徐正强代表：
您提出的《关于打造优质预制菜平台推动团餐行业高质量发展的建议》收悉，现答复如下：
2022年以来，预制菜概念持续火爆。作为一个万亿元级市场规模的行业，其发展空间巨大。我市名优农产品众多，种植标准化水平高，食品加工业发达，先后获得“中国鲁菜之都”“中国食品名城”等荣誉称号。我市预制菜产业位居全省全国前列，已发展形成果蔬、水产、肉类、方便食品等4个大类、400多个品种的预制菜产业集群。2022年，全市预制菜生产企业192家，规上企业159家，年加工能力114、4万吨，预制菜产品营业收入198、4亿元。市委、市政府高度重视烟台预制菜产业的高质量发展，为抢抓新机遇、培育新优势，做优做强“烟台预制菜”品牌，2022年3月，组建烟台市食品产业链办公室，具体负责全面推进食品产业尤其是预制菜产业的补链、延链、强链工作。
一、促进预制菜产业发展具体工作举措
（一）出台预制菜高质量发展意见。2022年11月，由我局牵头起草的《关于加快推进烟台预制菜产业高质量发展的实施意见（2022-2025）》出台，《意见》在立足我市实际的基础上着力推进实施产业集群培育、企业倍增、技改提升、项目招引奖补、品牌培育等5项计划，强化组织、要素、服务、监督等4个保障。同时，我局还根据国家、省市的政策导向与产业需求，通过年度考核的形式鼓励、支持莱阳市、龙口市、栖霞市、牟平区等区市出台市级预制菜产业发展相关政策，积极推动全市预制菜产业发展。一是支持龙头企业发展。对龙头骨干型倍增培育企业，4年内产值年均增幅不低于20%且年度增长超过20%的，市财政按照当年产值增量的1%最高500万元予以奖励；二是支持创新企业发展。对高成长创新型倍增培育企业，3年内产值年均增幅不低于25%且年度增长超过25%的，市财政按照当年产值增量的2%最高300万元予以奖励。三是支持企业投资。预制菜企业新上投资2000万元或设备投资500万元以上的项目，按照设备投资5%、其他投资1%的比例给予补助。四是支持企业技改升级。依托龙头骨干企业，建立重大项目“四张清单”动态管理体系，全面支持企业技改升级，加快预制菜生产关键装备的自主设计创新、制造工艺和自动化智能化水平升级，提高预制菜装备集成制造能力和产业服务水平。
（二）打造预制菜产业平台。一是依托我市“山东省花生油脂与蛋白精深加工技术重点实验室”“山东省粉丝及其副产品精深加工技术工程实验室”2个省级重点实验室，“国家农产品加工技术研发专业猪肉领域分中心”“国家蔬菜加工专业分中心”“山东省中式肉制品加工工程技术研究中心”等10个省级以上研发中心，2个产业技术创新战略联盟，2个院士工作站，7家预制菜企业技术研发中心，为我市预制菜产业发展提供强有力的技术支撑。二是筹备成立市预制菜产业协会。2022年6月，莱阳成立预制菜产业发展联盟并召开预制菜产业发展工作座谈会，龙大、天府、春雪等10家预制菜联盟发起单位和部分中小企业、合作社代表参加会议。目前，我局与食品产业链9家链主企业和22家骨干企业进行沟通，积极推动烟台市预制菜产业协会成立，协会核名已获烟台市行政审批服务局出具的社会组织成立预审通知书。
（三）强化人才队伍建设。一是多次与中科院、中国农业大学、江南大学等科研院校开展交流合作，集聚高端人才，建立预制菜产业发展人才智库，为我市预制菜产业发展建言献策。二是积极组织开展“人才政策‘四进’活动驻烟高校专场宣介活动”“线上人才直播活动”“青年人才招引冲刺活动”等，吸引高校毕业生到预制菜企业就业，为本土企业注入“新鲜血液”。三是组织龙大、喜旺、民和、仙坛等龙头企业赴山东农业大学进行人才招聘，吸引大学生到烟台就业，补齐企业人才短板，稳固产业基础。四是邀请中宠食品、仙坛股份、鲁花集团等对食品产业链办干部进行专业知识培训，积极组织人员参加农科院、厦门等地的培训学习，参加“智慧烟台大讲堂”及“招商引资专题培训会议”等，提升干部业务能力。
二、下步措施
抢抓预制菜市场黄金期，针对产业发展现状填空补缺，对薄弱发展环节进行重点突破。着力在标准制定、平台建设、双招双引、品牌培育等方面下功夫，不断做优做强“烟台预制菜”品牌，争创“中国预制菜产业名城”。
（一）强化会展经济，成立协会制定标准。一是计划6月2日-5日在烟台国际博览中心举办2023中国（烟台）预制菜产业展洽会，本次展洽会由中国绿色食品协会、中国优质农产品开发服务协会、中国预制菜产业联盟、中国食品报作为指导单位，烟台市农业农村局作为主办单位，烟台市食品工业协会、食品伙伴网作为承办单位。同期举办2023中国（烟台）预制菜产业高质量发展论坛暨烟台市预制菜产业协会揭牌仪式、预制菜产品供需对接会、预制菜美食嘉年华、烹饪大赛、参观考察等活动。二是与中国预制菜产业联盟、山东省预制菜产业联盟、市食品工业协会、食品伙伴网等合作，筹备召开第五届中式菜肴工业化加工技术论坛等多场全国性会议论坛，提高我市食品产业知名度。三是积极推动成立全市预制菜产业协会，组织制定团体标准和企业标准，全方位提升我市食品产业发展能级。
（二）加强预制菜平台建设。一是依托鲁东大学烟台市预制食品纳米科学与技术重点实验室、烟台市果蔬加工中心等力量，联合相关机构，积极探讨成立预制菜创新研究院。二是加强与山东省城市服务技师学院合作，推动成立预制菜产业研究院。三是加强与烟台兴业职业技术培训学校等校企交流合作，积极搭建鲁菜师傅产业研究院等，建立订单式人才培养模式，实现人才培养
前置，培育实用型、创新型及复合型人才。四是与海尔食联网战略合作，共建预制菜数字供应链科技平台，打通生产端到消费端。五是按照预制菜原料及产品的保鲜、无菌、适存温度等要求，配套建设智能化冷库区、常温库区，建设农产品冷链物流数字共享平台，保障冷链仓储服务供给，打造集低温加工、仓储保鲜、冷链配送于一体的冷链物流体系，实现从生产端、运输端到仓储端的全链条掌控。
（三）强化双招双引，坚持双轮驱动发展。招商引资方面，紧盯三类500强、隐形冠军、专精特新等优质企业，创新招商方式，瞄准目标企业开展精准招引，在招引产业项目上实现新突破，并重点与中粮、中创投等大型央企国企合作，吸引投资。招才引智方面，重点与中科院、中国农科院等院所合作，开展基础研究和前沿技术成果转化，提高企业创新研发水平，建立“产学研用”相结合的技术创新体系，同时吸引食品领域的专业技术人才和高校毕业生到我市就业创业。
（四）全力培创“烟台预制菜”品牌。一是与中国预制菜产业联盟、山东省预制菜产业联盟、市食品工业协会、食品伙伴网等合作，筹备召开第五届中式菜肴工业化加工技术论坛等多场全国性会议论坛，提高我市食品产业知名度。二是以“乡村产业振兴媒体行”为契机，开展“产业振兴看烟台”“五色农味，烟台甄选”等主题宣传活动，联合中国绿色食品报、大众网、人民网、农民日报等新闻媒体，对我市预制菜产业进行专题报道，全面展示烟台预制菜产业发展情况。三是建立预制菜企业培育库，以龙大、春雪、喜旺、仙坛、双塔为重点，扶持以预制菜产品加工为核心，牵引上游农产品生产、中游加工销售、下游餐饮以及配套制造业发展，培育一批涵盖生产、冷链、仓储、物流、营销、进出口以及设备生产等环节的预制菜示范企业，力争创建省级预制菜品牌。四是积极组织申报烟台预制菜入选山东省“十强”产业“雁阵形”集群，加强规划引导，提升龙头骨干企业带动作用，强化专业化协作和配套能力，提升创新能力，增强集群竞争优势，促进产业集群科学发展。
衷心感谢您对预制菜产业的关心和支持，欢迎再提宝贵意见。
烟台市农业农村局
2023年5月10日
打印
关闭