2024年，全市农业农村工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实中央关于“三农”工作的决策部署和省、市工作安排，锚定建设农业强市目标，学习运用“千万工程”经验，按照“12345”（1个引领、2条主线、3条底线、4轮驱动、5大行动）工作思路，不断提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，有力有效推进乡村全面振兴。
“1”是坚持一个引领，即坚持党建引领，注重抓队伍、提效能、重落实、出实效，大力提升服务“三农”能力
1.全面加强从严治党。坚持和加强党的全面领导，落实全面从严治党责任，推动党务公开和党内法规学习贯彻。坚持大抓基层导向，规范提升支部“三会一课”“主题党日”质量，组织支部评星定级。抓好党风廉政建设，坚决防止“四风”反弹，做好局属单位“三重一大”事项监督。深化文明城市和文明单位创建。做好民族宗教和统战工作，鼓励支持民主党派围绕全市“三农”工作建言献策。更好发挥工会、共青团、妇联等群团以及老干部作用。
2.打造一流“三农”服务队伍。优化干部选任用，激励干部担当作为。加强政治理论、业务知识的教育培训，提升干部履职尽责能力。巩固拓展主题教育成果，大兴调查研究，提高干部队伍密切联系群众、解决实际问题的能力。开展“大培训、大练兵、大比武、大竞赛”活动，提升干部队伍专业化能力水平。开展“乡村振兴先锋”典型培树活动。构建干部“选育管用”全过程培养体系，锻造一支讲政治、懂业务、接地气、重廉洁的“三农”干部队伍。
3.（略）
4.大力推进农业农村法治建设。深化行政执法体系改革。完善重大行政决策、行政规范性文件合法性审查机制，推进依法科学民主决策。认真做好营商环境工作。完善政务服务事项实施规范和办事指南，推进政务服务事项标准化提升。加强重点领域执法力度，依法查处制售假劣农资等坑农害农违法行为。加强干部职工法治教育培训，提高运用法治思维和法治方式推进农业农村现代化的本领和能力。完善政务公开工作机制，及时发布主动公开信息。组织开展集中送法下乡，培育农村学法用法示范户900户。
“2”是突出两条主线，即一手抓优势特色产业集群打造、一手抓和美乡村片区化创建，推动农业农村齐头并进、融合发展
（一）全链条打造优势特色产业集群
5.推动苹果产业优势再造。持续实施苹果产业高质量发展三年行动。总结推广琅琊岭基地免套袋、轻简化生态果园管理模式。优化区域布局和品种结构，大力推广适宜免套袋以及黄绿色系、早中熟、鲜食加工兼用等特色品种，推动产业向最优区聚集、品种向差异化发展。坚持“品质”“品牌”内外兼修，建设龙头型、骨干型、特色型示范园，打造品种优良、装备齐全、管理先进的“大果园”，年内认定大果园5处。探索多样化营销模式，持续提升“中国果业第一品牌”价值。
6.推动畜牧业提质升级。以白羽肉鸡、生猪为重点，引导发展标准化适度规模养殖，大力推广立体化、智能化、数字化养殖模式，提高饲养管理、疫病防控、环境控制、产品追溯等智能化水平。鼓励畜禽屠宰加工企业加快设施改造和项目引进，推动企业由粗初加工向精深加工发展。扎实做好肉鸡国家优势特色产业集群建设，年内全市商品肉鸡出栏量2.5亿只以上。强化以能繁母猪为主的生猪产能调控，年内全市能繁母猪稳定在24万头左右。强化重大动物疫病防控工作，巩固山东省免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设成果。加强兽药饲料监管，切实把好行政许可审核关口，维护畜牧业健康发展。
7.推动预制菜产业领先发展。夯实生产链，大力发展预制菜“菜篮子”，确保蔬菜、肉蛋奶的稳定供给，年内蔬菜产量稳定在220万吨左右，肉蛋奶总产量达到119万吨。加大农产品质量安全监督力度，确保全市农产品检测合格率稳定在98%以上。加快农业标准化建设，制修订农业地方标准10个，新认证绿色食品、有机产品35个以上。提升加工链，推进莱阳食品工业园等产业园区扩区、春雪健康智慧工厂建设等预制菜产业重大项目，放大莱阳市“中国预制菜第一市”引领作用。畅通创新链，搭建多层次预制菜产业科创平台，破解仓储保鲜、冷链物流等行业技术难题。拓展消费链，围绕投资合作、产业合作、构建产业链价值链等内容举办食品产业推介活动，高标准建设中国·烟台预制菜暨优质农品体验中心，持续擦亮“中国食品名城”名片。年内，全市预制菜产值达到280亿元。
8.推动烟台种业振兴发展。聚焦烟台“北方种谷”建设，加大种质资源普查与收集力度，健全完善农作物、水果、蔬菜、花卉等地方特色种质资源保护鉴定体系。持续支持育种联合攻关团队和农作物新品种示范基地创建，推进农作物制种基地建设，提升良种综合生产能力，提高种子繁育标准化水平。支持新品种自主研发，推动在玉米、小麦、甘薯以及苹果、大樱桃等优势领域再出好品种、大品种。年内，全市通过审定或登记农作物新品种10个。
（二）片区化推进和美乡村建设
9.加快农村基础设施建设。深化乡村建设行动，发挥牵头抓总作用，统筹推进农村基础设施网建设，抓牢抓实重点项目，做好进度跟踪、要素保障和调度督促等工作，推动村庄水、电、路、气、通信、物流等公共基础设施提档升级，不断提高基础设施完备度。
10.加强农村人居环境整治。打好村庄清洁行动“四季战役”，坚持常态督导、定期通报，创新数据化监管手段，完善农村人居环境整治信息监管平台，做到层层压实责任、整改落实到位，打造一批农村人居环境整治样板。组织开展农村人居环境整治提升“回头看”，凝聚部门合力，巩固提升全市农村人居环境整治水平，站稳全省农村人居环境“第一梯队”。
11.加快宜居宜业和美乡村建设。学习运用“千万工程”经验，坚持以村和片区为基本单元，因村因地而宜，连片规划、连片建设。坚持边建设边总结，及时推介可看、可学、可复制、可推广的经验做法，让各区市干有遵循、学有榜样，推动宜居宜业和美乡村建设高质量发展。将省级和美乡村示范村创建纳入2024年全市挂图作战指挥平台，建立定期督导调度机制，确保任务目标落实到位。做好国有企业与乡村振兴示范片区结对共建、力量派驻、项目建设，加快推动示范片区提档升级，实现农民致富、集体增收、企业发展共赢。年内，完成42个省级和美乡村示范村创建，力争新增省级乡村振兴齐鲁样板示范区2个，市级乡村振兴示范镇9个。
“3”是守牢三条底线，即稳粮食、防返贫、保安全，全面夯实维护稳定、促进发展的“三农”工作基础
12.守牢粮食安全底线。坚持稳面积、增单产两手发力。落实“藏粮于地”，持续提升耕地地力，新建和改造提升高标准农田8万亩左右，全力推进土壤“三普”工作，高质量完成年度任务。落实“藏粮于技”，扎实开展粮油作物大面积单产提升行动，以小麦、玉米、花生为主，充分挖掘地、种、肥、药、械各要素以及耕、种、管、收各环节的增产潜力，推动“点”上高产技术在“片”上示范、“面”上推广。稳定大豆产能，推广大豆玉米带状复合种植5万亩。年内，粮食面积稳定在450万亩以上，产量稳定在185万吨左右。
13.守牢防止规模性返贫底线。严格落实“四个不摘”原则，确保脱贫享受政策人口和监测帮扶人口帮扶政策总体稳定。全面落实防止返贫动态监测和帮扶工作机制，精准发现存在返贫致贫风险的困难群众，及时纳入监测帮扶范围。强化督促指导，发挥考核“指挥棒”作用，充分调动各方面主动性、积极性、创造性。抓好衔接推进区建设，争创省级衔接乡村振兴集中推进区2个，创建市级衔接推进区6个、县级衔接推进区8个以上。
14.守牢安全防范底线。聚焦农业机械、种植业、农药、沼气、畜禽养殖、畜禽屠宰、饲料兽药、蔬菜菌类水果坚果加工等重点业务领域，全面压实主体责任，强化监督检查和制度措施落实，确保本行业领域安全生产形势持续稳定。积极践行“枫桥经验”，结合本行业实际对诉前纠纷多发的业务领域，加强分析研判和把握，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生；认真贯彻落实信访工作法制化要求，依法依规处理信访事项，维护群众合理诉求。开展农业投入品、私屠滥宰、动物卫生等领域重点整治工作，抽查饲料、兽药、农药、种子等不少于200批次。
“4”是强化四轮驱动，即规划先行、示范带动、政策助力、培训支撑，激活农业农村高质量发展的新引擎、新动能
15.规划先行。细化《烟台市“十四五”推进农业农村现代化规划》年度任务，统筹推进，力争在关键之年取得关键成绩。配合制定新一轮乡村振兴规划，编制《烟台市加快现代农业强市建设规划》。扎实推动《关于深入推进苹果产业高质量发展的意见（2023-2025年）》《关于促进畜牧业高质量发展的实施意见》《关于加快推进烟台预制菜产业高质量发展的实施意见（2022-2025）》等市级规划落地落细落实，以果业、畜牧业、预制菜突破发展引领九大优势特色产业高质量发展。
16.示范带动。开展“项目建设年”活动，高质量谋划建设一批牵引性强、示范性好的大项目。以各类农业项目为总抓手，围绕粮食安全、产业升级、数字农业、乡村建设、绿色低碳、民生事项等重点工作，建设一批示范工程、打样事项，集成经验做法，形成一批可操作、可复制、可推广的示范典型。年内，争创国家农业现代化示范区1个、省级农业产业强镇1-2个、省乡土产业名品村30个；争创省级现代农业强县、高质量发展先行县各1个；培育市级示范典型30个以上。
17.政策助力。落实《农业产业发展激励政策十三条》。严格落实农业补贴、保险等各项强农惠农政策，强化农民种粮收益保障，提高种粮积极性。继续推动农村土地承包经营纠纷调解仲裁体制机制建设，化解农村土地矛盾纠纷，维护农民合法权益。创新农村集体“三资”管理，优化“村事通”智慧监管平台，加速推动农村集体经济健康发展。
18.培训支撑。支持全市农业“科研+推广+培训”三位一体协同融合发展，推进本地成果优先本地推广、示范辐射。扎实做好主要粮油作物冬季管理、春耕备耕、大面积单产提升等专题技能培训活动，加强关键时节、关键环节技术指导。组织开展“万名科技人员下乡”活动，分区域、分地块帮包，不间断开展巡回服务。支持新型农业经营主体建设“田间课堂”、共建“科技小院”。举办“乡村振兴杯”工作创新和技术创新竞赛，选树“乡村振兴十佳专家”。抓实高素质农民培育和乡村人才评优，年内培育高素质农民3500人，评定农民职称200人，推荐齐鲁乡村之星60名，评选优秀乡村振兴人才40名。
“5”是实施五大行动，即推动主体培育、品牌提升、绿色转型、数字赋能、双招双引，全力打造现代农业强市样板市
19.新型经营主体培育行动。以农业产业化龙头企业为重点，筛选一批基础好、条件优、潜力大、后劲足的企业，集中政策、资源、要素进行重点支持，梯次培育国家、省、市级龙头企业“雁阵群”。年内，新发展市级以上农业产业化龙头企业25家，指导帮助1-2家省级以上农业产业化龙头企业加快上市运作步伐。扎实推动农民合作社和家庭农场由数量增长向量质并举转变，因地制宜建设“富民工厂”“创业车间”。年内，创建市级以上示范社40家，市级以上示范家庭农场20家。
20.农产品品牌提升行动。围绕“烟台农品”品牌，开展线上线下品牌谋划推广，扩大“烟台农品”的全国知名度。鼓励一批有实力的企业、合作社优先“走出去”，统一使用“烟台农品”包装标识，推动烟台优质农产品走向全国。按照“一品一方案”方式，围绕烟台苹果、烟台大樱桃、烟薯25、莱阳梨等优势农产品，制定完善品牌宣传方案，通过“全媒体+自媒体”多元化手段，加大宣传广度、深度、精度、强度，巩固提升品牌影响力。高标准举办第七届中国农民丰收节、第五届中国·山东国际苹果节和中国（烟台）国际预制菜博览会。
21.农业绿色低碳转型行动。加强农作物病虫害监测预警，大力推进病虫害统防统治，集成应用绿色防控技术和新型植保机械。打造绿色种养循环农业模式，支持开展畜禽粪污资源化利用整县推进，因地制宜推广粪污处理技术，加快推进畜禽粪肥还田利用，畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。深入实施化肥减量增效行动，推广测土配方、减量替代和循环利用等施肥技术。大力发展水肥一体化，年内新增水肥一体化面积7.4万亩。加强治理“白色污染”，以路域、村庄、田地、果园为重点，集中清理回收地膜、棚膜、反光膜、果袋及农药瓶、农资包装物等各类农业废弃物。开展农作物秸秆综合利用行动，确保秸秆综合利用率达到90%以上。
22.数字农业突破发展行动。开展数字农场建设和智慧农机应用示范。年内，建成6个山东省智慧农业应用基地、20个市级数字农场。用好农业农村局大数据“一张图”。实施农机装备补短板行动，推进农机智能化现代化发展。发挥农机购置与应用补贴政策导向作用，推进农机农艺融合应用，着力补齐粮食烘干、智能化装备、林果业机械等短板弱项，不断提升农机智能化现代化水平，推进全市农业机械化全程全面高质高效发展。创建全国农业生产全程机械化示范县1个以上，全市农作物耕种收综合机械化率稳定在92%以上。
23.双招双引行动。成立农业农村“双招双引”领导小组，组建农业招商专班。围绕果蔬、粮油、预制菜等9条优势特色产业链条，瞄准世界、中国、民营三个“五百强”以及央企、国企、外资企业、高新技术企业，持续招大引强、招新引优，推动实现产业向价值链高端化迈进。以莱阳食品工业园、中宠产业园、招远“粉丝+花生”农业产业园等三大重点园区为抓手和载体，开展精准招商、以商招商。依托中国·山东国际苹果节等节会展会活动，积极搭建招商平台，促进项目签约落地。探索完善人才激励机制和措施办法，加强引进和稳定高层次农业科研人才。开展公费农科生定向培养，完成公费农科生入职工作。
打印
关闭