本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和烟台市人民政府办公室有关要求，由烟台市卫生健康委员会编制。全文由概述，政府信息公开的组织领导和制度建设情况，发布解读、回应社会关切以及互动交流情况，重点领域政府信息公开工作推进情况，主动公开政府信息及公开平台建设情况，政府信息公开申请的办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，行政复议和诉讼情况，人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况，政府信息公开保密审查及监督检查情况，所属事业单位信息公开工作推进情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况等十二部分组成。 经审核，本报告计划在烟台市政府门户网站（http://www.yantai.gov.cn）及烟台市卫生健康委员会网站（http://wjw.yantai.gov.cn/）上公布，并提供本报告可下载的电子版。 本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。如有疑问，请联系烟台市卫生健康委员会办公室，电话：0535-6242695，地址：烟台市莱山区海韵路10号，邮政编码：264003。 一、概述 2018年，在市委、市政府的领导下，市卫健委高度重视政府信息公开工作,紧紧围绕卫生计生中心工作任务，认真贯彻落实《条例》和上级有关要求，积极、稳妥、有序地推进政府信息公开工作，着力细化工作部署，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加大主动公开、政策解读、回应关切力度，促进了行政权力公开透明运行，保障了公民的知情权。一是公开渠道逐步拓宽。我委充分利用多种渠道公开卫生计生信息，建立健全信息发布制度。通过烟台市政府门户网站、部门网站及时公布政策信息。二是公开内容逐步扩大。根据上级要求，及时审定、更新和充实政府信息公开内容，凡是涉及群众利益和社会普遍关心的问题，只要不涉及党和国家机密的，都按照相关规定逐项公开，做到公开内容全面真实、及时准确，方便群众查询。三是服务作用逐步深化。我委通过报纸、广播、电视、网络等媒体以及对话、访谈等形式，向公众发布卫生计生权威信息，强化了政府信息的服务作用。 二、政府信息公开基础建设情况 （一）加强组织领导，为政府信息公开提供保障。我委着眼于建立信息公开长效机制，全面提高对政府信息公开工作的认识，切实加强领导，强化工作机构职能，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门科室抓落实”的工作体系，确保公开工作常态化。委办公室具体承办政府信息公开日常工作，并明确专人负责，协调和管理网站信息发布工作，做好牵头协调和监督检查。各科室分工合作，密切配合，结合实际，积极实施，使政府信息公开工作与日常业务工作融为一体，整体同步推进。 （二）完善制度建设，保证信息发布规范及时。为扎实推进政府信息公开工作，制定了《烟台市卫生健康委员会政务公开工作制度（试行）》等相关制度，严格按照工作职责及程序办事，将公开透明作为工作的基本要求。坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，所制定的政策除依法需要保密的以外及时公开，以促进依法行政和政策落地见效，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。在拟制公文时，明确主动公开、依申请公开、不予公开等公开属性，并随公文一并报送。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。 （三）丰富公开形式，保证信息更新及时性。以烟台市政府门户网站、烟台市卫生健康委员会网站、政务微博、微信公众号、公告栏等形式公开了卫生计生部门的机构职责、职能科室、规范性文件和其他便民服务的措施，使办事群众能直观、快捷地了解办理业务的程序，提高工作效率。同时，以主流媒体为载体及时宣传卫生计生最新动态。及时办理市长公开电话、“网上民声”等工作，办结率、回复率均达到100%。 三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况 （一）做好政策解读。成立了由委分管领导、业务科室和有关专家组成的政策解读专家小组，负责解读全委职责范围内的政策法规和政府规范性文件。理顺解读机制，政策性文件与解读方案、解读材料一同组织，相关解读材料与文件同步在网站发布。丰富解读形式，采用文字、图片等不同形式，共发布各类解读材料16条。做好关联阅读工作，通过技术手段，实现政策性文件和解读材料的网上关联，方便网民查询、阅读。及时转载对政策文件精神解读到位的媒体文章，形成传播合力，增强政策的传播力、影响力。 （二）舆情收集与回应情况。为扎实做好为民服务的工作，我委网站开通了政民互动专栏，链接了“网上民声”“胶东在线”等服务平台，浏览者可以在此提意见及请求疑难问题解答等。2018年度共受理网上民声、政府门户网、民意通三大网站的咨询及投诉800余条，回复率达100%，满意率100%。 四、重点领域政府信息公开工作推进情况 2018年，我委结合卫生计生工作实际，狠抓落实，扎实推进重点领域政府信息公开工作，营造良好的舆论环境，增进了群众对卫生计生工作的认同。根据政府信息公开工作的有关要求和统一部署，我委切实加强对全市各级各类医疗机构信息公开工作的指导，深入推进医疗机构信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。深化“放管服”改革，公开了“一次办好”事项清单、公共服务事项清单及“双随机”清单等。深入实施“进一步改善医疗服务行动计划”活动，优化门急诊流程和入出院流程，重点加强医院信息化手段，通过网站、电话、微信、挂号平台等多种方式，进一步推行三级医院预约诊疗。及时向社会公开医养结合相关工作考核办法等相关信息，增进公众对医养结合工作的了解。重视并持续督促委直医院院务公开工作，及时公开我委财政专项资金使用、人员招聘、收费标准、医疗服务、健康扶贫等信息，切实保障群众知情权。及时向社会公布疾病预防控制工作相关信息，信息内容涉及传染病、慢性病、免疫规划、精神卫生、口腔卫生、卫生应急等多个方面，方便群众了解与自身相关的疾病预防控制工作信息，掌握疾病预防控制和卫生应急知识，倡导健康文明生活方式。 五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况 （一）主动公开信息情况 1、主动公开信息总数。2018年度我委在烟台市政府门户网站政府信息公开栏公开信息292条，全部为主动公开；在烟台市卫生和计划生育委员会网站上发布动态信息1284条。政务微博及微信公众号共发布信息数260条。参加市广播电台“民生热线”2次。 2、重点公开信息内容 新闻动态：区市动态、委直动态； 行政管理：综合管理、机关建设、规划信息、财务管理、纪检监察、群团建设； 业务管理：疾控应急、医政医管、综合监督、基层卫生、药政管理、妇幼健康、中医中药、爱国卫生、计划生育； 政策法规：法律、法规、规章、规范性文件、政策解读； 办事服务：服务指南、医疗机构、资料下载； 其他：机构职能、发展规划、财政信息、政策评估、网上调查、回应关切、放管服改革、社会救助和社会福利、基本医疗卫生信息、健康扶贫、应急救助、重要会议活动、人事任免信息、招考录用情况（计划、程序、结果）、健康知识、医学科普等。 （二）公开平台建设情况 在政府信息公开工作方面采取了多种措施，丰富信息公开形式。一是通过烟台市政府门户网站、烟台市卫生健康委员会网站等发布信息。二是通过“院长在线”“政民互动”等活动，及时与市民互动交流，解读政策法规，发布权威信息，营造了良好的社会舆论环境，进一步赢得了群众的理解与认同。三是通过《烟台日报》《烟台晚报》《今晨六点》《健康报》等主流新闻报刊、电视台、广播电台、政务微博、微信公众号、公告栏等及时向公众发布卫生计生工作有关信息。 六、政府信息依申请公开的办理情况 2018年，我委接收到5份依申请公开，按照政府信息公开的规定，已全部按时、按要求向申请人作出答复。不存在应公开的政府信息不予公开的情况。 七、政府信息公开行政收费及减免情况 2018年度我委公开的所有政府信息继续实行免费提供。 八、行政复议、诉讼情况 2018年度我委接到行政复议0次；接到行政诉讼1次（处于诉讼中，还未判决）。 九、人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况 2018年市卫计委共承办人大代表建议20件，政协提案56件。“两会”上交办的建议、提案办理均达到“四个100%”，即：上会率100%，面商率100%，答复率100%，代表、委员满意率100%。办理结果相关资料均统一归档管理，较好地完成了办理任务。其中人大建议公开19件，政协提案公开45件，均发布于烟台市政府门户网站上。 十、政府信息公开保密审查及监督检查情况 我委不断加强信息公开工作的推进指导。政府信息公开工作始终坚持“信息以公开为原则，不公开为例外”的指导思想，由委办公室牵头，各相关业务科室负责相关信息的采集、审核和发布，网站发布的公开信息，均须经分管领导审批，方予发布，未经审核的信息一律不上网。同时还实行严格的责任追究制度，对保密审查不当造成不良后果的，及时追究相关科室和工作人员的责任。同时，不断加强信息公开的监督检查，将政府信息公开工作作为年终评优的一项重要内容，对违反政府信息公开制度的情况，取消评选先进个人的资格。2018年度，我委政府信息公开工作无违规情况发生。 十一、所属事业单位信息公开工作推进情况 各委直医院和疾控中心、莱阳卫校、烟台护校、120急救中心、卫生监督所、中心血站等均建立了单位网站，通过在网站上定期公开信息，加强了与群众的沟通。 十二、政府信息公开工作存在的主要问题和改进情况 通过一年来的大力推进，我委政府信息公开工作的整体水平得到了有效提升，所公开信息的质量也取得了进一步的飞跃。政府信息公开工作虽然取得一定成绩，但与上级要求和群众期盼相比，还存在一些差距和不足。如信息公开的及时性、有效性、全面性等还有待进一步加强。 针对工作中存在的问题和不足，下一步我们将继续按照要求，不断创新公开方式，拓宽公开范围，全力推进政府信息公开工作扎实有序开展。进一步规范完善信息公开制度，继续梳理信息公开目录，丰富信息公开内容。进一步规范依申请公开的办理程序等，为申请人依法、及时、全面、方便地提供所需信息。进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，做到依法公开、真实公开、按时公开，主动接受社会各界监督，增强工作透明度，着力提升我委政府信息公开工作的质量和水平。 烟台市卫生健康委员会 2019年1月22日 |
2018年烟台市卫生健康委员会政府信息公开年度报告.doc