吴昭冰委员：
您提出的“关于解决学校周边交通拥堵的建议”的提案收悉，现答复如下：
非常感谢您对教育工作的关注。您提出的建议，对于我们做好今后学校周边环境整治工作具有重要的指导意义。近年来，烟台市教育局高度重视学校周边道路交通拥堵问题，联合公安、城市管理、交通运输等部门，持续开展集中整治行动，采取多项有力措施，有效遏制违章驾驶、乱停乱放、占道经营等问题。
关于您提出的“有条件的学校建议配置校车接送学生，减少私家车流量”的建议。目前，根据国务院颁布的《校车安全管理条例》、山东省颁布的《校车安全管理办法》和《校车服务方案》，我市按照保障学生就近入学、公共交通满足入学、寄宿制学校入学、提供校车服务依次优先的原则，对确实难以保障就近入学，并且公共交通不能满足学生上下学需要的农村，选择适当的校车服务方式，为接收义务教育的学生提供校车服务。对于城区学校，由于严格执行“划片招生、就近入学、严禁择校”的政策，且城区公共交通相对比较发达，国家、省里的规定均不主张为城区学校提供校车服务。
关于您提出的“学校可以考虑不同年级学生错峰放学，避免大量学生同时涌出校门”的建议，也是以往学校有效缓解交通拥堵所采取的措施。当前，面对严峻复杂的新冠疫情防控形势，此举进一步提档升级，要求各级各类学校（幼儿园）严格执行错峰错时上下学规定，防止人员车辆聚集。作为防控疫情和疏导交通的重要举措，我们将持之以恒抓好贯彻落实，同时加强督导检查，防止时紧时松。
关于您提出的“合理规划公交路线，保障学生方便上下学。提倡学生乘坐公交车上下学，对于规模较大的学校可开设公交专线，或在高峰时间增开班次”的建议。近年来，针对城区部分学校学生上下学交通不方便、家长接送孩子上下学负担重、城区道路交通拥堵等问题，有关部门通过考察调研、多方求证，依法依规基础上努力探索破解方法。目前看大力发展城乡公共交通，因地制宜开通城区“助学公交”是解决问题的有效途径。去年以来，市教育局会同市公安交警支队、市交通运输局和烟台公交集团等部门单位积极回应群众关切，成立专项调研组，赴烟台二中莱山校区、莱山区第二实验小学、烟台一职、芝罘区西牟小学等学校开展实地调研论证，会商研究对策，采取切实有效措施解决群众实际困难。市交通运输局、烟台公交集团密切关注学生群体出行需求，通过合理规划、优化统筹、科学设置公共交通线路和站点，为需要乘车上下学的学生提供方便，助力学生安全出行。截至目前，针对芝罘区港城中学，开通了71路公交线路；针对莱山区第二实验小学，18路区间公交增加5个班次，317路、接驳1路、接驳2路也相应增加班次；针对福山区懿荣中学，新增322路、323路公交线路；针对开发区第八初级中学，开通226路公交线路；针对烟台文化旅游职业学院，62路公交增加5个班次；针对芝罘区西牟小学，已加密76路公交班次。同时《烟台市中心城区交通提升规划及三年行动计划》中提到，2022年开展烟台一中、外国语实验学校、芝罘中学3所学校交通综合提升示范；2023年结合 11 所学校治理项目开通助学公交；2024年推进全市助学公交示范应用推广。
关于您提出的“加强交通管制力度，明确上、放学时段学校周边车辆不得随意调头或占道停放”的建议。当前，公安部门将警力最大限度的向学校周边道路倾斜，依法严厉查处非法车辆接送学生、乱停乱放、不各行其道等交通违法行为；城管部门全面整治店外经营、乱设摊点、占道经营等违规行为。下一步，我们将配合公安交警维护好校门口治安交通秩序，上下学时段在部分学校门前路段采取定时单向通行或禁止调头的方式，避免掉头回转延误通行量；同时，沟通城管部门加大对校门周边道路摆摊设点、占道经营等行为的监管和处罚力度，减少道路阻碍。
关于您提出的“增开学校大门，几面临街的学校应尽量多开大门，方便学生快速疏散”的建议。按照有关规定，校园实行封闭化管理，校园门口作为重点安全防范部位，也是防控疫情的第一道关口，非必要通常不宜增开过多校门。下步我们将督促指导具备增开校门条件的学校，在上下学时间段增开校门，同时加大执勤安保力量，确保师生快速安全有序出入校门，缓解校园周边交通拥堵。
再次感谢您对教育事业的关心与支持。欢迎您继续关注教育事业的发展，多提宝贵意见。
烟台市教育局
2022年6月3日
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