《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《烟台日报》是党中央和省、市委的机关报刊，是指导全国、全省、全市工作的重要思想舆论工具，是我市党报党刊发行工作的重点。为切实做好2009年度《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《烟台日报》的发行工作，根据中央、省委通知要求和市委领导同志意见，现就有关事项通知如下。

　　一、提高思想认识，加强组织领导。做好《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《烟台日报》的发行工作，充分发挥其舆论引导作用，对于全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推动全市科学、和谐、率先发展，具有重要意义。各级党组织要把重点党报党刊发行工作作为一项重要的政治任务，加强组织领导，完善工作措施，狠抓工作落实。党委（党组）主要负责同志要经常过问、予以指导；分管领导要亲自部署、抓好落实；各有关部门要在党委的统一领导下、各司其职，加强协调，共同做好工作。党委办公室要协调督促，宣传部门具体组织实施，组织、纪检监察、新闻出版、邮政等部门要密切配合、协调一致。

　　各级党委要加强工作督导。市委将派出督察组，对党报党刊发行进度、报刊订阅经费使用等情况进行督促检查。对党报党刊发行进度快、完成任务好的县市区和部门给予表彰；对工作不到位、进度缓慢、年底仍不能完成发行任务的县市区和部门，责成向市委写出报告。

　　二、明确发行任务和订阅范围，确保发行量稳定。2009年度重点党报党刊的发行任务继续执行2008年度的发行计划，并确保稳中有升。

　　根据中央和省、市委要求，《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《烟台日报》的发行范围分别如下：

　　《人民日报》、《求是》杂志：党的各级机关、城镇党支部、农村乡一级党委，政府各级机关，人民团体机关，企事业及所属单位，大中专院校及所属系（院、室），城镇中小学校和有条件的农村小学，垂直管理行业系统所、站等基层单位的党组织，规模以上非公有制企业和有条件的新社会组织的党组织，高等学校的学生党支部，解放军、武警部队连级建制以上单位的基层党支部，都要订阅《人民日报》、《求是》杂志。各级党委、人大、政府、政协、纪委及企事业单位的县处级以上领导干部，解放军、武警部队团职以上领导干部，要带头订阅《人民日报》、《求是》杂志。图书馆、文化馆、科技馆等公共文化服务单位和宾馆、民航、铁路、电信、邮政、银行、证劵交易所等人员流动较大的场所，要订阅、摆放一定数量的《人民日报》、《求是》杂志供读者阅读。

　　《大众日报》：全市各级党委及其所属的党总支、支部，各级政府机关，人民团体机关，各类企事业（包括民营企事业）及其所属单位，大专院校及所属系（院、室），中小学校，解放军及武警部队连级建制以上的单位，各级党委、人大、政府、政协、纪委及企事业单位县处级以上党员领导干部，农村的行政村。市直机关各科室和县处级以上领导干部，要带头订阅《大众日报》。图书馆、文化馆、科技馆等公共文化服务单位和民航、铁路、公路、水运部门及较大的宾馆、酒店都要订阅一定数量的《大众日报》，供读者阅读。

　　《支部生活》杂志：全市各级基层党组织中的党支部、党小组及党员干部和入党积极分子。

　　《烟台日报》：全市各级党委及其所属的党总支、支部，各级政府机关，人民团体机关，各类企事业（包括民营企业）及其所属单位和科室、车间，大中专院校及所属系（院、室），中小学校，解放军、武警部队连级建制以上单位，中央、省属驻烟单位和市直各部门及其所属单位县处级以上党员领导干部，市属企业领导班子成员，县市区科级以上党员领导干部，农村的行政村。民航、铁路、公路、水运部门及宾馆、酒店等都要订阅一定数量的《烟台日报》，供读者阅读。

　　市直机关、市属企事业单位要带头做好《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《烟台日报》的订阅工作。实行垂直管理的行业系统主管部门，要根据本系统、本部门组织机构数量、党支部数量和处级以上领导干部数量，确定《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志、《烟台日报》的订阅数量，积极做好有关发行工作。积极鼓励将《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《烟台日报》作为公共文化产品，统一实施政府采购。积极鼓励个人自费订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《烟台日报》。

　　三、严把公费订阅报刊关口，切实落实党报党刊订阅经费。各级党政机关、企事业单位、村级组织、乡镇用定额管理的公费订阅报刊必须首先订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《烟台日报》。乡镇以上机关单位和领导干部用公费只能订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《烟台日报》等中央和省、市级党报党刊及对本职工作有指导意义的其他重点报刊。凡未按规定完成党报党刊征订任务的单位，一律不准用公费订阅其他报刊。除特殊工作需要外，不得用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。各级党委宣传部门要会同纪检监察、财政、新闻出版等部门，严格订阅报刊的公费管理，严肃发行纪律，规范发行秩序，确保重点党报党刊发行工作的顺利进行。

　　各级要根据农村的实际情况，采取多种方式，多渠道筹措党报党刊订阅经费，支持农村基层党组织订阅重点党报党刊。各级党委组织部门要继续拨付一定比例的党费，用于本地区、本单位的基层党组织特别是贫困地区的村组、乡镇、中小学校、企业的党组织以及非公有制企业和新社会组织的党组织、高等学校的学生党支部订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《烟台日报》。积极鼓励社会力量订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《烟台日报》捐献给贫困地区，实施文化扶贫。工商企业订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《烟台日报》的支出，通过非营利的社会团体、国家机关捐赠给贫困地区的，在年度应纳税所得额3%以内的部分允许在缴纳所得税前扣除。

　　四、提高发行服务质量，巩固扩大党报党刊的有效覆盖面。继续坚持和推广“集订分送”、“代收代订”、“私订公助”等行之有效的做法。进一步推进重点党报党刊进报刊亭零售工作，提高党报党刊的利用率，扩大对基层读者的覆盖面和影响力。各级邮政管理部门要积极组织协调邮政发行企业密切配合重点党报党刊的发行工作，深化发行体制改革，加强网络建设，提高服务质量，增强投递时效，做好发行数据的统计分析和反馈。各地要在主要城镇街道、大专院校、公共场所、居民小区、村镇广泛建立《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《烟台日报》阅报栏、售报亭，各级政府要在政策和经费上给予支持。烟台日报传媒集团也要积极主动地搞好阅报栏、售报亭的建设。

　　《光明日报》、《经济日报》发行工作参照本通知精神执行。

　　中共烟台市委办公室

　　2008年10月30日