2月13日下午至14日上午，2025年全省民政工作会议在济南召开。会议深入贯彻落实习近平总书记对民政工作的重要指示和第十五次全国民政会议精神，传达贯彻全国民政工作会议精神和省领导批示要求，总结2024年工作，部署2025年任务，坚定扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，加力实施山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，以改革创新精神推动山东民政事业高质量发展。省民政厅党组书记、厅长庄严出席会议并讲话。相关厅领导就分管领域工作作出具体安排。会上，我市以《牢记使命担当 汇聚万千力量 奋力书写公益慈善事业新答卷》为题作典型发言。

烟台市认真践行山东民政高质量发展“1261”行动计划，紧紧围绕新时代慈善事业新要求，聚焦建设公益慈善城市目标，着力健全完善政策体系，培育发展公益慈善力量，弘扬传播慈善文化，奋力开创公益慈善事业高质量发展新局面。

一、突出系统谋划，构建公益慈善事业发展新格局

坚持政策先行，着力优化慈善事业发展环境。一是加强顶层设计。连续4年将“打造公益慈善城市”写入政府工作报告，市委常委会、市政府常务会分别研究慈善工作，为慈善事业发展明确目标方向。市政府在全省率先出台《推动新时代公益慈善事业高质量发展的实施意见》，创新提出4大方面16项具体内容的指标体系。市民政局牵头制发社区基金建设、慈善项目提质行动、慈善文化“六进”等文件，形成以慈善事业高质量发展意见为统领的 1+X 政策体系。二是凝聚部门合力。先后召开政党协商推进慈善发展会议、多部门共办慈善嘉年华活动，与驻烟高校深化合作，联合举办“第三次分配论坛”，设立“慈善文化研究基地”“社区大学”“校社共同体”等进行结对共建，开展政策理论研究、人才培养、学术交流等工作。三是壮大慈善力量。积极推进慈善组织登记认定，制发工作指南、设计政策宣讲“码上”系列，为申办组织送政策、送辅导。2024年，全市新增慈善组织29家，比上年增长78%，是2022年的3倍，有力支持慈善服务开展。

二、突出改革创新，打造公益慈善事业发展新动力

通过下沉式服务、项目化推进、规范化发展，不断丰富慈善参与方式、拓宽慈善参与渠道。一是加快社区慈善发展。出台社区基金建设指引、助力社区基金方案，支持设立社区基金。2024年新增社区基金228支,比上年增长175%，累计358支，其中8支入选省“金种子”社区基金，筹集资金1274万元，开展社区慈善项目186个、受益群众22万人次。二是全力兜牢民生底线。建立“需求—项目—募集—服务”联动机制，实施“温暖烟台”“肾友中心”“情暖万家”等项目340多个，救助困难群众61.4万人次。其中，“肾友中心”项目已覆盖11个区市，自项目开展以来支出善款1405.7万元，救助群众29.8万人次。三是推进诚信慈善建设。联合审批、财政、公安等11个部门制发《烟台市慈善领域综合监管暂行办法》，压实部门责任，实行全过程监管。扎实推进慈善组织管理漏洞和风险隐患全面排查整治专项行动，根据问题风险情况实行分类分级管理，倡议“诚信慈善”建设，签订诚信慈善承诺，构建“信用+阳光”慈善生态。

三、突出文化弘扬，激发公益慈善事业发展新活力

注重加强“品重烟台·慈善之城”品牌建设，大力弘扬慈善文化，厚植慈善根基，努力让慈善事业更有温度、广度。一是创新宣传阵地。充分挖掘“盛宣怀”“广仁堂”“向善街”等烟台慈善文化符号，打造完成全省首家集展示、捐赠、服务于一体的“慈善文化馆”。已设立“一馆（慈善文化馆）一街（向善街）一公园（市文化中心慈善公园）”为代表的慈善空间20多处，开展慈善文化宣传和服务420多场次。二是广泛宣传普及。通过主题宣传，创作慈善歌曲、公益微电影、宣传片，开展慈善品牌LOGO和宣传标语、慈善故事征集、慈善City Walk路线打卡等活动，创新“慈善+体育”“慈善+文娱”等融合发展，推动慈善理念深入人心。三是积极开展激励褒扬。设立并发布首届“烟台慈善榜”，褒扬253个爱心单位、个人和项目，受到社会各界广泛关注，极大地激发了社会各界参与慈善的热情。

四、突出规范发展，开创福彩慈善融合发展新局面

坚持公益初心，厚植为民底色，以福利彩票健康运行，助推公益慈善事业创新发展。一是坚持渠道为王抓销售。动态布局专营站点建设，持续开展常态化站点征召，淘汰零低销量站点。降低限制门槛，简化上站手续，年内新拓展91处专营站点，总数量达897处，创4年来专营站点数量新高；出台支持商业综合体等渠道销售场所建店补贴和房租补贴政策，发放补贴38万元；完成原自助销售终端向人工销售转型，重新进驻18处商业综合体；拓展47处庙会、景区、综合体等“户外卖场”；完成渤海轮渡17条船的即开票销售点布设，重新布设88台兼营设备，优化福彩销售渠道，促进“+彩票”多业态融合，不断拓展新客户群体，挖掘潜在市场。2024年实现各类彩票销售9.83亿元，募集公益金2.95亿元，全年累计贡献税收716万元。连续14年获评中福彩“全国即开票销售亿元城市单位”。二是坚持安全为基强规范。全方位整治福利彩票销售风险隐患，实地核查1800 余次，排查26处风险隐患并整改。综合运用自查、交叉检查、“四不两直” 以及“神秘顾客”等方式，开展全方位、多层次的检查巡查，确保福彩销售环境安全稳定、销售策略合法合规。加强宣传培训赋能，推出烟台福彩培训学院，开启线上学习、集中管理、一站一档、管培结合的高效培训模式；整合线上线下媒体资源，打造全层次多媒体宣传矩阵，形成宣传合力，讲好福彩故事。三是坚持公益为本树形象。高标准打造112处“公益慈善主题店”、152处“公益慈善驿站”，开展公益便民服务，组织开展了“福彩敬老·仁心助医”“公益福彩·情暖童心”“关爱社区·福彩助行”“为福添彩·福彩助学”等公益活动，助力烟台公益慈善城市建设，彰显福彩社会责任。

下步，市民政局将认真贯彻本次会议精神，持续在打造公益慈善城市、促进共同富裕等方面用心用力，为全省民政事业“走在前、挑大梁”作出新的更大贡献。