文明，由人民创造，由群众共享。建设文明城市，必须坚持以人为本,充分调动并紧紧依靠人民群众的积极性和创造力,实现好、维护好、发展好人民群众的政治、经济和文化权益，让文明成果惠及全体人民。这是我们建设文明城市的指导方针和根本目标所在。烟台市委、市政府始终高度重视人民群众在共建文明城市中的主体地位，牢固树立发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的理念，把动员群众、组织群众与为了群众、惠及群众紧密结合起来，进一步解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大市民在积极参与中得到更多实惠，在收获成果中更加踊跃参与，不断凝聚推动文明城市建设的强大合力。