赵新代表：
您提出的关于“加大能耗指标考核倾斜”的建议收悉，现答复如下：
按照省委、省政府决策部署，2021年5月31日，省发展改革委会同省工业和信息化厅等8部门联合印发《山东省能源消费总量和强度“双控”工作总体方案（2021-2022年）》（鲁发改环资〔2021〕449号），给我市下达了2021-2022年两年能耗总量不增加、能耗强度（单位GDP能耗下降）累计下降5.5%的双控目标任务，并提出全省“两高”行业能耗只减不增。2021年12月28日，国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》（国发〔2021〕33号），进一步优化调整了能耗总量和强度控制政策，总的原则是坚持节能优先，强化能耗强度降低约束性指标管理，有效增强能源消费总量管理弹性，对能耗强度降低达到国家下达的激励目标的地区，免于考核能源消费总量。对此，省政府于2022年10月27日印发《山东省“十四五”节能减排实施方案》，也做出了相应优化调整。后续，国家、省继续优化完善能耗双控系列政策，随后又提出了原料用能、可再生能源不纳入能耗总量和强度双控考核等相关政策。
我市根据国家、省能耗双控政策动态调整情况，也对全市全市能耗双控措施进行了适时完善，先后印发了《烟台市能源消费总量和强度“双控”工作总体方案（2021-2022年）》《烟台市优化能源资源配置利用的实施意见》《重点行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2022年版）》等系列文件。目前，市对区市的能耗双控考核，紧跟国家、省政策优化调整步伐，各区市在完成单位GDP能耗下降激励目标的情况下，免于对其能耗总量的考核，同时将原料用能和可再生能源不纳入对区市单位GDP能耗下降指标的考核，这一优化调整政策，已在2022年考核工作中予以落实，其中海阳市可再生能源并未纳入对海阳市单位GDP能耗下降指标的考核。
从国家、省对能耗双控政策的优化调整情况看，能耗总量实行弹性管理，不再是约束性指标，各区市在新建、改建、扩建项目时，在统筹平衡好本辖域能耗强度的情况下，将不再受能耗总量指标限制。在各区市单位GDP能耗下降目标任务制定上，我们正参考省做法，聘请专业机构，结合各区市产业特点、可再生能源发展、重点项目建设等实际情况，科学测算各区市“十四五”单位GDP能耗下降目标任务，拟于近期完成。
再次感谢您对我们工作的关心，希望您多提宝贵意见。
2023年4月7日
联系单位：烟台市发改委资源环资科 联系电话：6897686
抄 送：市人大常委会人事代表委，市政府办公室。
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