2018年，市城管局认真贯彻全市政务公开及政务运行工作会议精神和《烟台市人民政府办公室关于进一步做好政务公开工作的通知》《2018年全市政务公开重要工作事项》部署要求，在市政府办公室的正确指导下，坚持以公开为常态、不公开为例外，大力推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开“五公开”，不断提高政府工作透明度，保障群众知情权、参与权、表达权、监督权，政府信息公开工作取得了新的成效。有关情况报告如下。
一、主动公开政府信息以及公开平台建设情况
主动公开政府信息情况。2018年，我局主动公开政府信息1409条。在公开内容上，按照市政府要求，对要求主动或依申请公开的政府信息全部进行公开，主要包括：本部门各项行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；本部门承担的行政处罚的种类、依据；重大建设项目的批准和实施情况；城市管理行政执法、环境卫生、环境艺术管理、园林绿化、城市供水、城市供热、城市燃气等的监督检查情况；市政公用事业等方面的政策、措施；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；承担市政府为民服务实事进展情况等。局属各公用企事业单位按照局里要求，根据行业特点，紧紧抓住与人民群众利益密切相关又最容易出现不公正甚至可能产生腐败的重点、热点、焦点问题，将相关信息如实公开。具有行政执法职能的公用事业单位突出了以行政执法行为为重点，公开法律政策规定、执收执罚情况；水、气、暖行业以各种收费项目及方便市民群众办事为重点，公开收费项目、收费政策、收费标准。各公用企事业单位还针对人民群众提出的具体问题，实行“点题公开”。
在公开平台建设上，我局坚持规范有序、便于群众参与和监督的形式进行公开。一是健全完善城管局门户网站，及时更新发布办事指南、政策法规等内容。二是加强政务服务中心和网上政务服务大厅建设，及时公开服务事项目录、办事指南、办事结果等。三是在局办公楼及局属所有单位在办公楼大楼醒目位置统一制作了公开栏，把承办事项、办事程序、办事收费、工作纪律、工作标准、监督投诉等内容予以公开，接受广大市民及社会各界的监督。四是印制服务指南或便民卡，免费供群众查询使用。五是设立咨询电话、咨询服务台等，与群众直接对话。六是通过网络、报刊、广播、电视等媒体公开，及时公开为民服务项目，探索网上业务办理，为社会公众提供快捷、高效的服务。
二、依申请公开政府信息和不予公开的政府信息情况
2018年度本局收到政府信息公开申请3条，均为网络申请，其中1条属于本局已主动公开范围，已按时办结和答复；2条不属于本局职责范围，已按时答复，建议市民向相关部门和单位进行申请。
三、政府信息公开的收费及减免情况
2018年度本局收到政府信息公开申请3条，其中1条属于本局已主动公开范围，没有收取费用；另外2条不属于本局职责范围，已建议市民向相关部门和单位进行申请。
四、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况
2018年度本局没有出现因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况。
五、存在问题及改进情况
目前存在的问题主要表现在：一是信息公开的形式还比较单一，与市民交流渠道不宽、效率不高，市民群众关心关注的问题解决不够；二是信息公开的内容有待进一步完善，信息公开在内容深度和广度等方面还有待进一步拓展。
下一步，我局将按照市委、市政府统一部署，根据存在的问题和不足，积极探索运用网络化技术和信息化手段，不断改进信息公开模式、拓宽公开渠道、提高公开效率和服务质量。一是进一步梳理政府信息，对原有的政府信息公开目录进行补充完善，并及时公开需要公开的信息，确保公开信息的完整性、准确性和及时性。二是继续拓展数字化城市管理覆盖面。充分运用网络信息技术，通过配套完善数字化城市管理信息系统，搭建起与市民沟通交流的平台，不断扩大数字化城市管理覆盖范围，及时受理、按要求公开群众咨询的各类信息。三是定期召开人大代表、政协委员以及各界人士参加的座谈会，及时通报部门或行业涉及群众利益的重点问题决策、重点工作进展等社会关注度高、公共利益大的相关情况，听取意见建议，有针对性地抓好整改提高。四是继续加强基础性工作，规范公开内容，提高公开质量，促进我局政府信息公开工作朝规范化、制度化方向发展。
六、其他须报告的事项
（一）组织领导和制度建设情况。为更好地提供政府信息公开服务，局里健全完善了以局主要负责人为组长，分管负责人为副组长，其他局领导班子成员、局机关相关科室和局属单位一把手为成员的信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，落实办公人员，定岗定责，专兼职负责政务公开工作。小组成员及相关负责同志根据工作需要及时调整。认真执行《烟台市城市管理局政府信息公开工作制度》，严格按规定做好发布协调、社会评议、不良信息澄清、工作考核、责任追究等各项信息公开工作。督促机关干部特别是窗口服务人员认真落实“十不准”、“窗口服务人员行为规范”等管理制度，对市民咨询的问题从立案传递到查办回复，从调度检查到回访、暗访全部建立了规范的监督考核体系，形成了多个配套完整的规章制度及相关具体规定，有效推动了信息公开工作的顺利开展。
（二）发布解读、回应社会关切以及互动交流情况。发布解读方面，今年市城管局制定出台了《烟台市市区城市道路挖掘管理办法》，加强道路施工源头管控，避免无序施工、重复施工影响城市运行秩序，通过烟台日报、广播电视台、大小新闻、水母网等渠道进行了解读。制定印发《关于印发<烟台中心城区冬季道路清雪防滑工作方案>的通知》（烟城[2018]121号），推行融雪剂使用全面减量化、精准化，通过胶东在线、大小新闻等多种媒体网络渠道进行了解读。局主要负责人、分管负责人和各局属单位负责人先后2次做客广播电视台《民生热线》栏目，对2018年城市管理管理领域民生工作进行了解读。针对《城市管理执法制式服装和标志标识供应管理办法》《城市管理执法办法》《山东省行政执法人员资格认证和行政执法证件管理办法》三个上级文件，在烟台市人民政府官网进行了详细解读。同时，积极对政府信息公开进行更新和维护，及时上传业务工作、政策指导、重点工程项目进展等内容，方便公众及时了解城市管理工作开展和相关业务办理情况。
回应社会关切以及互动交流方面，在市城管局官方网站设置网上民声栏目，及时解答处理群众反映的各类问题。今年按照市委、市政府统一部署要求，在全系统开展“问计于民 问需于民”活动，在局官方网站设置“局长信箱”，及时将市民群众反映的问题上报局领导，按照职责分工责成有关部门单位马上办理解决，答复期限原则上不超过3个工作日内。2018年，市城管局共收到市民留言67条，其中44条与城管局职责有关，已全部办理完毕。其它17条留言与市城管局职责无关，但均一一作了回复，建议市民向相关部门和单位进行反映。
（三）重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况。将部门预决算、“放管服”改革、社会公益事业建设、公共监管等重点领域作为信息公开的重要内容，对及时进行公开，公开内容包括年底财政预算、年度财政决算，行政权力清单、“一次办好”清单、“双随机”清单，办事指南、脱贫攻坚、环境保护等方面信息。在此基础上，以城市供水管网水水质为重点，定期通报市区部分点位抽检情况，方便市民群众及时了解供水水质信息。
（四）政府信息公开保密审查及监督检查情况。积极组织参加2018年烟台市政府信息与政务公开业务培训班，组织各科室和局属单位及时下载培训学习资料，强化业务工作培训，提高了有关人员业务水平。强化网上复查工作，定期对网上政府信息进行复查，发现问题及时予以纠正。严格依法办事，在维护好群众知情权的同时，认真做好相关保密工作。年内未发生投诉、复议、诉讼和失泄密事件。
（五）所属事业单位信息公开工作推进情况。我局组织市排水处、养管处等各局属单位，重新梳理完善了信息公开指南等相关方面内容，按照“完全公开、依申请公开、不公开”的管理原则，分别经单位分管领导把关、局办公室筛选、局分管领导审核确定，逐一通过政府门户网站市城管局网页予以公开。目前，局属单位的信息公开工作，包括了局属单位管理职责、班子成员分工、政务工作信息等方面，保障了公众的知情权、监督权和信息获取权，促进了我局信息公开工作的深入开展。
（六）人大建议、政协提案办理结果公开情况。加强对人大建议、政协提案办理情况的调度督导工作，认真起草汇报材料，按时完成并上报答复意见文稿和书面总结，做到了回复内容具体、准确、充分，可操作性强。今年以来共承办市人大代表建议16件、市政协委员提案50件，均已按时限办结，并全部通过烟台市人民政府官网进行了公开。
烟台市城市管理局
2019年1月24日