肖永庆委员：
您提出的“关于加快实施全域水系科学化治理提高全市水资源开发利用的建议”收悉，现答复如下：
近几年，我市高度重视水系治理，在2018—2020年完成全域治水三年攻坚行动的基础上，“十四五”时期继续加大水利投入，统筹水环境、水生态、水资源、水安全、水文化等要素，加速建设烟台现代水网，不断提升水资源综合开发利用效益。
一、加强规划引领，突出水系治理系统性科学性。围绕打造烟台现代水网，提升水安全保障能力，坚持高点定位、系统治理原则，加快组织编制《烟台市现代水网建设规划》，规划论证重点工程项目，谋划实施河湖管理保护、水资源最大刚性约束制度落实、水旱灾害防御能力提升等工作举措，为全市水系治理提供科学指导。目前，规划已完成思路报告，形成基本框架，计划6月份形成初稿，9月底前按程序提交市政府印发实施。
二、加强要素保障，推动水系治理项目落实落地。密切联系省有关部门，深入研究上级水利投资补助政策，认真做好项目筛选、论证、储备等前期工作，力争全市水网建设项目更多纳入省规划盘子，最大限度争取上级补助资金，并通过利用政府专项债、招商引资等措施，努力拓宽融资渠道，保障工程建设资金需求。同时，与市直有关部门加强协调配合，做好项目立项批复、土地、环境、资金等要素保障工作，加强工程建设指导服务，推进项目顺利实施。今年以来，全市已累计争取到位上级水利补助资金6.19亿元、省级还本付息专项债券额度9.2亿元，栖霞、福山等区市积极引入社会资本投资建设水利工程，有效缓解了地方财政压力。
三、加强改革创新，推广应用新型建管模式。在全市水利项目建设中积极推广应用代建制、EPC（设计、采购、施工一体化总承包模式）等新型建管模式，让更多的资本、更好的管理、更新的技术进入烟台水利建设市场，提高我市水利工程施工管理水平和工程质量。老岚水库工程以及福山、龙口、栖霞、海阳等区市专门成立水利建设公司，固定承担项目法人建设管理工作；牟平、蓬莱、招远、莱州、莱阳等区市采用代建制模式，福山区、栖霞市采用PPP、EPC模式，均取得良好成效。
四、加强管理赋能，提高工程管护能力。深入推进水利工程标准化管理，采取向第三方购买服务方式，不断提高工程管护能力。目前，全市已创建福山、蓬莱、招远、龙口、海阳5个小型水库管理体制改革样板县，福山门楼、龙口王屋等7个水利工程示范工程，东吴家、峰山2座小型样板水库;莱山、福山、蓬莱、龙口、招远、莱阳6个区市在工程运行管理中通过政府采购建立第三方专业化维护队伍，发挥专业队伍人员、技术优势，提升水利工程运行管理规范化、专业化水平，确保水利工程安全运行、长久发挥效益。
五、加强水文化挖掘，提升水生态文明水平。以河湖长制为抓手，加强河湖管理，努力打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的良好水生态环境，注重与当地人文历史、自然地域文化相结合，积极开展幸福美丽河湖创建，助力美丽乡村、魅力烟台建设。2020-2021年我市积极向省水利厅申报建成23条省级美丽幸福河湖，充分利用河湖水域岸边游玩休闲的区域，宣传水利故事、水工程文化和节水护河知识，同时与海阳地雷战等红色革命文化、福山区甲骨文文化、蓬莱八仙、“第一棵苹果树”等地域特色紧密结合，充分展示我市特色地域文化。
下一步，我们将加快实施全域水系科学化治理，进一步提高水资源开发利用水平。一是加快编制完成全市现代水网规划，贯彻“三新一高”要求，提升规划编制质量，强化规划的刚性约束，严格落实执行。二是继续加强水系治理服务保障，争取省水利厅足额安排省级补助资金，推动工程尽早开工、尽早建成发挥效益。三是加大新型建管模式、工程管护模式推广力度，充分利用社会力量参与工程建设管理和运行维护，增强工程管理专业化水平。四是开展数字水利建设，选取部分河流、水库、大中型水闸探索建设数字河湖，抓好智慧监测监控体系和自动化调度系统建设，提升水域岸线监控、水安全感知预警水平，提高决策支持能力。五是结合美丽河湖建设，继续挖掘能展示烟台特色的历史文化或地域故事，积极向上级争取或申报建设有关示范、典型、试点工程，讲好烟台故事，宣传魅力烟台。
烟台市水利局
2022年5月12日
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