支柱产业加以培植，使旅游业有了长足的发展和进步。据统计，2002年，全市接待海内外游客创历史最高记录，达到1079．09万人次，同比增长16．94％；旅游总收入达到79．12亿元，增长16．77％，相当于全市国民生产总值的7．08％。其中，海外游客13．58万人次，增长20．78％，创汇8978．7美元，增长14％。目前，我市国内旅行社和国际旅行社达到159家，旅游业直接从业人员达到2．8万人，比去年同期新增就业岗位1万个；旅游行业从业人员16．8万人，比去年新增就业岗位5．8万个。 
　　应该说，旅游业的发展得益于市委、市政府的重视。去年，市政府出台了《关于加快旅游业发展的实施意见》，制定了一系列扶持旅游业发展的政策措施，还聘请省内外规划专家编制了《烟台市旅游产业总体规划》，并专门拨付900万元用于旅游规划、景区点开发和市场促销。 
　　“要将旅游业做大做强，应强化旅游产业理念，优化发展旅游业的社会环境。”与会代表认为熏目前，一些地方对旅游业的重视程度仍然不够，还没有真正象抓工业、抓农业那样抓旅游。有的地方对旅游企业的检查、收费过多过滥，对宾馆的收费太多，使本地、外地团队游客不敢前往，影响了客源；个别执法人员在宾馆饭店等场所执行公务时言行粗鲁、方法不当，使游客尤其外宾很反感，这对发展旅游和对外开放不利。因此，代表们建议全市要强化“亲旅”意识，营造“亲旅”氛围，优化“亲旅”环境。 
　　人大代表、山东南山实业有限公司总经理宋建波，为旅游业提出许多好的建议。他认为，要通过推介会、交易会和媒体、网络，加强与海内外客商的联系，广泛招商引资。在旅游产品开发上，要打破行政区划界限，在细分市场的基础上，对全市旅游区点进行有机组合，设计开发出适应不同需求的精品线路，改变线路老化、产品单一的状况。促销上也要强化区域旅游的观念，变单体促销为联合促销，最大限度地发挥中心城市与蓬莱阁、龙口南山、长岛等名牌带动作用，努力使各旅游区点形成相映成辉、互促共进的局面，营造互补效应和聚集效应，使旅游产品个体特色化、整体规模化，从而提高烟台旅游业的整体竞争力和市场占有率。 
　　发展现代“物流产业” 
　　现代物流是一个全新的产业，它是指利用信息和网络技术，运用现代组织和管理方式，将运输、仓储、装卸、加工、配送等环节有机结合，形成完整的供应链，为用户提供从原材料、产成品的起点至终点的“全过程、多功能、一体化”的综合服务，涉及工业、商贸、交通运输等多个领域。 
　　烟台拥有港口、铁路、航空、公路等交通条件，发展现代物流业得天独厚。但遗憾的是，现代物流业却没有发展起来。近年来，市委、市政府对该行业寄予高度关注。去年，我市聘请北京物资学院物流研究中心编制了《烟台市物流产业发展规划》，提出的总体要求是：以港口商贸为依托，充分发挥海、陆、空和口岸等资源综合优势，立足烟台，强化交通枢纽的集散辐射功能，沟通华东和东北地区，辐射东北亚地区，建成环黄渤海经济圈内的国际区域物流骨干城市。 
　　据了解，目前，我市已有少数企业“涉足”现代物流业。龙口威龙葡萄酒有限公司取消了运输部，将所有的葡萄酒的运输仓储交给龙口市胜通运输有限公司负责，仅此一项就为企业每年节约运输费用300万元。目前，“胜通”已建起两处物流园，去年，还投资200万元将自有的410辆货物运输车辆，全部安装了全球卫星定位装置（GPS）。无独有偶，莱阳鲁花委托莱阳市物流中心提供部分原材料和产成品运输和仓储服务，一年为鲁花节约运输费用不下500万元。可见，物流业的兴起，不仅为物流企业自身创造了可观的利润，还为生产企业节约了大量的投资和运输费用。 
　　目前，为加快培植我市物流产业，市交通局正按照《烟台市物流产业规划》组织实施“六个一工程”，即：建立一个公共综合物流信息平台，形成一个物流园区，建成一个配载中心、一个配送中心、一个集装箱中转站、一批区域物流结点。通过物流规划的实施，形成我市物流三大系统：一个整合各行业资源并实现行业资源共享的物流信息网络系统，一个以工业企业、商贸流通为服务重点的城市物流配送系统，一个第三方物流服务系统，形成专业物流服务群体。按此《规划》推进，可以相信，不远的将来，我市定能成为环渤海地区的物流集散地和区域性人流、物流、信息流中心。 
　　据预测2002年全球物流总支出将达4万亿美元。国际发达国家物流成本占GDP的比重一般在10－15％以内，我市目前物流总支出约200亿元人民币以上，物流成本占GDP20％以上，与发达国家相比存在着很大差距，正处于起步阶段。我市当前亟待解决的问题是：加大物流设施建设，普及现代物流理念，引导企业改变传统的物流管理办法，尽快壮大第三方物流企业的规模，提高他们的服务水平，引进物流管理人才，出台扶持鼓励物流发展的有关法规、政策及税收办法，建立有利于现代物流健康发展的组织协调机制。 
　　…… 
　　城市在发展，人们的生活水平在提高，第三产业在国民经济中占的比重会越来越大。未来城市之间的竞争，将更大程度地体现在三产的竞争上，并呈现出错位竞争的态势。而“错位”的根本在于培育具有特色、符合潮流的优势，扬长避短，以“优势兵力”打造竞争实力。 


                                                     稿件来源：烟台晚报