一、总体情况
2021年，我局坚持“公开是常态、不公开是例外”，持续完善工作机制，及时、准确公开政务信息，进一步加强政府信息资源规范化、标准化、信息化管理，自觉接受上级和社会监督，政府信息公开能力和服务水平不断提升。
（一）坚持及时准确，加强主动公开。结合机关职能调整，修订部门信息公开制度，及时更新公开机关职能、机构设置、联系方式等基本信息。年度内，主动公开政务信息96件，比上年增长18.5%，主要包括：公开行政法规、规章和规范性文件4件；发布《烟台市“十四五”海洋经济发展规划》等经济发展专项规划1件，进行相关政策解读4件；公布政务公开工作实施方案、政府信息主动公开基本目录（2021年调整）等依据2件；公开部门及下属单位预算信息6件；公开采购意向、履约验收书等采购信息2件；强化行政执法公示，做好事前、事后公开，共公开行政执法三项制度实施方案、行政执法事项清单等信息6件；做好增殖放流、资金使用立项等其他内容公示。
（二）坚持依法合规，做好依申请公开。及时更新并发布信息公开指南，实现规范化、标准化办理。年度内，共受理依申请公开3件，与上年相比无变化，主要涉及伏季休渔、水产种业等内容。我局根据相关规定，在依法合规的前提下，全部按照要求在规定时限内进行答复。
（三）坚持安全规范，严格政府信息管理。补齐制度短板，结合工作实际，修订局信息管理等相关制度13项，特别是针对“信息公开审查程序不严谨，未将保密安全纳入其中”等问题，进一步完善保密安全工作规定，加大信息公开审查力度，更新信息公开审查表，切实做到有章可循。深入开展政务公开及保密安全检查，年度内共开展相关检查4次，严防失泄密问题发生。加强政府信息管理及保密教育培训，开展相关学习4次，持续提升局工作人员政府信息管理和安全保密水平。
（四）坚持智能便捷，强化信息公开平台建设。根据市政府部署安排，对局网站进行升级改造，更新相关栏目30余项，并按要求对网站形象进行重塑。同时，加强网站日常维护，定期进行数据清理、病毒查杀，及时收集整理相关意见并转交督办。
（五）坚持阳光高效，加强监督保障。对发布内容开展定期检查，发现问题立即整改，确保信息发布科学、安全，切实提高便民服务水平。积极组织开展政务公开培训，按照季度、月度、周度三个序列，分别制定学习计划，开展培训活动，人均学习时间超过40学时，比上年增长30%，培训人数超过200人次，参训率达到100%。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第（一）项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 0 | 0 | 2 |
第二十条第（五）项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 867 | ||
第二十条第（六）项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 5 | ||
行政强制 | 1 | ||
第二十条第（八）项 | |||
信息内容 | 本年收费金额（单位：万元） | ||
行政事业性收费 | 0.71395 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和） | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||
三、本年度办理结果 | （一）予以公开 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形） | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（三） 不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四） 无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）总计 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
存在问题：政府信息公开审查程序不严谨，未将保密安全纳入其中。
改进情况：结合保密安全要求，重新修订公文制发保密管理及信息公开审查制度，更新信息公开保密审查表，要求承办科室对拟公开的信息进行保密审查并报分管领导审批。未经审查和批准，不得对外公开发布信息。
六、其他需要报告的事项
（一）本年度，我局无收取信息处理费情况。
（二）上级年度政务公开工作要点落实情况。我局高度重视政务公开工作，数次召开会议进行安排部署，对照上级年度政务公开工作要点，制定部门年度工作计划，明确任务目标，细化责任分工，确保各项工作落实到位。一是聚焦重点领域信息公开。公开发布烟台市海洋经济“十四五”规划，积极推进财政资金、优化营商环境、疫情防控等信息公开，及时完善下属事业单位信息公开。二是聚焦信息公开规范。系统清理局机关现行有效的行政规范性文件，提高依申请公开工作质量，及时更新维护法定公开信息。三是聚焦提升决策公开透明度。集中公开相关会议等决策信息，积极开展政府开放日活动，畅通公众参与决策渠道。四是聚焦提升解决和回应能力。贯彻落实相关解读办法，采用多种形式，积极解读烟台海洋经济“十四五”规划等政策文件，回应社会关切。五是聚焦公开平台和渠道建设。积极推进门户网站栏目建设和内容管理，对重复建设、空壳信息等问题进行集中整治。同时加强服务窗口工作人员业务培训，打通政策落实“最后一公里”。
（三）本年度，我局共承办人大建议、政协提案12件，比上年减少33%，其中人大建议2件、政协提案10件，内容主要涉及经济发展、生态文明、社会民生等方面。截至12月底，我局负责的建议、提案全部办理完毕，办结率为100%，人大代表、政协委员对办理工作表示满意，所提出的问题基本得到解决。我局根据要求及时将人大建议、政协提案办理复文在烟台市政府门户网站进行了主动公开，接受社会监督。
（四）我局积极推进政务公开工作创新，组织开展“政府开放月”活动，分别于11月26日、12月8日，组织相关人员赴中集海洋工程研究院、“耕海1号”海洋牧场综合体参观学习，并围绕“烟台渔业转型升级”开展座谈交流，进一步推进了海洋渔业系统政务公开工作、增强了政民互动。同时，在全省率先打造“渔船渔港全覆盖，便民服务一键通”的渔船渔港信息化管控平台，切实解决过去渔船渔港信息公开不及时、不完全的问题。目前，已建成市县两级渔船渔港信息化管控平台，待全部建成运营后，将与国家、省级相关平台无缝对接，全市5万余名渔民身份及证照信息、证书核发、档案管理等内容可实现线上一键查询办理，办事效率极大提高。
烟台市海洋发展和渔业局2021年政府信息公开工作年度报告.pdf